貧困農村鄉村旅游存在的問題及對策

田茂松

摘 要：在國家鄉村振興戰略引導下，鄉村旅游正在我國迅速發展。由于我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，鄉村旅游的發展速度也存在差距。對我國貧困農村鄉村旅游存在的問題進行研究和總結，對存在的問題提出對策和建議。

關鍵詞：鄉村旅游;問題;對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.28.013

0 前言

鄉村旅游，是我國近些年迅速發展起來的一種新的旅游形式。鄉村利用其獨特的鄉村居所、生活方式、鄉村風光、鄉村文化和民俗風情等鄉村資源為對象，利用城市和鄉村的差異，開發、規劃、設計和組合鄉村旅游產品，形成集“觀光、游覽、娛樂、體驗、度假和購物”于一體的鄉村旅游形式。在鄉村振興戰略引導下，我國鄉村旅游在富裕農民，推動農業產業轉型方面起著積極的作用。發達地區的農村鄉村旅游發展較快，很多已經進入向觀光、休息、度假復合型轉型升級時期，新產品、新業態、新模式不斷涌現。可是貧困地區的鄉村旅游，發展較慢，有的尚處在只能提供燒烤、民宿等簡單服務的初級階段，還有很長的路要走。本文對貧困地區農村鄉村旅游發展中存在的問題進行研究和總結，對存在的問題提出對策和建議。

1 貧困地區鄉村旅游存在的問題

1.1 缺少資金投入，旅游資源得不到有效利用

由于貧困而缺少資金投入，旅游資源利用率低，很多資源還得不到開發和利用。在這類貧困地區，旅游經營的主體大多是個體農戶，只能為游客提供一些諸如燒烤、農家樂飯菜和便宜的農家住宿等簡單的接待方式，產品和服務還處在低級和初級階段，更高、更深層次的旅游產品沒錢開發。資金的缺乏，制約了鄉村旅游的發展。

1.2 產品的開發和設計缺少創新，產品同質化嚴重

很多鄉村在旅游產品開發和設計中相互模仿，看到別的村建了一個燒烤園，自己也建一個，別的村建了一條工藝品街道，自己也建一條。這些相互模仿開發出來的旅游產品，同質化嚴重，沒有新意，沒有自己的特色，游客難以獲得新奇感和滿足感，村村都一樣，游完一個村，相當于游完所有的村。

1.3 盲目開發，缺乏整體設計和發展規劃

旅游開發沒有全局觀念，鄉村的發展缺少整體規劃和合理布局，盲目開發，或者過度開發，目光短視，片面追求經濟效益，不重視環境保護和環境改善。

1.4 旅游人才缺乏，經營管理不善

目前，貧困地區鄉村旅游人才十分匱乏，尤其缺乏本土懂旅游、會管理、善經營的旅游人才。在這些地區，從事旅游的大都是當地村民，文化程度稍高的年輕人都去了城市，剩下的普遍文化水平較低，他們不懂旅游，法律意識不強，服務意識淡薄，利益放在第一位，在利益的驅使下，有的會做出欺客、宰客、騙客行為。

1.5 “去農村化”嚴重，游客難以獲得新奇感

有些鄉村在旅游開發過程中，忽視農村特點，模擬城市建設，在園林開發、建筑設計上仿照城市的形式，把城市的東西搬到農村來，把農村建成個小城市。這種做法喪失了農村的本味，違背了鄉村旅游的本質，也破壞了農村的自然環境。其實，游客大多是城市居民，他們希望來農村看到和感受到與城市不一樣東西，以獲得物質和精神上的滿足。

2 對策和建議

2.1 政府主導，企業主體，市場運作，村民參與

鄉村旅游的建設和發展，除了政府投入外，還需要鄉村自己開源，自籌資金和大力引入城市資本。建立“政府主導，企業主體，市場運作，村民參與”的機制。政府提供規劃、建設旅游基礎和公共服務設施，并負責進行監督檢查管理，企業投資進行開發和運作，村民將自己的土地、房產或技術作為資源入股，參與旅游服務、商品開發與銷售等工作。

