公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系分析

王竹

摘 要：本文主要以公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系為重點進行闡述，結(jié)合公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的重要性為主要依據(jù)，從對創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境進行優(yōu)化、全面開展創(chuàng)業(yè)教育工作、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)金融體系、營造良好的創(chuàng)業(yè)交互氛圍這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力的條件，從而促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。

關(guān)鍵詞：公共管理視角; 大學(xué)生; 創(chuàng)新服務(wù)體系

中圖分類號：F241.4 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? 文章編號：1006-3315（2019）02-117-001

隨著我國高等教育的逐漸大眾化，大學(xué)生的就業(yè)形勢也在不斷的發(fā)生改變，就業(yè)形勢不夠樂觀。在這樣的就業(yè)形勢下，我國各級政府、高校、社會面臨的共同課題就是創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。但是由于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系創(chuàng)建較晚，盡管取得了一定的成效，但是還存在許多的不足。因此，我國各級政府、高校、社會需要給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系足夠的重視，從公共管理視角下，結(jié)合實際情況，通過合理有效的措施，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力的條件，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功。本文針對公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進行深入分析。

1.公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的重要性

首先，大學(xué)生就業(yè)情況直接影響著我國國計民生，特別是在新時代背景下，大學(xué)畢業(yè)人數(shù)在不斷增多，大學(xué)教育逐漸大眾化，大學(xué)就業(yè)和社會需求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來[1]。例如2018年，我國高校畢業(yè)人數(shù)高達820萬人，大學(xué)生就業(yè)成為了社會普遍關(guān)注的熱點問題。因此，各級政府需要通過多種措施，鼓勵大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)，并在此方面不斷加大資金投入，而創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系成為了主要的節(jié)點。

其次，目前大學(xué)生面臨就業(yè)難的問題，受到社會風(fēng)險和壓力的影響，各方的行為主體也需要參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)建中。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方式，鼓勵各個行業(yè)的勞動者通過創(chuàng)業(yè)的形式，進行崗位創(chuàng)造，從而大大降低社會就業(yè)壓力，優(yōu)化市場人力資源配置。

2.公共管理視角下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建策略

2.1對創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境進行優(yōu)化

在公共管理視角下，要想構(gòu)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，就需對創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境進行不斷優(yōu)化[2]。首先，需要創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障機制，工商部門需要充分發(fā)揮出自身的作用和價值，對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化給予足夠的關(guān)注，有效培育商標，推廣實際品牌等等，從而使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在遇到困難時可以從容面對和解決。社會保障部門和人力資源部門需要給予檔案管理職稱評定等服務(wù)工作高度重視。并且社會組織需要提供給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊企業(yè)管理服務(wù)和法律支持服務(wù)等等，從而提升創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的維權(quán)意識。其次，創(chuàng)建完善的創(chuàng)業(yè)激勵機制。針對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的創(chuàng)業(yè)項目，需要給予大學(xué)生良好的優(yōu)惠待遇，并對其進行一定的激勵，從而提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。最后，公布稅收減免優(yōu)惠政策。針對部分經(jīng)濟發(fā)展較為落后的區(qū)域，需要給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多的優(yōu)惠政策，使其可以在創(chuàng)業(yè)壓力較小的環(huán)境下成長和發(fā)展。

2.2全面開展創(chuàng)業(yè)教育工作

創(chuàng)建完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，需要全面實施創(chuàng)業(yè)教育工作。首先，需要開設(shè)具有較強針對性的創(chuàng)業(yè)教育課程，指引大學(xué)生對市場規(guī)則進行了解，使其對市場運行信息進行關(guān)注和研究。并且需要把此作為基礎(chǔ)，對創(chuàng)業(yè)教育教材進行編寫，把創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育體系中的一個重要組成部分。其次，注重打造優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)隊伍，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)教師到教育工作中，從而成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主要參與人員，使教育課程可以有效的進行下去，大大提升創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和效率。最后，創(chuàng)建完善的創(chuàng)業(yè)教育評價機制，針對創(chuàng)業(yè)教育課程，需要對創(chuàng)業(yè)教育活動的效果進行評價，使創(chuàng)業(yè)教育變得更加規(guī)范，使其可以在實踐中不斷發(fā)展和進步。

2.3構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)金融體系

在構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系時，不僅需要注重培養(yǎng)大學(xué)生的思維意識，還需要給予大學(xué)生一定的金融支持[3]。首先，各個級別政府需要充分發(fā)揮出自身的作用和價值，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以設(shè)立專項基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)、孵化建設(shè)提供有力的資金支撐。其次，創(chuàng)建驅(qū)動創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機制，政府需要對各個金融組織和部門之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，創(chuàng)建小額貸款擔(dān)保基金，從而為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持。最后，需要設(shè)定科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)貸款額度，通過實際項目的基本情況，提升小額擔(dān)保貸款額度，轉(zhuǎn)變貸款付款方式，使大學(xué)生可以利用多種渠道，獲取創(chuàng)業(yè)啟動資金，避免優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目由于資金缺乏而創(chuàng)業(yè)失敗。

2.4營造良好的創(chuàng)業(yè)交互氛圍

營造良好的創(chuàng)業(yè)交互氛圍，需要高校、社會、企業(yè)、大學(xué)生積極主動的參與其中。首先，學(xué)生家長需要鼓勵大學(xué)生形成創(chuàng)新意識，創(chuàng)建具有可行性的創(chuàng)業(yè)方案，并給予大學(xué)生一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，使其可以在良好的氛圍中進行創(chuàng)業(yè)，并啟動創(chuàng)業(yè)項目。其次，高校需要充分發(fā)揮出自身的作用和價值，在進行創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要注重和企業(yè)之間的合作，邀請企業(yè)中的精英為大學(xué)生講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和知識，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)。最后，需要提供給大學(xué)生相互交流的機會和平臺，使大學(xué)生相互之間交流自身的教訓(xùn)和經(jīng)驗，達成創(chuàng)業(yè)共識，在交流中不斷學(xué)習(xí)和成長。

總而言之，在公共管理視角下，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是非常重要的，其是促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵途徑。目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還存在一定的問題，政府和高校以及社會給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系重視程度不夠。因此，需要從公共管理視角出發(fā)，對新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進行完善，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)足夠的政策支持，足夠的教育支持，足夠的金融支持。只有這樣，才可以有效完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，從而使創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率和就業(yè)率。

參考文獻：

[1]蔣璐璐.基于公共管理環(huán)境下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系研究[J]企業(yè)文化旬刊，2016（2）

[2]馮浩.基于公共管理視角的新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系探究[J]中國管理信息化，2018（4）：180-181

[3]馮光輝，閆二靜，徐理想，等.洛陽市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺與服務(wù)體系構(gòu)建研究[J]科技視界，2016（25）：97-98