清華大學?；钒踩芾淼难芯颗c實踐

沈子靖，馬文川，李冰洋，劉 玲，艾德生，黃開勝

（清華大學 實驗室管理處，北京 100084）

目前，國內高校普遍意識到危險化學品的采購、儲存、使用和處置等各環節管理的重要性，危化品安全已成為實驗室安全管理的重點，越來越受到高校重視。?；饭芾碇贫热遮呁晟疲芾砟Ｊ蕉鄻踊⑿畔⒒ㄔO逐漸成為重心，呈現出全過程管理趨勢[1]。歐美高校普遍將實驗室安全與健康、環保整合在一起，通過從環境保護和職業健康的高度來推動實驗室安全管理，除制定詳細的管理制度外，還為實驗室提供專業的技術支持和指導，并組織涵蓋各個方面的培訓服務[2-5]。我校在“雙一流”建設的總體要求下，統籌推進實驗室安全體系建設，根據學校自身特點，探索適合的?；钒踩芾泶胧?。通過信息化手段，提高化學品的采購、儲存、使用和處置等環節的工作效率和準確性，實現危化品全流程、痕跡化管理；通過加強安全培訓，強化師生安全意識。

1 高校?；饭芾憩F狀

危險化學品（簡稱?；罚┮话阒妇哂卸竞?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施和環境具有危害的劇毒化學品和其他物質或裝置[6]。高校實驗用?；?，具有種類多、存量少、儲存和使用分散、采購頻繁、管理難度大等顯著特點。高校使用?；返娜藛T流動性較大、安全意識參差不齊，普遍存在?；钒踩芾韴绦行Чy以落實的現象。近年“清華大學鉈毒事件”“復旦大學 N-二甲基亞硝胺毒事件”以及多起實驗室安全事故，引起了高校對?；钒踩芾淼母叨戎匾暎谖；啡鞒坦芾磉^程中依然存在諸多困難和問題。

（1）采購。高校實驗室危化品普遍存在超量采購現象，一些學校沒有建立統一的采購規程和采購程序，?；凡少彅盗亢筒少徢离y以管控，雖然目前已有很多學校建立了試劑采購平臺，但未強制要求使用。

（2）使用。實驗過程中，不能嚴格遵守?；肥褂靡幏逗蛢x器設備等操作規程，記錄不完善、臺賬記錄不完整是危化品使用過程中的常見問題。?；肥褂秒A段既是出現安全隱患、發現安全問題的敏感階段，也是防范安全風險、建立安全機制的重要契機。

（3）貯存。實驗室中?；穼Ｓ么鎯υO施不齊全，缺少相應的通風柜、防爆柜等專用存儲設施，?；贩诸惔娣乓庾R不強，混放現象仍然普遍存在，隱患難以避免。日常管理中?；泛侠泶鎯κ墙档桶踩[患、減少安全事故的重要保證，是日常管理中不容忽視的關鍵環節。多所高校已建成或擬建設?；穫}庫用于?；返臅捍?，減少實驗室危化品存儲數量。

（3）處置。實驗室危廢雖然與工業危廢相比在數量上少很多，但種類多、組成復雜，若不統一處置，不僅存在安全隱患，還將對環境造成很大影響。多數高校已形成實驗室危廢的安全處置意識，但要做到科學合理、及時、有效地進行處置，還存在一定困難。

（4）安全培訓。提高師生員工的安全意識是確保高校實驗室?；钒踩芾淼挠行侄?。目前，實驗室安全培訓已經越來越受到高校重視，但普遍存在培訓內容不全面、 培訓計劃不系統、培訓方式待豐富等問題。

2 ?；钒踩芾砝碚?/h2>

2016年5月13日教育部發布了集中開展教育系統危險化學品安全專項整治的通知，要求認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署，在全國教育系統集中開展危險化學品安全專項整治[7]。2016年12月12日，教育部又發布了進一步加強學校安全生產大檢查工作的緊急通知，要求對校園在建工程安全、校車安全、危險化學品安全、消防安全等多個重點安全領域，嚴格做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”[8]。教育部 2016年、2017年多次發文件要求落實高校的安全生產，其中危險化學品的安全管理均被作為高校安全生產的重點工作內容。

《中華人民共和國安全生產法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理基本方針，在此方針的規約下形成了一定的管理體制和基本原則[9]。要做好安全生產工作就要在完善安全生產管理體制機制、加強安全生產法制建設、推動安全技術管理手段創新、弘揚安全文化等方面進行綜合治理，才能真正地做好安全生產工作。安全管理是指對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動，其目的在于保證生產、經營活動中人身安全與健康，以及財產安全。安全管理是生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學，安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制。事故因果連鎖理論認為，人的不安全行為和管理上的缺陷是導致事故發生的原因。

