“體育+旅游”產業破解淡季旅游市場的對策研究

周鑫 張秋敏

摘 要：隨著規范性文件的出臺，“體育+旅游”已受到高度重視和關注，且已成為旅游業的重要組成部分。本文著眼秦皇島實際，融合“體育+旅游”深度發展，梳理出旅游城市概述、條件分析和措施，從而促進我市旅游業四季均衡發展。

關鍵詞：體育旅游; 淡季; 條件; 對策

中圖分類號：F274? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）02-179-001

2016年12月，國家旅游局、國家體育總局頒布了《關于大力發展體育旅游的指導意見》，總體部署了關于“體育旅游”的發展意見。到2020年，體育旅游總人數達到10億人次，占旅游總人數的15%，體育旅游總消費規模突破1萬億元。文件的頒布實施，“體育+旅游”產業受到高度重視和關注，繼而文中著眼秦皇島城市概述，融合“體育+旅游”深度發展，提出應對我市旅游業淡季難題的措施。

一、城市概述

秦皇島是中國第一批對外開放的沿海城市，北戴河、山海關、黃金海岸，“大海與沙漠的吻痕”在這里畫下了迷人的港灣，綿延160多公里，秦皇島，因此享譽世界。而旅游，早已成為了這座城市濃墨重彩的標簽。

秦皇島歷經40年改革開放，已由原來的“以港興市”轉變發展為“以城定港”。我們根據以往游歷的統計，參與體育旅游項目，多集中在每年5月—10月;顯而易見，秦皇島受季節性因素的影響，旅游淡旺季明顯，其中淡季和平季相對較長。

為解決城市淡季難題，我市融合了“體育+旅游”產業，打造全時、全季旅游。為推動旅游業全方位發展，打造了一批“上山、下海、入村”的體育旅游項目，譬如漁島海洋溫泉度假區、樂島海洋公園、撫寧冰塘峪景區、天女小鎮、闆城小鎮、葡萄小鎮、祖山、角山、碣石山、板廠峪等;真正把這座以濱海旅游著稱的城市，建成一流的國際型體育旅游城市。

二、條件分析

2017年實現旅游總收入658.29億元，增長32.9%。秦皇島開展“藍天、碧水和凈土”三大行動，空氣環境質量持續改善，霧霾天氣明顯減少，藍天白云日益增多;近岸海域水質均符合功能區類別要求，水質全部達到二類以上海域水質標準;北戴河重點浴場水質達到一類海域水質標準比例99.4%;各項指標的穩步提升，為促使旅游業四季均衡發展奠定基礎。

其一，從餐飲方面來看，旅游業淡季游客驟減，致使部分餐飲停業;引起市場波動，致使人力和資源閑置。目前多數餐飲企業只能做到滿足游客填飽肚子，沒有引入休閑體育形態下的旅游飲食文化，無法滿足游客求新、求奇心理需求，造成餐飲行業淡旺季客源不平衡。

其二，從酒店方面來看，面對城市淡季難題，造成縮短營業周期;四季發展不平衡，致使設施和人力閑置。城市酒店行業只滿足游人休憩需求，但對于年輕一代來講，他們不僅是要消費商品，更注重體驗和創新，我市酒店行業已以“體育”為引子，進行深度融合和連接。

其三，從景區方面來看，景區游客數量的下降，造成了旅游資源的浪費;受季節因素的影響，致使資源和人員的閑置。隨著時間的推移，原有走馬觀花式的看風景，已經不能滿足游客需求了;目前秦皇島有些景區已嘗試把體育元素融入旅游業，譬如集“民俗、滑雪、休閑、度假”等為主題的天女小鎮。

三、破解對策

為深入貫徹落實新發展理念和解決秦皇島城市淡季難題，我們提出“體育+旅游”的融合發展，來推進我市全季旅游格局。秦皇島悠久的歷史文化和秀美的自然風光，使體育成為連接旅游產業發展的最佳紐帶。為把秦皇島的“一季游”拓展到春夏秋冬“四季游”，文中從三個方面提出解決對策：

1.產業融合，打造全季

文中提出的產業融合理念，為秦皇島全季旅游提供了一個全新的發展思路。其一，借助“山、海、村”聯動，融合體育元素，列出我市重點規劃（四季型）項目，形成我市獨具特色的旅游發展之路;其二，需要借助政府引導、企業落實和民眾需求，對照各地區成功案例，整體規劃我市四季型項目;其三，按照形成的“上山、下海、入村”的（四季型）項目，邀請行業、企業專家走訪，指出關鍵性問題，舉全市之力破解旅游淡旺季難題。

2.汲取經驗，彰顯特色

為解決淡季難題，我市融入國家一帶一路建設，相繼建成一批特色小鎮。雖然特色小鎮已將特色理念植入項目中，但城市中的酒店、景區和餐飲等行業，仍處在新老交替過程，對比周邊北京、天津、大連等城市，我們應汲取其他城市典型經驗，把體育元素積極融入到旅游產業中，側重考慮旅游者的體驗度，彰顯城市“濱海”和“休閑”兩大特色，建立和完善我市體育旅游產業體系，提升本地區域知名度。

3.全面規劃，扶持機制

無論從世界范圍，還是國內市場來看，體育旅游都是旅游市場中增長最快的細分行業。其一，建立科學、完善的考評機制，按照區域內分布的企業（酒店、景區和餐飲），鼓勵企業特色、個性化經營，達到考核要求的企業，樹標桿立典范，且納入資金扶持的范圍;其二，促使企業（酒店、景區和餐飲）注入新的體育元素，山、海、村三地聯動，導入登山、采摘、滑雪、高爾夫、馬拉松等項目;其三，我市聯合出臺《關于大力發展體育旅游的指導意見》，從實際出發，做好旅游業發展整體規劃，致力于發展“全域、全季、全業態”旅游業。

本文系秦皇島市社會科學界聯合會2018年立項科研課題“體育+旅游”視域下的旅游城市淡季難題的對策研究——以秦皇島市為例課題的階段性成果，項目編號：201807160。

參考文獻：

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