高校創新創業教育的突出問題與發展策略研究

楊成林　鄔靜　王乃東　陳宇科　陳美伊

[摘 要]近年來，隨著國家“大眾創業，萬眾創新”口號的積極號召，社會各界特別是高校對創新創業教育工作的重視提到了新高度，它是推動我國經濟、科技快速發展的迫切需要。高校作為創新創業人才培養的主陣地，其創新創業教育工作的扎實推進是決定培養成效的關鍵。要解決當前我國高校創新創業教育存在的突出問題，必須思想引領，端正學生認知;專兼結合，強化師資建設;層級遞進，構建課程體系;搭建平臺，推進成果轉化。

[關鍵詞]高校;創新創業教育;發展與現狀;突出問題;發展策略

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）10-0180-03

在我國經濟水平、科技實力飛速發展的新時代背景下，在“大眾創業，萬眾創新”的有力推動下，國務院辦公廳下發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國發辦〔2015〕36號），對高等院校創新創業工作開展的目標和主要措施等內容提出了明確要求和重要部署。創新引領創業，創業帶動就業，為了進一步發揮好新形勢下創新創業對高校畢業生就業的推動作用，教育部連續三年在《全國普通高等學校畢業生就業創業工作通知》中對創新創業教育工作的開展做出了重要指示。由此可見，在創新創業的浪潮中，高等院校儼然成為重要輸出力量，創新創業教育在高等院校中的開展也在不斷地提質增效，為國家的發展培養了一批具有創新意識、實干精神的復合型高素質人才。

一、創新創業教育的發展與現狀

（一）國外創新創業教育發展與現狀

早在20世紀初期，以美國為代表的資本主義發達國家就意識到了創新創業教育對推動國家和社會經濟發展存在的巨大潛力，但由于當時教育力量的薄弱以及可借鑒的經驗少，各方面的機制尚未完善，因此經歷了近半個世紀的啟蒙初探，直到1970年后這種緩慢前進的境況才被打破。隨著創新型企業的成功和硅谷的崛起，各大高校中創新創業課程不斷豐富，各類創新創業競賽日益顯現。根據韋伯斯（Vesper & Gartner）和凱茨（Katz）的研究數據可知，美國在2001年至2003年開設創業課程的學校數目由504所迅猛增長至1600所，創業教育課程達2200門，創業教育中心100余家，至此創新創業教育已初見成效[1]。英國、日本、芬蘭、丹麥等國家也迅速加入到了此行列當中，通過增加經費投入與世界知名大學哈佛商學院、麻省理工學院（MIT）等展開交流合作，學習先進創業教育經驗，以及制定適合本國的戰略計劃，來推動創新創業教育的快速發展。

（二）國內創新創業教育發展與現狀

隨著創新創業教育在世界各發達國家間的迅速傳播和推動，其重要性在我國也逐漸被凸顯出來。我國的創新創業教育起步相對較晚，其初探是在1990年由教育部發起的基礎研究;在2002年，為了推動高校創新創業教育的探索，做好國家相關政策和制度的實踐與檢驗，教育部在全國范圍內確定了清華大學、中國人民大學等9所為代表的綜合實力較強的試點高校，并逐漸在全國范圍內拓展開來[2]。2010年的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，2012年試行的《普通本科學校創業教育教學基本要求》，2015年的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》等重要指示文件，為大學生創新創業教育的改革發展指明了方向。在創業競賽體系方面，1998年清華大學首次發起并舉辦的“清華創業計劃大賽”。隨后在1999年由共青團中央、中國科協、全國學聯主辦，清華大學承辦了首屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽。自此，每隔一年都會由國內頂尖大學承辦，現如今已經歷了上海交通大學、浙江大學、廈門大學等九所大學成功舉辦的九屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽。自2014年開始，為了適應大學生創業發展需要，在原有“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽的基礎上組織開展了“創青春”全國大學生創業大賽，每兩年舉辦一次。除此之外，現如今在國內還有中國創新創業大賽、“中國創翼”青年創新創業大賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽等十余項國內知名的創新創業競賽，掀起了我國創新創業教育的如火熱潮。

二、我國創新創業教育中存在的突出問題

（一）大學生對創新創業認知存在偏差

創新創業教育已成為我國高校人才培養體系中的重要組成部分。為了鼓勵和充分調動學生參與創新創業的積極性，激發學生的內生動力，將學生創新創業所取得的獎勵、成果納入綜合評定體系當中，作為學生獎學金、榮譽稱號等相關內容的評定參考。但部分學生并未在思想上認識到激勵機制的真正內涵，而是以參加比賽、贏取獎項、獲得加分為目的，將創新創業項目做成比賽項目，認為參加了相關的競賽就等同于進行了創新創業。當一個項目失敗后，學生在短期內可再生一個新的項目，繼續參加其他競賽，在這種情況下孵化出的創新創業項目往往質量不高，個人主觀因素較多，項目的現實意義不大。當然還有部分學生認為進入大學學好專業知識并完成相關課程即可，畢業后便能找到一份令人滿意的工作，課余時間只是用來放松和滿足個人愛好的，覺得創新創業與自己的關系并不大，而且今后也沒有創業的打算。其并未理解，創新創業教育不僅是單純的為了實現創新引領創業，更重要的是對自身的創新思維、拼搏精神等綜合能力的提升[3]。

