科研事業單位博士后科研工作站建設的典型問題與對策分析
——以中國水產科學研究院長江水產研究所為例

□張 靜

中國水產科學研究院長江水產研究所（簡稱“長江所”） 是隸屬于國家農業農村部的科研事業單位，于1958年成立，經過60年的發展，已成為我國淡水漁業綜合性的重點研究機構。經人力資源和社會保障部、全國博士后管理委員會批準， 根據 “人社部發〔2010〕60號”文件，長江所于2010年9 月正式設立工作站，2011年6 月與華中農業大學簽訂聯合招收博士后協議，當年11 月招收首個博士后，工作站在2015年度博士后綜合評估中被評為良好級。長江所工作站設站至今共招收博士后8 人， 其中5 人已出站，3 人在站， 經過數年的建設，已經形成了一套行之有效的運行機制，獲得了一定的經驗，也發現了一些具有公益事業單位特點的問題。

一、工作站建設存在的問題

1.相對于招錄事業編制人員，博士后的招收難度較大。長江所每年雖然提供了充足的博士后研究崗位進行招聘，但應聘者不多，選擇余地不大。近幾年吸納進站人數均只有1～2 人，難以滿足用人需求，即便是提高了博士后崗位待遇也沒有從根本上改變這種狀況，這與長江所事業編制博士崗位招聘中一個崗位有多位應聘者形成了極大反差。導致博士后崗位吸引力不足的原因與依賴網絡招聘、校園宣講招聘形式單一，進站程序相對繁瑣，工作具有短期性、挑戰性、壓力大的特點及工作站選用人員標準較高有關，關鍵原因是很多博士畢業生更加追求穩定有保障的工作環境。通過與博士后的交流獲知，做博士后并非他們的第一選擇，很多情況下他們以此作為進入設站單位事業編制內的跳板，以期在未來的事業編制人員招聘時取得先發優勢。因此，對科研事業單位而言，除了單純提高待遇外，為博士后提供穩定長遠的工作預期，降低他們職業生涯的風險，需要從用人制度上予以優化。

2.少數博士后的工作獨立性、自主性、創新性受到一定限制。對于事業單位而言，引進博士后很大程度上會成為課題組考查人員的一種手段，某些情況下服從性較好的博士后會增大出站后正式進編的可能性，造成少數博士后的工作獨立性、自主性、創新性缺乏，單純按照合作導師意志開展工作，甚至在自身研究課題尚未完成的情況下，花大量精力為合作導師或者課題組其他成員做輔助性工作。這要求我們從思想意識上對合作導師、博士后加強宣貫：博士后作為一種工作形式，并非是一種博士生導師帶領博士生的簡單師徒關系，從項目合作的角度來講， 合作導師與博士后是一種平等的合作關系，博士后在工作中還要起到主要作用。

3.博士后“產學研”結合做得不夠。科研事業單位從性質上側重于公益性， 以理論研究和應用基礎研究為主，博士后制度是“產學研”相結合的新路子，但在科研事業單位實際的運行中，“學研” 能很快做到有機結合，但與“產”的連接不夠，不少成果難以在短期內應用到生產實踐中去，即使是應用性很強的成果，也常會因科研事業單位本身技術推廣能力有限和專業開發人才缺乏造成成果推廣較為緩慢，如何在保障自身權益的情況下尋求與企業對接是亟待解決的課題。

