縣域營商環境新高地

作為世界銀行營商環境評價中國的樣本城市之一，北京市一系列優化營商環境的改革走在全國前列;作為北京市優化營商環境的新探索，今年朝陽區首創了“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出證”的不動產登記模式。這種新模式推行后，綜合窗口擴充至31個，是原先的5倍，日均受理量由原來的60件增至300余件。圍繞國際化服務、文化科技創新服務、政務服務、企業家服務、優質教育服務等“五大品牌”，朝陽區正著力打造優化營商環境的“朝陽模式”。

對標最高最好最優，在全國率先實施“一門式一網式”政務服務改革的廣東省佛山市仍然在繼續深化營商環境改革。佛山將原來分散在不同部門的1169個事項整合集中到一個窗口辦理，實現企業、群眾辦事“只進一扇門”“只上一個網”“最多跑一次”和“全天候不間斷服務”。

浙江省溫州市在“有效市場”與“有為政府”之間找到最佳結合點，形成了政府與企業間的同頻共振。作為依靠民營經濟“起家”“發家”“立家”的城市，溫州正致力于打造一流營商環境，更好地承載高端要素集聚、優秀企業成長。

優化營商環境，需要掏真心、出真招、用真力，山東省萊州市進一步完善了優化營商環境體制機制，深化了流程再造;河北省新樂市構建起了全面開放、競爭有序、規范高效的中介市場;江蘇省淮安市淮安區提出了“提供101%的超值服務”的理念，為企業、群眾辦事提供“不打烊”的政務服務;甘肅省玉門市為企業“松綁”、為老百姓“解絆”、為市場“騰位”、為辦事“提速”，正用“刀刃向內”的勇氣改善營商環境;湖南省寧鄉市突出問題導向、創新工作舉措，全力打造營商環境新高地;貴州省遵義市匯川區則在積極推動政務服務向鎮（街）、村（居）延伸，在村（居）大力開展“全程代辦”服務，打通服務群眾“最后一公里”。

作為發展生產力、涵養軟實力、鍛造競爭力的核心內容，營商環境日益成為一個國家、一個地區、一座城市吸引投資、集聚要素的先決條件。越來越多的地方按下了推動營商環境發展的“快進鍵”。

2019年6月至9月初，《小康》雜志社聯合國家信息中心，并會同有關專家及機構，進行了“2019中國信用小康指數”之“中國營商環境滿意度大調查”。調查結果顯示，51.8%的受訪者認為當地營商環境在近期有所改善，13.9%的受訪者認為當地營商環境在近期有明顯改善。而在去年進行的同題調查中，認為當地營商環境在近期有所改善的受訪者占比為36.5%，比今年低了15.3個百分點;認為當地營商環境在近期有明顯改善的受訪者占比為4.7%，比今年低了9.2個百分點。可見，公眾普遍覺得營商環境的向好勢頭明顯了。

作為推動國民經濟發展的重要一環和決勝全面建成小康社會的主陣地，縣域的營商環境亦顯得至關重要。

為了給2020年全面建成小康社會助力，用更科學、更全面的手段推動中國縣域營商環境發展，《小康》雜志社聯合國家信息中心成立“中國縣域營商環境研究”課題組，研究制定了“2019中國縣域營商環境調查評價指標體系”，并加入了客觀指標。目前，“中國縣域營商環境研究”課題組已走訪調研了甘肅省玉門市、山東省萊州市、貴州省遵義市匯川區、江蘇省淮安市淮安區、河北省新樂市、浙江省龍游縣、湖南省寧鄉縣，這七個縣市也都入選了“2019中國營商環境百佳試點縣市”。近日，萊州市市委書記于寧、新樂市市委書記李志勇、玉門市市長何正軍、淮安區委書記徐子佳接受了《小康》雜志、中國小康網記者的專訪，介紹了優化營商環境的經驗舉措。

優質的營商環境，將成為縣域經濟發展硬環境和軟環境的綜合體現，是吸引力、競爭力，更是創造力、驅動力。