人的不安全行為是導致實驗室安全事故發生的主要因素，?；返牟话踩珷顟B也是導致實驗室安全事故發生的重要原因，管理缺陷是間接原因。針對目前高校?；钒踩芾憩F狀，管理制度體系的建設是安全管理的基石。另外，深化?；穼ｍ椆芾恚芸匚；焚徺I渠道，嚴格監管?；肥褂谩Υ婕疤幹铆h節，將降低由于物的不安全狀態所導致的安全隱患。通過加強實驗室安全培訓，強化實驗人員安全意識從而減少不安全行為的出現。

3 ?；钒踩芾泶胧?/h2>

我校在?；钒踩芾韺嵺`中，對?；返牟少彙⑹褂?、儲存、處理各環節進行了全流程、精細化管理。特別加強了實驗室安全管理方面的教育培訓，強化師生安全意識。

3.1 試劑材料庫修繕改進

我校化學品庫始建于1963年，一直承擔著校內試劑、材料供應服務職責，多年來為學校化學、化工、材料、環境等學科的建設和發展提供了安全可靠的服務保障。隨著社會經濟和技術的不斷發展，化學品庫從硬件設施和軟件管理等方面已經嚴重落后于時代[10]。為了使其更好地服務于學校的教學科研工作，提高?；反鎯?、供應服務能力，從而進一步減少?；吩趯嶒炇业拇鎯盗?，是實現危化品安全管理的基礎措施。

修繕設計之初，分別擬訂集裝箱活動房、彩鋼板構房、預制裝配式建筑、磚混構筑物結合加固修繕等方案后，在學校領導的支持下，經與校內各部處協商，2017年3月15日確定采用對原有建筑物按現代安全技術規范進行修繕改進。我校建筑設計研究院提供了咨詢，并完成設計方案圖紙。項目歷時9個月，于2017年11月順利竣工并完成工程審計。

修繕后的化學品庫更名為清華大學試劑材料庫，庫區總面積 2790 m2，其中接待服務大廳100 m2、化學品庫房320 m2、實驗室耗材庫140 m2、生物試劑庫140 m2，是具備辦公、倉儲、驗貨、配貨功能的現代化試劑材料庫，可滿足實驗室耗材、生物試劑、化學試劑等存儲供應工作的需要。為確保試劑材料存儲安全，主要完成了外墻保溫及裝飾、門窗更換、不發火地面、防爆燈具及開關、通風系統、煙感報警系統及劇毒庫安防系統等。

庫房常備貨品主要是各實驗室常用的化學試劑及其他實驗材料，包括易制毒、易制爆等試劑，逐步實現管制類集中通過庫房配送，滿足全校師生的基本需求，有效減少?；吩趯嶒炇抑械膬Υ鏀盗俊Ｔ噭┎牧蠋鞛槲；?、實驗室消耗性材料及小型儀器設備備貨，為危化品從購買、儲存、使用到處置等階段中的各階段安全管理奠定了堅實基礎。

3.2 制度建設

為落實危化品安全管理，我校于 2017年發布了“清華大學實驗室安全管理規定”“清華大學實驗室化學安全管理辦法”，當年還制定發布了“清華大學實驗室危險化學廢物處置實施細則”“清華大學氣瓶安全管理組工作細則”“清華大學氣體供應商管理細則”，以及“李兆基大樓氣瓶管理實施細則”等。2018年制定并發布了“清華大學實驗室安全準入實施細則”“清華大學易制毒化學品管理實施細則”“清華大學易制爆化學品管理實施細則”“清華大學試劑材料庫管理實施細則”[11]。

為保障試劑材料庫安全、提高管理水平，在庫房2017年正式運營前已制定多項內部管理制度、管理辦法，包括“試劑材料庫安全防火條例”“危險化學品庫房安全管理制度”“危險化學品火災應急處理”“危險化學品泄漏應急處理辦法”“腐蝕性化學品庫房管理制度”“毒害性化學品庫管理制度”“實驗室廢棄物暫存柜操作規程”等，未來庫房還將根據工作實際情況不斷對規范、細則等內部文件進行更新及編制，完善試劑材料庫管理安全管理制度。

3.3 ?；方y一采購

傳統的危化品管理方式主要依賴于管理部門的人為檢查與督促，由于化學品種類繁多、數量龐大，檢查質量、檢測效果會受到人為因素的影響，?；钒踩珕栴}依然比較突出。通過借助信息化管理手段，建立?；凡少?、存儲、使用和處置各個環節的信息管理系統，實現危化品流向的在線監控和追溯安全責任，對實驗室安全管理具有重要的意義[12-14]。

