科研事業(yè)單位博士后科研工作站建設(shè)的典型問題與對(duì)策分析
——以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所為例

□張 靜

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江所”） 是隸屬于國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的科研事業(yè)單位，于1958年成立，經(jīng)過60年的發(fā)展，已成為我國淡水漁業(yè)綜合性的重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、全國博士后管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 根據(jù) “人社部發(fā)〔2010〕60號(hào)”文件，長(zhǎng)江所于2010年9 月正式設(shè)立工作站，2011年6 月與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂聯(lián)合招收博士后協(xié)議，當(dāng)年11 月招收首個(gè)博士后，工作站在2015年度博士后綜合評(píng)估中被評(píng)為良好級(jí)。長(zhǎng)江所工作站設(shè)站至今共招收博士后8 人， 其中5 人已出站，3 人在站， 經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，已經(jīng)形成了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些具有公益事業(yè)單位特點(diǎn)的問題。

一、工作站建設(shè)存在的問題

1.相對(duì)于招錄事業(yè)編制人員，博士后的招收難度較大。長(zhǎng)江所每年雖然提供了充足的博士后研究崗位進(jìn)行招聘，但應(yīng)聘者不多，選擇余地不大。近幾年吸納進(jìn)站人數(shù)均只有1～2 人，難以滿足用人需求，即便是提高了博士后崗位待遇也沒有從根本上改變這種狀況，這與長(zhǎng)江所事業(yè)編制博士崗位招聘中一個(gè)崗位有多位應(yīng)聘者形成了極大反差。導(dǎo)致博士后崗位吸引力不足的原因與依賴網(wǎng)絡(luò)招聘、校園宣講招聘形式單一，進(jìn)站程序相對(duì)繁瑣，工作具有短期性、挑戰(zhàn)性、壓力大的特點(diǎn)及工作站選用人員標(biāo)準(zhǔn)較高有關(guān)，關(guān)鍵原因是很多博士畢業(yè)生更加追求穩(wěn)定有保障的工作環(huán)境。通過與博士后的交流獲知，做博士后并非他們的第一選擇，很多情況下他們以此作為進(jìn)入設(shè)站單位事業(yè)編制內(nèi)的跳板，以期在未來的事業(yè)編制人員招聘時(shí)取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)科研事業(yè)單位而言，除了單純提高待遇外，為博士后提供穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作預(yù)期，降低他們職業(yè)生涯的風(fēng)險(xiǎn)，需要從用人制度上予以優(yōu)化。

2.少數(shù)博士后的工作獨(dú)立性、自主性、創(chuàng)新性受到一定限制。對(duì)于事業(yè)單位而言，引進(jìn)博士后很大程度上會(huì)成為課題組考查人員的一種手段，某些情況下服從性較好的博士后會(huì)增大出站后正式進(jìn)編的可能性，造成少數(shù)博士后的工作獨(dú)立性、自主性、創(chuàng)新性缺乏，單純按照合作導(dǎo)師意志開展工作，甚至在自身研究課題尚未完成的情況下，花大量精力為合作導(dǎo)師或者課題組其他成員做輔助性工作。這要求我們從思想意識(shí)上對(duì)合作導(dǎo)師、博士后加強(qiáng)宣貫：博士后作為一種工作形式，并非是一種博士生導(dǎo)師帶領(lǐng)博士生的簡(jiǎn)單師徒關(guān)系，從項(xiàng)目合作的角度來講， 合作導(dǎo)師與博士后是一種平等的合作關(guān)系，博士后在工作中還要起到主要作用。

3.博士后“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合做得不夠。科研事業(yè)單位從性質(zhì)上側(cè)重于公益性， 以理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，博士后制度是“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的新路子，但在科研事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)行中，“學(xué)研” 能很快做到有機(jī)結(jié)合，但與“產(chǎn)”的連接不夠，不少成果難以在短期內(nèi)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，即使是應(yīng)用性很強(qiáng)的成果，也常會(huì)因科研事業(yè)單位本身技術(shù)推廣能力有限和專業(yè)開發(fā)人才缺乏造成成果推廣較為緩慢，如何在保障自身權(quán)益的情況下尋求與企業(yè)對(duì)接是亟待解決的課題。

