“小”農田大有可為

劉艷梅

金秋時節，稻谷飄香。在成都崇州10萬畝國家現代農業示范區，一場秋收盛宴即將拉開序幕。每當這個時候，農業職業經理人王伶俐就開始忙碌起來：人員調配、設備檢修、外銷對接……各項工作安排得井井有條。別看年齡不大，26歲的她已在這個崗位上干了四年。如今，在崇州，像她一樣返鄉參與種田的年輕人越來越多。吸引年輕人向土地“回流”的，是一場名為“農業共營制”新型農業經營模式的探索。

第一家“土地股份合作社”

行業內，“農業職業經理人”被稱為“種田CEO”。選擇“種田CEO”這份職業，王伶俐是受到父親王志全的影響。現年51歲的王志全是崇州最早一批“種田CEO”，也是較成功的一位。從管理80多畝田地到3500多畝，從年收入1.5萬元到年收入60多萬元，王志全既是崇州“農業共營制”探索的實踐者，更是這一創新改革制度的受益者。

其實，一直到2010年5月，王志全還從沒聽說過什么是“農業職業經理人”“農業合作社”。那時他在成都帶著二三十人做裝修，“活路做得也還行，一年能收入十來萬元”。彼時，崇州市農村里的中青年幾乎都外出務工，真正留在村里種田的都是六七十歲的老年人。

為解決農村勞動力大規模外出流動后“誰來種地”的現實問題，崇州市先后探索實踐了從鼓勵生產大戶農地流轉，到引進農業龍頭企業租賃農地進行規模經營等多種形式，但均未取得預期效果。在這一過程中，土地細碎化、農戶兼業化、勞動力弱質化、農業副業化、生產非糧化等問題越來越突出，“弱者種地”“差地種糧”現象愈發明顯，原有的農業經營體系已難以繼續有效推動農業農村發展。

如何破局，成為當時擺在崇州乃至四川農村的一道“難題”。

為突破困局，自2010年起，崇州“被迫”進行新的試驗，圍繞“地碎、人少、錢散、缺服務”四個制約，在完成農村土地確權頒證的基礎上，積極推進農業經營體制機制創新，運用農村產改成果，推進農業規模經營。

2010年5月，崇州市隆興鎮黎壩村十五組30戶農民以101.27畝土地承包經營權入股，率先在全國成立土地股份合作社——崇州市楊柳土地承包經營權股份合作社，并聘請職業經理人負責合作社土地的生產經營管理。誰料，當年一實踐便取得成功，每畝在約定的基礎上還增產50多斤，隨后土地股份合作社經營模式快速推開。

第一批農業職業經理人

在這樣一種背景下，2010年，王志全被村支書一個電話喊回了村。“他說讓我回家開個會，討論下做農業合作社的事情。”王志全回憶說。土地合作社以家庭為單位，農戶拿出自家土地加入合作社，就成為股東。合作社召開社員代表大會選舉產生理事會成員、監事會成員、理事長、監事長，理事會召開會議從競聘的農業職業經理人中選聘合作社經理人，由監事會對競聘上崗的農業職業經理人工作進行監督。

起初，王志全只管理村里80幾畝田地。他需要做的就是制定全年的生產計劃，告訴農戶今年要種什么、怎么種、收割之后如何賣等等。與此同時，還要跟農資經銷商談農資價格，以合適的價格買到優質的農資。

規模化經營、科學化種植減少的成本、增加的收成，讓不出人、不出錢的社員大感實惠。“第一年是我找村民讓其加入合作社，第二年就是大家爭著來找我加入合作社了。”2012年，王志全管理的農田比第一年多出了300畝，達到380畝。這一年，王志全通過培訓、考試，拿到了農業職業經理人證書。在崇州，和王志全首批領證的僅有9人。而現在，這一數字已經是當年的200多倍。

這其中，就有王志全的女兒王伶俐。2015年4月，正處于大學實習階段的王伶俐，回到家鄉跟著父親學習農業。育秧、耕地、施肥、打藥，她全程參與。當年9月，王伶俐參加了崇州市農業職業經理人培訓，取得了資格證書。

王伶俐說，在父親面前，自己還只能算是“菜鳥”。但某些時候，王伶俐不贊同父親的想法，“比如，他總覺得機械插秧在產量上沒保證”。

看著別的合作社陸續用上了農機，王伶俐心里著急：“我每天在父親面前嘮叨，人工貴，為什么不試一試機械？”在女兒的堅持下，王志全終于同意買4臺插秧機試一試。“結果證明，機器插秧又快又好，成本降了一大截。”如今，王伶俐和父親管理的3個土地股份合作社、3500多畝土地，機械化率達到80%以上。

“我覺得每一代人都有每一代人的使命，希望有更多和我一樣懂農業、愛農村、愛農民的年輕人回到農村，在農村這片廣闊天地中創造無限的可能。”王伶俐說。

以創新之舉承載“現代化”之期

土地股份合作社在崇州全市迅速推開后，帶動了農業職業經理人和農業綜合服務的迅猛發展。通過實踐探索，崇州市逐步形成了以“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”為基本構架的“農業共營制”新型農業經營體系，即以農戶為主體自愿自主組建土地股份合作社推進農業規模化經營，以培養農業職業經理人隊伍推進農業專業化生產，以強化現代農業服務體系推進農業專業化服務。

清華大學中國農村研究院副院長張紅宇認為，“農業共營制”的“崇州模式”是典型的“中國創造”，在解決怎樣組織農民、怎樣種田、怎樣經營、怎樣服務等難題方面創造了成功范本。

崇州的探索，只是四川以放活土地經營權作為農村改革突破口，加快構建新型農業經營體系，轉變農業發展方式的一個縮影。

作為全國農村產權制度改革試點省份，四川正全面開展確權登記，采取出租、轉包、轉讓、互換、股份合作和其他形式推進土地流轉，使得擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，既解放了普通農戶，又有利于流轉土地的經營主體進行連片、規模生產，促進農業由傳統向現代化發展。截至2018年底，全省家庭承包耕地流轉面積為2298.6萬畝，流轉率達39.5%。全省共有家庭農場5.34萬家，農民合作社9.96萬家，經營面積達351.5萬畝。（責編/馮雅可）

親歷者：王志全

崇州隆興鎮順江村人，成都市2016年度“優秀”農業職業經理人、2017年度“十佳”農業職業經理人。