清華大學試劑材料信息管理系統（以下簡稱“試劑系統”）的開發和使用，實現了危化品等試劑材料的購置、儲存、使用和處置等環節的全流程管理，為學校的實驗室安全管理工作提供重要數據信息支持。該系統2017年6月21日開始在部分院系試點，完成系統初始化和使用培訓，于2017年11月17日在全校推廣使用，所有試劑材料的采購必須通過該系統進行登記，實現了對危險化學品等試劑材料的統一采購管理。根據我校實驗室、院系以及學校3個層面的安全管理體系要求，各級機構通過試劑系統對相應試劑材料的采購設置審批環節。試劑系統的審批流程見圖1。

圖1 試劑系統審批流程示意圖

試劑系統中的供應商由各院系教師推薦，通過系統注冊后，其相關資質由實驗室與設備處負責審查通過后，方可在試劑系統中進行商品供應。自2017年6月至2018年9月的統計顯示，通過試劑系統采購的總金額為10204.22萬元，注冊供應商數量280余家。除?；吠猓镌噭?、實驗耗材等產品均已在試劑平臺中進行供應，給師生教學科研工作提供了極大便利。另外，試劑系統能按照各院系、教師、樓宇、房間試劑購買情況、試劑類型以及各廠商的產品供應情況分類統計。

試劑系統的研制開發、推廣使用以及進一步的優化升級，徹底解決了學校整體和各院系所、樓宇房間及教師分別采購使用各種試劑信息的準確統計，為內部安全管理和數據上報提供了極大便利。更重要的是，試劑系統的建設，對?；返馁徺I、儲存、使用到處置等環節在其初始階段的安全管理進行規范，為整個?；钒踩芾韼砹烁锕识π滦缘淖兓?。

3.4 庫房信息化建設

試劑材料庫房的信息化工作一直隨著社會技術進步不斷更迭[15-17]，從最初的化學品庫手工紙質賬本到2003年計算機單機excel表格、再到2011年金蝶財務軟件以及借由學校財務系統。為實現庫房商品的網絡信息化管理，提高工作效率，經多方調研，開發了清華大學試劑材料庫信息化管理系統（以下簡稱“庫房系統”），通過該系統對庫房內部業務流程進行優化重塑，為改進提升供應服務和管理水平奠定了重要基礎。

庫房系統將?；返蓉浳锏倪M庫、上架、入庫、盤點等工作信息化，優化工作流程、提高工作效率，保證數據統計的準確性，同時也明確工作人員的崗位職責。該系統可實現購貨管理、銷貨管理、出入庫管理、庫存管理、庫房及庫位管理及系統設置等功能，并與學校試劑系統鏈接，方便師生直接在庫房下單采購。

在庫房系統中，購貨管理員填寫購貨訂單，經采購主管審批通過后，購貨員聯系送貨。到貨后，經庫房管理員驗收通過，生成入庫單，購貨流程完成。貨品入庫時系統按照庫房類別推薦存儲位置。銷貨管理員根據庫房貨物情況生成銷貨信息，編輯、設置供應數量等信息后，同步至試劑系統，教師即可通過試劑系統采購庫房商品。庫房管理員利用庫房系統進行庫存盤點，做到賬物相符。庫房商品備貨流程見圖2。

師生通過試劑系統采購庫房商品，由專業人員配送至指定地點，也可在庫房自提商品。訂單確認收貨后由供應商與課題組進行結算。試劑系統采購庫房商品流程如圖3所示。

在試劑材料庫修繕的基礎上，將工作人員轉為校機關編制，原有的企業化經營模式轉變為主動供應服務，進一步優化庫房業務流程，利用信息化手段對服務模式和供應流程重塑，建成一流的試劑材料供應服務基地，為學校的化學化工類學科提供重要支撐，以便捷的服務鼓勵師生校內采購，減少因物流、儲存造成的安全隱患。通過信息化手段優化庫房業務流程，使?；啡鞒讨械膬Υ姝h節安全管理更加精細化。

圖2 庫房商品備貨流程圖

圖3 試劑系統中采購庫房商品流程圖

3.5 安全教育與培訓

通過對國外一流大學實驗室安全管理體系的調研發現，歐美高校均設有EH&S（environmental health &safety）管理部門，對學校環境、職業健康及安全相關工作進行統一協調和管理。哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學、加州伯克利分校、劍橋大學、牛津大學等6所著名高校在EH&S部門管理機構、工作內容、管理制度、培訓課程等方面除注重EH&S理念、安全管理、完善制度建設外，還尤其重視安全培訓。如斯坦福大學有74項安全培訓，麻省理工學院安全培訓課程約40項，內容包括化學、生物、激光、輻射安全、應急、防護裝備、用電安全等。

