59例老年人出境旅游糾紛民事訴訟案例分析及其建議

鄒偉能 張彩霞

摘 要：了解老年人出境旅游糾紛的現狀，探討老年人出境旅游糾紛的原因及防范措施。采用文本分析法和文本計量法，將中國裁判文書網、無訟網上搜集的59例民事訴訟案件的關鍵信息錄入EXCEL軟件進行并分析。發現案件數量呈上升趨勢，涉訴旅游目的地以亞洲為主;糾紛類型以旅游合同糾紛為主;旅游經營者敗訴率較高等現象。提出應不斷完善旅游法制建設，加強出境旅游市場監管;規范出境旅游合同，明確境內旅游經營者與境外地接社的責任分擔等建議。

關鍵詞：老年人;出境旅游糾紛;案例分析;建議

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.28.067

近年來，我國人口老齡化程度日益加深，老年人出境旅游市場發展迅速?！?018年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2018年末全國總人口13.95億人，其中60周歲以上的人口為2.49億，占比17.9%。21世紀以來，我國出境旅游業的發展進入了一個加速階段。1998年我國內地公民出境旅游人數為843萬人次，2017年突破1.3億人次。根據全國老齡委的一項調查數據，目前我國每年老年人旅游人數已占到全國旅游總人數的 20%以上，老年人出游意愿較強烈。攜程旅行網發布的《2018年老年人跟團旅游消費升級報告》顯示，2018年老年出境游市場比2017年增長30%以上，老年人旅游足跡遍布74個國家和地區。由于出境國（地區）數量多，地理范圍廣，各國社會治安和政治經濟形勢千差萬別，我國游客在大規模出境旅游時頻頻遭遇各種旅游安全事故，甚至引發出境旅游糾紛。目前，我國學術界對旅游糾紛的投訴等非訴解決機制關注較多，而對旅游糾紛民事訴訟機制關注較少。為了了解我國老年人出境旅游糾紛民事訴訟案例的基本情況及引發糾紛的原因，進而提出防范老年人出境旅游糾紛的建議，本文收集了59例老年人出境旅游糾紛民事訴訟案例并進行分析。

1 59例老年人出境旅游糾紛的基本情況

1.1 研究對象

在中國裁判文書網、“無訟網”上，以“旅游糾紛”、“老年人”為檢索詞進行案件搜集，搜索到285份旅游糾紛民事判決書。研究對象選入標準：（1）文書為民事判決書;（2）當事人原告是旅游者及其代理人，且年齡≥60歲。（3）時間范圍：從2010年1月1日到2018年8月30日。共得到241份旅游糾紛民事判決書。剔除標準：（1）主要事實不清楚;（2）當事人雖然是老年人，但是旅游者不是老年人;（3）旅游者年齡小于60歲的但出現在搜索結果中的;（4）原告為旅行社或保險公司;（5）旅游目的地為國內游的。剔除無效文書223份，得到62份老年人旅游糾紛的民事判決書。將同屬于同一案件的一審判決書、二審判決書或/和再審判決書合并為同一個案件，一共得到59例老年人出境旅游糾紛民事判決書。將上述民事判決書的關鍵信息錄入EXCEL軟件并分析。

1.2 老年人出境旅游糾紛概況

2010年以來，我國老年人出境旅游糾紛的數量呈上升趨勢（表1）。老年人出境旅游糾紛按案由一般分為兩大類：一類是旅游合同糾紛;另一類為人身損害侵權糾紛。納入本研究對象的59例老年人出境旅游糾紛中，旅游合同糾紛51例，占全部糾紛數量的，86.44%，人身權損害侵權糾紛8例，占13.56%。59例老年人出境旅游糾紛中，老年旅游者以中低齡老年人為主，女性多于男性，目的地遍布亞洲、歐洲、美洲、大洋洲和非洲等。其中，熱門旅游目的地包括泰國、菲律賓、馬來西亞、中國香港、中國澳門、中國臺灣、瑞士、日本、韓國等地。59例老年人出境旅游糾紛中，老年旅游者死亡14例，傷殘27例，其他輕微人身損害8例，財產損失10例（表2）。

59例老年人出境旅游糾紛中，一審案件42例，二審案件17例。其中，一審案件中，28例適用簡易程序，14例適用普通程序。42例一審案件平均訴訟耗時約8個月，17例二審案件平均訴訟耗時約19個月。

2 老年人出境旅游糾紛的特點

2.1 老年人出境旅游糾紛呈上升趨勢，目的地以亞洲國家為主

研究結果顯示，2013年之前，我國老年人出境旅游糾紛較少，2013年后糾紛數量增長較快，涉訴旅游糾紛目的地以泰國、中國香港、中國澳門、中國臺灣、瑞士、日本、韓國等亞洲國家和地區為主。

這一方面與我國近年來出境旅游市場快速增長緊密相關。聯合國世界旅游組織（United Nations World Tourism Organization，UNWTO）的最新統計數據顯示，2014年中國近1 億人次出境旅游，境外旅游消費高達1287 億美元，是世界第一大出境客源市場。在旅游目的地的選擇上，我國老年旅游者青睞泰國、中國香港、中國澳門、中國臺灣、日本、韓國等地方。這與中國旅游研究院與攜程旅游大數據聯合實驗室聯合公布的“2018年最受中國游客歡迎的TOP20國家”基本保持一致。由于出境旅游人次龐大，在出境旅途中生病、受傷、遭遇惡劣天氣和盜搶事件等風險增加，參加涉水、野外或空中等高風險項目導致發生意外事件屢見不鮮。

另一方面與我國旅游法律建設日益完善緊密相關。2013年4月25日，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱旅游法）經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議審議通過?！堵糜畏ā凡粌H規定了政府、旅游經營者和旅游者的權利和義務，還規定了旅游糾紛的處理方式，為旅游者的合法權益保護提供了法律依據?！堵糜畏ā窞槁糜握弑Ｗo提供一個制度化安排，為旅游者安全確立了最低安全保障標準。旅游法的實施使得旅游糾紛有法可依，從而導致了旅游法生效后旅游糾紛民事訴訟案件數量增長較快。2014年12月，《全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查<中華人民共和國旅游法>實施情況的報告》指出，出境旅游中“零負團費”、強制購物等現象客觀存在，從而容易引發糾紛。北京市朝陽區法院發布2015-2017 年度《涉旅游民事糾紛審判白皮書》。2015-2017 年朝陽法院共受理涉旅游民事糾紛1095 件，審結1022 件，涉訴旅游者以中老年為主體，其中60歲以上的占比40.6%。