（二）創新創業教育師資水平有待提高

教師作為創新創業教育的引導者和執行者，科學的導師團隊配備是決定創新創業教育能否有效開展的決定因素之一。目前，我國高校中具有的專職“雙創”教師數量嚴重不足，師資隊伍的建設多采用的是“專兼結合”，即由校內少數的專職教師和部分兼職的專業教師與社會企業、政府部門的兼職教師共同組成，但由于兼職教師的時間不固定，往往是通過提供相關咨詢和開展講座的形式來實現創新創業教育的助推作用，造成了創新創業教育的隨機性和不連續性，影響了創新創業教育的開展效果[4]。而校內專職教師的人數較少，無法滿足高校創新創業教育的需求，并且在導師隊伍中不乏年輕的雙創導師，其自身對創新創業教育的認識還不充分，業務能力和實踐經驗還有較大的不足，容易造成學生對相關內容的理解偏差[5]。

（三）創新創業教育課程體系尚未完善

如今，創新創業教育已基本遍布全國各大高校，課程內容設置也是十分全面，如企業管理、市場營銷、會計、金融、法律、稅務等。但在任何一所高校中，各專業的課程體系已經較為完備，課程設置相對飽和，暫時無法設置一套完整的創新創業教育課程并貫穿到學生的日常學習當中。雖有針對低年級學生設置的例如創業基礎、就業指導、職業生涯規劃等與創業相關的基礎必修課程，但更多的是將創新創業教育相關課程設置為學校的公選課，由學生根據自身喜好選擇性學習，或者不學習，使得每位學生學習到的知識參差不齊。而且，幾乎所有的課程均為理論課程，授課時間短，內容較多，流于形式，缺乏與實踐結合，導致學生不能很好地理解與消化[6]。也正是因為如此，創新創業教育課程一定程度上便成了游離于專業課程之外的學習課程，一方面不能夠很好地與專業教育相結合，另一方面影響了創新創業教育開展的實效。因此，如何建立一套完整的課程體系，顯得尤為迫切。

（四）創新創業教育實踐平臺搭建存在欠缺

古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！泵珴蓶|在《實踐論》中更是說過：“實踐是認識的來源，是推動認識發展的動力，是檢驗認識真理性的標準?！笨梢姡幢闶怯胸S富的理論知識，也不能夠將所學知識內化于心，外化于行。目前，高校雖然認識到了搭建實踐平臺的重要，并且分別在校內建立了創業孵化基地，和校外的實踐基地，但這在數量上和質量上是遠遠不夠的。一方面，由于資金、師資、空間的限制，校內的創業孵化基容納量還只能滿足少部分學生開展相關的實踐內容，另一方面，校外的實踐基地多是與當地企業聯合開設的，借助企業現有的空間、資源、社會環境展開相應的訓練，但由于企業是以盈利為目的，并且人員安排較為緊湊，在提供空間、指導人員等方面不能滿足學生進行創新創業實踐的需求，更多情況下是與專業相關的實習，導致創新創業教育的實踐效果大打折扣[7]。

三、我國創新創業教育的發展策略

（一）思想引領 端正學生認知

思想引領行動，思想上的認識不準確，就會使得行動偏離了正確的方向，導致結果的失敗。由于當前部分學生創新創業教育的認知偏差，在一定程度上影響了教育開展的后續效果。因此，在教育開展之初，首先是要通過引導式的教育，結合案例講述，重點激發學生對創新的認識與理解，明白創新精神在今后就業或者創業當中的重要地位，并側重當前社會的創業政策、就業形式等，幫助學生正確認識創業，而并非常人所簡單理解的開辦公司和企業。其次是創新創業教育的開展目的不單純是為了完成創業，而是通過引導學生通過教育，培養其創新意識、吃苦耐勞的精神、團隊協作能力、資源整合能力等，在各行各業、各領域均具有適用性。