高校實驗室人員，尤其是學生的流動性極大，管理人員常有更換，實驗人員技術水平和安全素養參差不齊，因此，學校組織了多場針對學生、實驗室安全管理人員的專項化學安全培訓課程，邀請校內或行業內專家、學者進行授課和研討。培訓課程內容包括實驗室化學安全規范的介紹、良好實驗習慣的養成、化學品安全技術說明書的應用、實驗室準入制度介紹、實驗室危廢處置與管理內容等[18-19]。歷次安全培訓參加人數約700人，逐漸影響著師生在實驗室使用?；返男袨榱晳T，促進了?；肥褂秒A段的安全管理。

3.6 實驗室危廢處置

為進一步規范和加強學校實驗室危險廢物的管理，預防和減少實驗室危險廢物處置事故，減少安全隱患，保護校園清潔環境，學校對實驗室危廢采取“分類收集、定點存放、專人管理、集中處理”的原則。學校組織開展學校實驗室危廢收集、處置工作，并制定實施細則，施行規范管理[20]。

目前，全校實驗室均已科學合理收集、處置危廢，學校與專業公司合作提高實驗室危廢收集轉運力度，協助師生養成良好的實驗室廢棄物處置習慣，提高危廢處理效率[21]。學校多個院系的實驗室廢棄物均由試劑材料庫工作人員主動上門收集、集中暫存管理、定期統一轉運和處置，并轉運到試劑材料庫廢棄物暫存柜存儲。從2018年1月到10月共清運危險廢物近200噸，上門收取廢液50余噸。實驗室危廢的主動收集，獲得了學校領導和師生的一致好評，實現了?；啡鞒坦芾碇惺瘴搽A段的穩妥安全管理。

4 討論

當前，高校?；钒踩芾泶嬖诘闹饕獑栴}包括采購源頭把控不嚴、使用過程監管不足、廢棄物回收管理粗放等。有人說，“實驗室出事故的概率是化工廠的100倍”，而在各類實驗室中，化學品的使用、存儲和廢棄物回收等各個環節都會導致實驗室事故的發生。因此，改變傳統的化學品管理模式，借助信息化手段，建設覆蓋化學品流通環節的管理信息系統、使用?；窌捍鎺?、加強實驗室安全培訓和安全意識已成必然趨勢[22-23]。

國家建立了多層級的法律法規管理體系實現?；返陌踩O管。全國人大批準發布了《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等，國務院頒布了《危險化學品安全管理條例》《安全生產許可條例》等，國家質檢總局還發布了《常用危險化學品的分類及標志》《常用危險化學品貯存通則》等相關國家標準。我國政府已形成一系列?；钒踩芾矸煞ㄒ?、安全管理措施。高校應根據國家政策法規及結合學校實際情況制定危化品相關管制制度。學校制度建設應涵蓋責任落實、安全監督、風險評估、安全管理、事故應急預案、事故調查處理等，?；钒踩芾碜龅角袑嵉挠姓驴梢馈⒂袚裳?，確保管理工作的規范化、精細化。

試劑系統在實現試劑采購管理的同時應更加注重師生的使用體驗，不斷提高供應商服務水平，完善供應商管理制度，通過財務對接模塊，減輕財務報銷方面的工作量，更好地服務于學校師生的教學科研工作。試劑材料庫可考慮引入 RFID技術，通過智能貨架實現貨品自動入庫、自動盤點、自動定位、自動提醒等功能，提高準確性和庫房工作效率。庫房將進一步完善安防系統和制度建設，保障庫房安全運營，并且根據師生需求不斷完善貨品種類，提高服務質量。實驗室危廢處置應不僅僅停留在協調回收及處置層面，需考慮從源頭進行管控，制定相關管理制度，加強實驗室廢水、廢氣、固廢治理，盡量降低因物的不安全狀態導致的安全事故。

未來將采取多種形式廣泛宣傳實驗室安全知識，積極開展實驗室安全教育培訓與指導。定期組織實驗室安全培訓課程，構建實驗室安全培訓體系，與實驗室準入相結合，形成校級標準培訓課程，可采用面授、網絡授課等形式，課程內容涵蓋實驗室安全、化學、生物、輻射、機械、設施等諸多方面。大力開展風險識別、評價、控制和監管工作，強化安全管理，杜絕人的不安全行為，有效防止安全事故的發生。