突出“三化”，高品質打造城市公共服務設施

文｜蘭艷素

河南省百城建設提質工程暨文明城市創建工作實施以來，清豐縣以建設“千年古頓丘、魅力新清豐”為目標，以文明城創建為統攬，著力推進城市公共服務設施個性化、品質化和均等化，公共服務明顯提升，城市面貌日益靚麗，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

一、突出個性化，提升公共服務設施文化功能

在城市公共服務設施建設過程中，加強清豐特有文化符號的設計和融入，著力塑造城市特色，力避“千城一面”。一是傳承歷史文脈。在推進歷史文化傳承區、活力中心區、融合示范區“三區”建設過程中，注重融入文化元素。其中，總投資4 億多元，占地2000 畝的中華孝道文化園綠化完成，報恩塔主體完工，中華孝道文化博物館主體即將完工，今年9月份將舉辦全國孝道文化論壇；彰顯清豐歷史名人文化的易園、南園、曹園、廉園建成投用。總投資6.1 億元，按照“修舊如舊”原則修建的朝陽路北街區北魏文化建筑群、西井街文化產業園主體完工，正在進行內部裝修；留住60、70年代記憶的老劇院修復工程基本竣工。總投資2 億元，按照“小式建筑、灰色基調、漢唐風格”的原則，實施西井街、幸福大道、老十字街等老城區道路綜合提升，城市記憶得以保護和延續。二是彰顯紅色文化。以冀魯豫邊區革命根據地舊址（單拐）為中心，規劃建設了國家級抗戰紀念教育基地，主要包括冀魯豫邊區革命根據地舊址紀念館、戰地后勤醫院紀念館、紅色驛站等，被命名為4A 級景區。投資4000 余萬元的清豐縣委黨校一期工程建成投用，一個融紅色旅游、干部培訓、警示教育、健康運動等為一體的文體旅綜合體正在變為現實。三是建設“精神高地”。在全省率先建成清豐好人館，并新建了圖書館、文化館、青少年宮。同時，全縣17 個鄉鎮、503 個行政村全部建成綜合文化服務中心，構建人人參與、覆蓋全面、輻射周邊的場館群，構筑崇德向善、見賢思齊的系列“風景”，開展豐富多彩的文化活動，提升城市發展的“精氣神”，人民群眾獲得感、幸福感和文明素質同步提升。

二、突出品質化，打造公共服務設施精品

堅持以城市重點項目為載體，持續推動城市功能品質、環境品質提升，不斷滿足人民群眾對美好生活的新要求、新期待。一是高起點規劃建設教育設施。按照全市一流標準，新建縣第二初級中學、曉月路小學、職教中心等教育項目，全部配置網絡化教學、塑膠跑道等設施，教育教學環境明顯改善。引進國內知名的華中師范大學教育資源，高規格建設教育園區，教室全部配備中央空調、遠程教學設施等，即將建成投用。二是高水平提升醫療衛生設施。新建改建的縣中醫院、縣婦幼保健院全部安裝中央空調，配備全市一流的標準化手術室，并實現遠程會診。縣人民醫院全面啟動智慧醫院管理，并配備遠程接送直升機等設備，救治效率大幅提升。引進上海奎科、浙江祥生等戰略投資集團，總投資11 億元，啟動建設的康養產業園，融高端醫院、養老社區于一體，將打造豫北一流的康養小鎮。三是高質量推進文體設施。投資7.8億元的縣文體中心體育館、游泳館、足球場、籃球場等“兩館十場”建成投用，豫北縣級一流。2019年7月13日舉辦了全國健身瑜伽俱樂部聯賽。投資1.8 億元的國家級極限運動基地已經建成，亞洲最大、標準最高。2019年8月18日-24日將舉辦中國首屆極限運動會。投資1.5億元的尚和全民健身中心已竣工投用。引進江蘇花王集團，投資14 億元，對單拐景區進行整體開發運營，打造高品質文旅綜合體。總投資12 億多元的清豐國際家居博覽交易中心、家居會展中心建成投用，家俱博物館、大國工匠館、城市規劃館主體完成。依托家居會展中心，成功舉辦全國菌需物資博覽會、實木家具博覽會和甘薯行業產銷對接大會，實現了社會效益和經濟效益的“雙豐收”。

三、突出均等化，推進公共服務設施全覆蓋

適應公共需求多元化、多樣化發展趨勢，在公共服務設施建設過程中，充分考慮服務半徑，著力增強城市公共服務設施的便捷性和普及率。一是推進教育設施全覆蓋。近兩年來，投資8.77 億元，新建改建縣中小學校11 座，文化路幼兒園、誠睦路幼兒園等幼教設施4 處，新增學位16000 多個，城區中學生全部實現就近上學，居住區500 米以內小學、幼兒教育設施全覆蓋。其中，正在建設的教育園區占地600 畝，總投資6.7 億元，建成后將容納高初中教學班300 個、學生15000 名，將基本消除城區教育大班額問題。2019年9月高中部建成并招收第一屆高中生。二是打造15 分鐘健身圈。利用部分居民集中區域拆遷出來的空地，總投資2000 多萬元，建設社區多功能籠式運動場18 套、健身游園20 余個，新增設漫步機、關節健身器等室外健身器材300 余臺（套），體育游園和文化綠地相結合，實現城區居民戶外15 分鐘內可健身休閑。投資 4000 萬元，重點實施馬頰河沿岸帶狀公園綠化提升項目，做到路上看園、園內看河，隨處綠地駐足可休閑。三是推進醫療衛生設施服務均等化。近年來，累計投資8.3 億元，新建改建人民醫院、紅十字醫院、新興醫院等縣級醫院8 家，新增病人床位2000 余個。2018年患病居民縣內就診率高達200%，住院率高達10.9%，初步形成“小病不出鄉、大病不出縣、疑難重癥到大醫院”的就醫格局。