（二）專兼結合 強化師資建設

專兼結合的導師隊伍配備是目前符合各高校創新創業教育開展需求，利于實現多方共贏的建設舉措，也被大多數院校積極采納。雙創導師隊伍建設要同時提升專職導師和兼職導師的質量與數量，應涵蓋創新創業涉及的各個方面，即增量提質。應注重合理分工，各取所長，充分發揮校內專職導師的理論指導和校外導師的實戰經驗，即協調發展。其次，還要注重專職導師和兼職導師的能力提升，特別是校內的專職導師，作為導師團隊中的中堅力量，其一方面要通過參加創業指導師、創業咨詢師、SIYB培訓師等培訓，強化理論知識水平，另一方面要積極開展相關實踐，如參與企業科技創新活動，到企業進行掛職鍛煉，或者依托校地合作，到地方進行掛職鍛煉，全面提升業務能力。而針對企業的兼職導師，一方面要嚴格把關，企業兼職導師要選擇行業口碑好，社會貢獻突出，且具有較強創新精神的優質企業從業人員，政府兼職導師同樣要選擇從業時間長，政策清晰度高的公職人員。另一方面同樣要對校外兼職導師進行定期業務培訓和交流，充實理論知識[8]。最終形成專兼結合、多管齊下、全面強化、共同助力高校創新創業教育的美好愿景。

（三）層級遞進 構建課程體系

高校創新創業教育的課程設置要以年級為縱向、專業為橫向，雙向協同構建課程體系。在縱向上要面向全體學生，通過線上線下有機結合，做好低年級學生的創新創業基礎教育，普及創業知識，激發創業意識。要層級遞進，對已經修完基礎教育課程的學生，增設企業管理、人力資源、科技創新研究等相對深入的課程，并匹配相應的實踐內容，幫助學生加深理解，增強信心和動力。針對已經完成項目計劃撰寫、基礎課程學習、成立團隊的學生，則應注重開設針對企業運營過程中解決實際問題的強化課程，側重于實戰，通過創業競賽、模擬沙盤等幫助團隊發現問題，健康發展。在橫向上，要結合當前社會發展需求，深入發掘專業特色、專業創新點、潛在發展空間等，將創新創業教育與專業教育相融合，讓學生在學習專業知識的同時，依托專業優勢，提高創新創業可能性[9]。

（四）搭建平臺 推進成果轉化

高校創新創業教育實踐平臺的搭建，既要充分合作，又要強化自身，做到內外兼修。在校內，要確定學校創新創業孵化基地的主體地位，做好全校創新創業教育的統籌管理。充分調動二級學院的積極性，借助二級學院的力量，依托院企合作基礎，發揮學科、專業與師資優勢，充分吸納社會資源，實現院企共建創業孵化基地。這不僅能夠減輕學校對創新創業教育工作的壓力，增加學生開展創新創業的實踐機會，激發學生創新創業熱情，形成良好的創新創業氛圍，實現多途徑、多渠道、高質量創新創業，同時還有利于推動院企合作、產學研合作等新模式的探索，共同助力創新創業的成果轉化。在校外，要積極開拓具有合作意識強、重視人才培養、社會價值突出的科技創新型企業，共建創新創業實踐基地。

四、結語

高校創新創業教育的重要性已經十分突出，創新是推動國家經濟發展、提升國際地位的強大動力，是每一個人的責任，也是每一位當代大學生應擔負起的時代重任。創業是實現多途徑就業，緩解就業壓力，激活經濟市場的重要途徑。因此，創新創業教育在高校育人體系中的地位是不可忽視和替代的，高校對于創新創業教育體系的構建更要常抓不懈，穩步推進，為國家和社會輸送更多的創新型、復合型優質人才。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 李雙壽，李樂飛，孫宏斌，楊斌.“三位一體、三創融合”的高校創新創業訓練體系構建[J].清華大學教育研究，2017（2）：111-116.

[2] 介曉磊，燕海茂，朱偉峰，尹國臣，萬傳軍.創新驅動背景下我國高校創新創業教育的問題與對策[J].商丘師范學院學報，2017（1）：34-41.

[3] 劉曉穎.新時代高校創新創業教育存在的問題與對策[J].長春工程學院學報（社會科學版），2018（2）：104-107.

[4] 付宜強，丁傳磊.我國高校創新創業教育存在的問題與發展對策[J].高教學刊，2018（11）：27-30.

[5] 夏雁軍.淺析高校創業教育的現狀、機制與對策[J].決策探索（下），2018（2）：44-45.

[6] 張國法.應用型本科院校大學生創業創新教育存在的問題及對策[J].創新創業理論研究與實踐，2018（1）：105-107.

[7] 閆利利，曲波.高校創新創業教育的關鍵問題與現實對策[J].教育與職業，2017（22）：62-67.

[8] 張映斌.應用型本科高校創新創業教育存在問題及對策[J].龍巖學院報，2017（6）：108-111.

[9] 劉武.高校大學生創新創業教育存在的問題及對策[J].吉林工程技術師范學院學報，2017（1）：53-55

[責任編輯：劉鳳華]