二、提升工作站建設(shè)的發(fā)展策略

1.評(píng)估為標(biāo)，對(duì)照改進(jìn)，明確建設(shè)優(yōu)秀工作站的努力目標(biāo)。長(zhǎng)江所工作站在2015年度博士后綜合評(píng)估中被評(píng)為良好級(jí)，取得較好的成績(jī)，但距離優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)尚存在差距。2015年博士后科研工作站評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)有工作站建設(shè)情況、博士后人員招收情況、博士后人員科研項(xiàng)目、博士后人員科研成果、博士后人員獲獎(jiǎng)情況5 個(gè)大項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)又有29 項(xiàng)。通過對(duì)照評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行自查，從博士后人員在站人數(shù)與副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)比看，長(zhǎng)江所工作站主要存在著博士后招收規(guī)模不足的明顯短板。此外，在博士后人員人均參與國家級(jí)項(xiàng)目數(shù)量、 博士后人員人均申獲自然科學(xué)基金資助項(xiàng)數(shù)、 博士后人員人均獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量上存在較大差距。因此，未來工作站主要應(yīng)從“以科研需求為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新博士后人員引進(jìn)機(jī)制”方面下功夫。如：將招收博士后的合作導(dǎo)師逐步擴(kuò)大到具備較強(qiáng)科研實(shí)力的副研究員層次； 優(yōu)先招錄考核優(yōu)秀的博士后納入事業(yè)編制；與時(shí)俱進(jìn)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，去除一切不利于博士后引進(jìn)、培養(yǎng)、成才的障礙。可以設(shè)立博士后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)化博士后考核程序指標(biāo)、對(duì)博士后取得成果加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、將申報(bào)國家自然科學(xué)基金課題列為強(qiáng)制要求、 增加參加所內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)等。在條件合適時(shí)，引進(jìn)優(yōu)秀外籍博士后進(jìn)站。

2.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又快又好，爭(zhēng)取獨(dú)立招收博士后的資格。長(zhǎng)江所博士后工作經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了一定的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)構(gòu)建了完善的培養(yǎng)體系，制度健全。導(dǎo)師隊(duì)伍不斷壯大增強(qiáng)，全所副高級(jí)以上專家58 人中，具有華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、西南大學(xué)導(dǎo)師資格的有40 多人，其中有博士生導(dǎo)師6 人、碩士生導(dǎo)師30 多人，有著雄厚的導(dǎo)師力量。長(zhǎng)江所目前建設(shè)有武漢一個(gè)本部，重慶、荊州和鄂州三個(gè)基地，科研設(shè)施先進(jìn)齊全，年科研經(jīng)費(fèi)近2 億元，可為博士后研究提供完備的科研條件和充足的科研經(jīng)費(fèi)。長(zhǎng)江所單獨(dú)招收博士后的條件已逐步成熟，獲得單獨(dú)招收資格：一是可實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方式多樣化，根據(jù)需要選擇獨(dú)立招收或聯(lián)合流動(dòng)站招收；二是可提高博士后進(jìn)出站審批工作效率，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，減少了審批流程，工作站即可辦理，減輕了流動(dòng)站、工作站的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)；三是可避免出現(xiàn)流動(dòng)站掛名導(dǎo)師的現(xiàn)象。根據(jù)最新的精神，工作站設(shè)站3年以上、近3年累計(jì)招收博士后人員不少于6 人、博士后工作成效突出的、 最近一次博士后綜合評(píng)估為良好以上級(jí)別的，經(jīng)省級(jí)博士后管理部門推薦、全國博管辦核準(zhǔn)，可以獲得獨(dú)立招收博士后資格。目前長(zhǎng)江所已基本滿足這些要求，只在招收人數(shù)上略有差距，將在加大招收工作力度后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，積極爭(zhēng)取獲得獨(dú)立招收博士后的資格。

3.包容開放，思維碰撞，發(fā)揮好流動(dòng)站及雙導(dǎo)師制的作用。國家規(guī)定工作站聯(lián)合流動(dòng)站招收博士后的目的，除了要達(dá)到“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，還旨在讓工作站在前期的各項(xiàng)建設(shè)尚不完善的情況下，利用好高校流動(dòng)站的管理、科研以及人力資源，在流動(dòng)站的幫助下發(fā)展壯大，這是“扶上馬，送一程”的科學(xué)設(shè)計(jì)。工作站充分利用流動(dòng)站的資源，可為培育優(yōu)秀人才搭建橋梁，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才的資源共享，建立“反哺雙贏”的合作機(jī)制；實(shí)行雙導(dǎo)師制可以實(shí)現(xiàn)科研思維的碰撞， 有利于科研的創(chuàng)新；把流動(dòng)站合作導(dǎo)師的各種資源合理利用起來，有利于博士后的未來發(fā)展；流動(dòng)站的嚴(yán)格要求，有利于整體提高培養(yǎng)質(zhì)量。以實(shí)踐看，長(zhǎng)江所工作站建設(shè)在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處、水產(chǎn)博士后流動(dòng)站的大力協(xié)助下，完全實(shí)現(xiàn)了上述目的，因此有必要繼續(xù)發(fā)揮好流動(dòng)站及雙導(dǎo)師制的作用。今后如獲得獨(dú)立招收資格后，在一些科研實(shí)力不足的學(xué)科領(lǐng)域，長(zhǎng)江所工作站仍可采用與各高校聯(lián)合招收的方式進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜上所述，通過分析面臨的問題與挑戰(zhàn)，期望通過爭(zhēng)取獨(dú)立招收博士后資格，發(fā)揮好流動(dòng)站及雙導(dǎo)師制的作用，為博士后提供穩(wěn)定工作預(yù)期，加強(qiáng)博士后工作的獨(dú)立性等，充分發(fā)揮博士后制度在科學(xué)技術(shù)研究、人才培養(yǎng)和使用及人才流動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，培養(yǎng)和造就適應(yīng)水產(chǎn)科研工作的技術(shù)人才，更好地推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。