提高電力企業稅務風險管理促進企業可持續發展

王洪

摘要：本文從電力企業產生稅務風險的主要原因展開較為深入的分析，并以此為依據，提出設計合理的內控制度，識別稅務風險、利用多元化的方式，開展稅務風險評估、強化內部審計工作，規避稅務風險、立足于實際情況，開展納稅籌劃的有效措施，旨在電力企業在實際的發展過程中，能夠認識到稅務風險管理的重要性，利用多元化的方式促進企業的可持續發展，獲得更高的經濟效益與社會效益。

關鍵詞：電力企業;稅務風險管理;稅務風險評估;合理的內控制度

電力企業在實際的發展過程中，要進一步深化市場經濟體制，針對于市場競爭愈發激烈的現象，企業內部因素也日趨復雜，導致企業經營風險與稅務風險的發生。因此，要想有效提高電力企業的市場核心競爭力，就要從根本上增強企業的風險防范能力。相關的工作人員要從稅務的角度出發，結合電力企業內部的實際情況，探討實際運營過程中面臨的稅務風險，并及時作出有效的解決措施，為電力企業的健康長遠發展打下穩固基礎，逐步實現經濟效益最大化的發展目標。

1.電力企業產生稅務風險的主要原因

1.1市場計劃不斷變化，稅收政策的變動

就目前實際情況進行分析，我國的宏觀政策主要以政府控制為主，主要利用財政政策與貨幣政策。其中稅收政策是國家經濟調控的重要方式，電力企業在實際的發展過程中，務必要立足于實際情況進行調整，在一定程度上給企業帶來了全新的難題，稅務工作人員需要對稅務處理方式進行重新評估，但是大多數工作人員沒有對全新稅收政策十分了解，進而導致企業稅收風險的產生。

從電力企業的發展角度進行分析，由于營改增稅收政策的變化，對電力企業造成了一定的影響，從增值稅的轉變轉出問題不能很好的掌控，導致企業的稅務工作不能順利開展，不利于電力企業的長遠發展。

1.2缺乏完善的內控制度，稅務風險意識薄弱

在電力企業的實際發展過程中，內部控制是最有效的風險管控措施，通常情況下，企業完善的內控措施能夠幫助企業規避稅務風險的發生。例如，設立單獨的內部設計部門、完善組織設置等方式，都不利于企業的健康長遠發展。但就實際情況進行分析，有些電力企業仍然缺乏完善的內控制度，執行力度較弱，進而導致企業的稅務風險發生。

另外，針對于電力企業的壟斷性質，相關的工作人員稅務風險意識較為薄弱，在內部控制過程中存在一定的問題，缺乏合理的稅務籌劃工作，沒有對各個環節的工作進行規范化，進而在一定程度上導致稅務風險的發生。

1.3電力企業注重生產，輕視稅務管理

就目前實際情況進行分析，電力企業具有一定的特殊性，導致安全指標占據著十分重要的地位，只有保證了安全指標才能給為企業創造更高的經濟效益。相關的管理人員通常都抱著這種管理理念，導致工作人員出現注重生產、輕視稅務管理的現象發生。在電力企業內部，普遍存在高素質人才較少的現象，更加注重于生產環節的人才，沒有規范化企業的管理制度，沒有建立崗位不相容機制，在內控及重要崗位的設置中存在一定的不合理現象。對于稅務人員也沒有設立相應的崗位，對稅務管理工作造成直接的影響，進而引發稅務風險[1]。

2.加強電力企業稅務風險管理的有效路徑

2.1設計合理的內控制度，識別稅務風險

首先，在組織的設置過程中，電力企業要結合企業的實際情況，進一步制定完善的內控制度，通過合理的方式不斷規范化內部組織設置。①對于企業內部的法人結構進行規范，利用多樣化的方式規范化內部委員會等，尤其是對于法人結構權利的劃分，要保證管理層之間的平衡與監督。②要制定崗位不相容制度，對于各個重要的崗位進行合理的劃分，對于相關的稅務管理人員進行監督，保證其能夠明確自身基本職責。

其次，相關的工作人員要對于企業所處的宏觀角度進行風險分析，在實際的管理過程中細化風險評估問題。要想對風險進行細化，務必要宏觀經濟、企業風險等進行分類，例如，若能夠及時發現企業內部存的風險，如工作流程、人員配置等，這些方面都是企業對自身的風險因素進行分析的。最后，要在電力企業內部建立數據庫，安排專門的工作人員對各項指標的情況進行監督，在發生風險問題時能夠進行及時的匯報，并作出有效的解決措施，相關的工作人員不僅要關注財務信息，還要對于居民用電與工業用電的情況有充分的了解，進而從根本避免風險問題的發生[2]。