二、提升工作站建設的發展策略

1.評估為標，對照改進，明確建設優秀工作站的努力目標。長江所工作站在2015年度博士后綜合評估中被評為良好級，取得較好的成績，但距離優秀的標準尚存在差距。2015年博士后科研工作站評估的一級指標有工作站建設情況、博士后人員招收情況、博士后人員科研項目、博士后人員科研成果、博士后人員獲獎情況5 個大項，二級指標又有29 項。通過對照評估指標進行自查，從博士后人員在站人數與副高級以上專業技術人員人數比看，長江所工作站主要存在著博士后招收規模不足的明顯短板。此外，在博士后人員人均參與國家級項目數量、 博士后人員人均申獲自然科學基金資助項數、 博士后人員人均獲國家級獎勵數量上存在較大差距。因此，未來工作站主要應從“以科研需求為導向，積極創新博士后人員引進機制”方面下功夫。如：將招收博士后的合作導師逐步擴大到具備較強科研實力的副研究員層次； 優先招錄考核優秀的博士后納入事業編制；與時俱進繼續加強制度建設，增強激勵機制，去除一切不利于博士后引進、培養、成才的障礙。可以設立博士后專項經費、優化博士后考核程序指標、對博士后取得成果加大獎勵力度、將申報國家自然科學基金課題列為強制要求、 增加參加所內外學術交流活動的機會和平臺等。在條件合適時，引進優秀外籍博士后進站。

2.發揮優勢，又快又好，爭取獨立招收博士后的資格。長江所博士后工作經過多年的發展，積累了一定的培養經驗，已經構建了完善的培養體系，制度健全。導師隊伍不斷壯大增強，全所副高級以上專家58 人中，具有華中農業大學、南京農業大學、上海海洋大學、西南大學導師資格的有40 多人，其中有博士生導師6 人、碩士生導師30 多人，有著雄厚的導師力量。長江所目前建設有武漢一個本部，重慶、荊州和鄂州三個基地，科研設施先進齊全，年科研經費近2 億元，可為博士后研究提供完備的科研條件和充足的科研經費。長江所單獨招收博士后的條件已逐步成熟，獲得單獨招收資格：一是可實現培養方式多樣化，根據需要選擇獨立招收或聯合流動站招收；二是可提高博士后進出站審批工作效率，簡化了審批手續，減少了審批流程，工作站即可辦理，減輕了流動站、工作站的勞動負擔；三是可避免出現流動站掛名導師的現象。根據最新的精神，工作站設站3年以上、近3年累計招收博士后人員不少于6 人、博士后工作成效突出的、 最近一次博士后綜合評估為良好以上級別的，經省級博士后管理部門推薦、全國博管辦核準，可以獲得獨立招收博士后資格。目前長江所已基本滿足這些要求，只在招收人數上略有差距，將在加大招收工作力度后實現達標，積極爭取獲得獨立招收博士后的資格。

3.包容開放，思維碰撞，發揮好流動站及雙導師制的作用。國家規定工作站聯合流動站招收博士后的目的，除了要達到“產學研”相結合，還旨在讓工作站在前期的各項建設尚不完善的情況下，利用好高校流動站的管理、科研以及人力資源，在流動站的幫助下發展壯大，這是“扶上馬，送一程”的科學設計。工作站充分利用流動站的資源，可為培育優秀人才搭建橋梁，實現優質人才的資源共享，建立“反哺雙贏”的合作機制；實行雙導師制可以實現科研思維的碰撞， 有利于科研的創新；把流動站合作導師的各種資源合理利用起來，有利于博士后的未來發展；流動站的嚴格要求，有利于整體提高培養質量。以實踐看，長江所工作站建設在華中農業大學人事處、水產博士后流動站的大力協助下，完全實現了上述目的，因此有必要繼續發揮好流動站及雙導師制的作用。今后如獲得獨立招收資格后，在一些科研實力不足的學科領域，長江所工作站仍可采用與各高校聯合招收的方式進行。

三、結語

綜上所述，通過分析面臨的問題與挑戰，期望通過爭取獨立招收博士后資格，發揮好流動站及雙導師制的作用，為博士后提供穩定工作預期，加強博士后工作的獨立性等，充分發揮博士后制度在科學技術研究、人才培養和使用及人才流動等方面的優勢，促進“產學研”結合，培養和造就適應水產科研工作的技術人才，更好地推進行業技術進步。