2.2 統籌規劃，合理利用，有序開發

鄉村旅游的發展，需要統籌規劃，堅持可持續發展的原則，做到資源的合理利用和有序開發。在開發和發展過程中，要注重對環境的保護和環境的改善。政府部門和需要加強監管力度，定期對各個鄉村旅游區進行環境檢查，引導旅游經營者處理好可能帶來的環境惡化問題。總之，政府需要統籌、引導和監管鄉村旅游的發展，保護好鄉村自然、人文環境的原汁原味，既要保護生態還要改善生態，促進鄉村旅游綠色發展。

2.3 創新和豐富旅游產品，滿足各類人群在物質和精神上的需求

旅游產業，在很大程度上屬于創意產業。鄉村旅游產品的設計和開發，離不開創意。當前，鄉村旅游需要進入發展方式的轉型創新和產品的升級換代，由對資源依賴向創意轉變。依托好農村、農業、農民這“三農”資源，用生產、生活、生態這三個空間，進行創意策劃，賦予平常的事物特別的意義，將生產、生活、生態轉化為體驗空間，創造新景觀，策劃新活動，開發新產品，生產新體驗，提供鄉村旅游活動的吸引力，游客的參與率，滿足游客多元化個性化的體驗需求。比如，鄉村可以根據自己資源的特點，開發原始部落游，低碳體驗游，民俗體驗游，休憩養生游，采摘瓜果游，垂釣捕撈游，森林觀光游，徒步攀巖游，勞作教育游等等。

除了“三農”資源，鄉村還可以利用自己文化資源的特點，如祭祀習俗、婚嫁習俗、故事傳說、生態音樂和舞蹈、民族服飾、生產生活習俗等，利用這些與眾不同的文化資源，開發和設計具有自己獨特韻味的旅游產品，讓游客感受到新奇、有趣，開拓眼界，增長見識。

2.4 大力培養旅游專業人才

人才，是事業的基礎，也是事業成敗的關鍵。在鄉村旅游的開發和發展過程中，旅游人才對其具有十分重要的作用。在中國很多鄉村，由于旅游專業人才的缺乏，尤其是鄉村本土旅游人才的缺乏，制約了鄉村旅游的發展。

旅游人才的培養方式，可由政府幫助聯系相關院校，由鄉村選派本土人士到學校旅游專業委托培養，也可以請旅游行業專家利用業余時間，駐村進行集體培訓，對鄉村旅游發展規劃進行指導，對鄉村旅游存在的問題進行查找，對存在的問題提出整改意見。

培訓內容，除了旅游專業知識，還需要提高鄉村旅游從業人員的文化和素質，增強他們對環境、對傳統鄉風、傳統文化、傳統工藝、傳統習俗等的保護意識，創新意識，學會利用鄉村資源進行產品開發包裝營銷等等。

2.5 加強旅游安全和社會安全管理

旅游活動中發生的安全事故，不僅給游客的生命財產帶來損害，也影響旅游區的形象和聲譽，阻礙其旅游的發展。

首先，要加強宣傳教育，提高村民的安全意識和責任意識，建立安全管理制度和突發事件應對辦法。同時，對旅游經營者進行安全工作的指導、防范和培訓。

其次，加強監管力度。對鄉村旅游的服務場所、服務項目和設備設施進行檢查，要求配備必要的安全救援人員和設備，建立安全管理責任體系。另外，對欺客、宰客、騙客、強買強賣行為進行嚴厲打擊，維護好游客利益。

由于我國幅員遼闊，經濟發展不平衡，鄉村旅游的發展也存在差距，有的地區已經在向觀光、休閑、度假復合型高級階段轉型，而有的地區尚處在起步和發展階段。總之，對大多數地區尤其是貧困地區而言，鄉村旅游還有較長的路要走，但只要不斷探索和總結，每個鄉村必然會摸索出一條適合自身發展的道路。

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