美國覬覦格陵蘭島

付冰冰

買格陵蘭島被丹麥首相梅特·弗雷澤里克森拒絕后，美國總統特朗普發推宣布推遲兩人會面。這一消息傳至丹麥，據法新社8月21日報道，弗雷澤里克森當天對特朗普取消訪問的決定感到“惱火和意外”，但表示丹麥和美國間沒有因此陷入危機。

美國國務院在近日遞交國會的一封信中表示，希望明年能在丹麥所轄的格陵蘭島重新開設美國領事館。此前，特朗普表示欲購買格陵蘭島但遭丹麥方面拒絕。

據新華社報道，分析人士認為，盡管丹麥對美國購島反應激烈，但并不愿與其鬧僵，兩國在重開領館問題上有商量。

位于北美洲東北部的格陵蘭島是世界第一大島，是丹麥的一個自治州。該島氣候嚴寒，大部分被冰蓋覆蓋，常住居民僅5萬余人。美國對這樣一個“苦寒之地”又是要購買又是要設領館，該島豐富的資源和重要的地緣戰略位置被認為是美國對它如此“執著”的主要原因。

“地球盡頭的寶藏”被盯

據美聯社8月23日報道，從直升機上看，格陵蘭島明亮的白冰和漆黑的群山令人感覺荒涼似乎無窮無盡。生活在這里的人口不多。一位科學家稱之為“地球的盡頭”。但是，這里可能還是石油、天然氣和稀土礦物的“阿拉丁山洞”。

格陵蘭島礦產資源豐富，其中稀土資源尤其被美國看重。隨著氣候變暖，格陵蘭島冰蓋處于加速融化過程中，以前難以開采的礦產資源逐漸具備開采條件。

同時，氣候變暖也使得經過北冰洋的北方航道日漸顯現出開發價值，格陵蘭島的價值也“水漲船高”。更重要的是，該島靠近北極點并與俄羅斯隔北冰洋相望，對美國具有重要的戰略價值。依據丹麥和美國1951年簽訂的一項防務條約，美軍有權使用位于格陵蘭島北部的圖勒空軍基地，該基地可監測衛星和探測飛越北極地區的戰略導彈。

格陵蘭島的戰略價值還與北極新航道緊密相連，北極地區將開辟一條新的海路，可用于商業和軍事航行，為貿易帶來新的機遇。

美國曾于1940年在格陵蘭島設過領事館，但于1953年關閉。據美國媒體報道，美國國務院日前致信國會參議院外交關系委員會，提出明年在格陵蘭島首府努克設立領事館的計劃。信函稱，努克領事館將成為拓展美國在當地利益的有效平臺，幫助美國保護在該地區的核心權益。

這是繼購島計劃落空后，美國又一次在格陵蘭島“刷存在感”。

有分析認為，美國此時表現出染指格陵蘭島的強烈意愿，有與俄羅斯競爭之意。俄羅斯近年來不僅加大了開發北方航道的力度，還在北極地區加強了軍事建設。美國欲通過染指格陵蘭島在與俄羅斯的北極競爭中占得先機。

“夢寐以求的軍事據點”

分析人士認為，作為美國的北約盟友，丹麥并不愿與美國鬧僵。盡管丹麥各界和輿論對美國購島激烈反對，但對美國有意在努克設立領事館則態度相對溫和。但對5萬多格陵蘭島居民來說，美國開設領事館在促進當地就業和經濟方面或許只是一張“畫上的餅”。

一直以來，丹麥和格陵蘭政府就同美國因圖勒軍事基地齟齬不斷。有丹麥議員抱怨說，美國在格陵蘭島上設基地沒給過一分錢，美方承諾創造就業，但只有從美國來的人在那里得到了工作。

此外，美國對格陵蘭島的“上心”也引起了丹麥的警惕。埃斯珀森表示，美國的購島企圖給丹麥敲響了“警鐘”，多年來，丹麥在某種程度上忽視了該島的軍事戰略地位。

一些分析師說，購島意向顯現特朗普對格陵蘭島自然資源有“想法”，同時抱有地緣政治“考量”。

美國想要購買格陵蘭島已不是頭一回。1946年，時任美國總統杜魯門就曾試圖用1億美元向丹麥購買格陵蘭島，但遭到了拒絕。

格陵蘭島是丹麥自治領地，國防和外交事務由丹麥政府掌管。島上總人口大約5.7萬，大部分是原住民因紐特人。每年丹麥政府都會對其提供大量補貼，此次特朗普也提出了“身為盟友愿為其分擔”的理念。

中國社會科學院美國研究所研究員袁征對《人民日報海外版》表示，爭奪稀土資源、提升北極圈話語權和加強軍事部署是美國提出購買格陵蘭島的三個主要原因。

據《金融時報》報道，格陵蘭島大約有3850萬噸稀土氧化物，而全世界其他地方的稀土氧化物總量約為1.2億噸。“美國提出購島體現了其想在稀土爭奪戰中拔得頭籌的野心。”袁征說。

袁征認為，目前各國在北極地區的主權爭奪日趨激烈，擁有格陵蘭島可以幫助美國爭得在北極地區的霸主地位。“格陵蘭島是北極圈內最大的島嶼，廣闊領土領海是絕對話語權的象征。”

“格陵蘭島所處北極，是控制飛行交通要道的絕佳場所。”袁征表示，格陵蘭島是美國長期以來夢寐以求的軍事戰略據點。“尤其在退出中導條約后，美國可以在格陵蘭島部署中短程導彈，同時前沿安置監控雷達乃至部署導彈防御系統，尋求美國的絕對安全。”

恃有錢而“任性”

美國購買的第一塊土地是在公元1803年從拿破侖手里買來的。路易斯安那隸屬于西班牙帝國，后來西班牙為換取法國在歐洲事務上的支持，將214萬平方公里的路易斯安那地區給了法國。作為致力于擴張領土的政治家，拿破侖起初并不打算出售此地，但因法軍在海地的軍事行動接連失敗，與英國的形勢劍拔弩張，他才同意以1500萬美元的價格出售給美國。

公元1819年，美國又花500萬美元從沒落的西班牙手中買走佛羅里達，美國領土于是又增加了15萬平方公里。

路易斯安那的擴張使美國嘗到了甜頭，接著，美國又相繼通過“策反”與“威脅”的方式從墨西哥和英國手中得到了得克薩斯和俄勒岡地區，美國領土從大西洋沿岸擴展到太平洋沿岸。

公元1848年，美國軍隊擊敗墨西哥，提出要購買約190萬平方公里的土地。當時墨西哥在首都被美軍占領的情況下，與美國簽署和約，美國得以用1500萬美元的象征性價格購得包括加利福尼亞、新墨西哥在內的140萬平方公里土地。5年后美國駐墨西哥公使加茲登又購得美墨邊境的10萬平方公里土地。

同年，被稱為“狂熱的擴張主義者”美國國務卿威廉·亨利·西沃德以低價購買了170萬平方公里的阿拉斯加。美國民眾最開始紛紛指責西沃德耗費巨資買了一個超級大冰箱，后來發現，“以每英畝二分錢的超低價格買下的阿拉斯加，蘊藏有豐富的石油資源和金礦”。

據估計，阿拉斯加地下埋藏著5.7萬億立方米的天然氣和300億桶原油，現在價值超過2萬億美元。

19世紀末，美國還通過戰爭等許多方式獲得了太平洋上的一些島嶼，如夏威夷。這樣，美國在100多年中，只用5000多萬美元，卻奪取了相當于獨立初期3倍多的領土。領土擴張對美國的資本主義發展和今天“超級大國”地位的形成起了重要的作用。