2.2利用多元化的方式，開展稅務風險評估

在電力企業的實際發展過程中，相關的工作人員要利用多元化的方式開展稅務風險的評估，通常情況下可以采取定性與定量的方式：

①其中定性的稅務風險主要表現為調查與訪談方面，管理者可以采取相應的措施，對相關的工作人員進行稅務風險定性評價，其中最主要的問題是及時對于企業內控及行業風險中，對于從事稅務工作的員工要進行分析與調查，因為定性的方式能夠考慮到之前沒用考慮到的內容，進一步推動企業的健康發展。

②其中定性的稅務風險主要表現為對已經存在的項目進行風險評估，并展開合理的數據分析。相關的工作人員展開必要的財務分析，能夠明確內部的資金運轉情況，對于企業的評價主要就是根據歷史的數據及發展情況，對可能面臨的稅務風險進行評估，還能夠在一定程度上對于行業風險進行預測，進而保證電力企業經營決策具有可行性與科學性。

2.3強化內部審計工作，規避稅務風險

電力企業在實際的發展過程中，要想從根本上避免稅務風險的發生，就要從加強內部審計工作入手，相關的工作人員要認識到稅務風險管理的重要性，要在實際的工作中保證內部審計部門的獨立性，企業的管理層對于審計部門進行直接管理，管理層也要保證不會對內審工作進行干涉，要加強各個部門之間的協作，基于內部審計部門相應的支持[3]。

在開展內部審計工作的過程中，要從根本上規范化整個工作流程，并展開相應的評價，例如，在電力企業內部，對于企業組織設置、員工專業技能等情況進行評價，從根本上保證企業的合法合規運營。以此同時，企業的稅務內審部門要與財務部門進行緊密結合，利用先進的信息技術構建完善化的平臺，對于財務數據進行整合與分析，從根本上保證稅務審計工作的真實性、準確性，從外部的發展角度進行分析，要進一步加強與稅務部門的溝通，為電力企業后續工作的順利開展打下穩固基礎。

2.4立足于實際情況，開展納稅籌劃

在電力企業的實際發展過程中，開展合理的稅務籌劃工作十分重要，相關的工作人員基本都是在出現問題時進行補救，沒有注重事前的風險評估，導致實際運營過程中容易出錯，給企業造成一定的稅務風險。因此，電力企業應當立足于實際情況，進一步開展稅務風險的處理，不僅能夠從根本上降低企業的稅務成本，還能夠有效提高電力企業的稅務管理效率，相關的工作人員在實際的工作中，使用合理的稅務政策，對于企業的涉稅事項進行合理的安排，從根本上降低稅務風險的發生。與之相反，若相關的工作人員對于納稅籌劃工作不夠重視，就會對電力企業的發展造成直接的影響。因此，要在電力企業內部建立健全的績效考核制度，使員工能夠意識到稅務風險管理的重要性。將員工的實際利益與企業的發展相結合，進而從根本上激發員工的工作積極性，將工作的重心放在稅務管理中，進而為企業的經營決策提供有力的依據，為企業創造出更高的經濟效益與社會效益，促進電力企業的可持續發展[4]。

結束語：綜上所述，電力企業是我國經濟發展的重要支柱，強化企業內部的稅務風險管控，不僅能夠提高企業的管理效率與水平，還能夠從根本上避免稅務風險問題的發生。因此，在實際的運營過程中，相關的工作人員不僅要規范化內部的管理制度，還要保證全員參與到稅務風險管理中，明確工作人員的基本職責，進一步對電力企業的稅務風險進行管控，為企業的重大經營決策提供有力依據，為電力企業創造出更高的經濟效益與社會效益，推動企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]高麗英.電力企業稅務風險點與有效控制方式分析[J].現代國企研究，2018（08）：48.

[2]高婧.電力企業稅務管理工作現狀及優化對策[J].科技經濟導刊，2018，26（09）：244.

[3]林曉紅，陳春鴻.電力企業稅務風險討論[J].智能城市，2016，2（10）：321.

[4]宋曄.電力企業稅務風險預警指標體系構建初探[J].企業改革與管理，2016（06）：187.