營改增對地質勘查勘探單位的影響分析

霍紅

[摘 要]在我國財稅體制改革過程中，營改增是一個重要環節。營業稅按應稅營業額繳納，不受成本影響。稅收來源和稅收收入相對穩定，但在具體實施中會出現重復征稅。在稅制改革過程中，實行營改增，可以避免重復征稅的問題。這樣可以減輕稅收負擔，使稅收制度公平合理。營改增改革難度較大。面對改革的沖擊，地質勘察勘探單位就要及時采取措施解決問題，促進本行業更好地發展，推進營改增進程。文章針對營改增對地質勘查勘探單位的影響展開研究。

[關鍵詞]營改增;地質勘查勘探單位;影響;分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.151

2016年，營改增在全國范圍內開展，各個行業受到營改增的影響，地質勘察勘探單位也不例外。為了更好地開展地質勘察勘探工作，有必要從該行業的特殊性出發，分析營改增的影響，具有針對性地提出解決方案。

1?地質勘查勘探單位的行業特點

地質勘查勘探工作具有批量生產的特點，因此在施工成本上以及資金投入上都具有唯一性，項目作業也存在著單一性。與普通的工程項目相比較，地質勘查勘探項目施工的周期比較短，存在著各種影響因素。施工項目不同，施工的地點以及采用的方式不同，所獲得的施工效果也會有所不同，成本費用上也會存在差異。

在地質勘查勘探的施工成本中主要包括人工費用、儀器設備和各種儀表等專用設備的資金投入、購買民爆物品所消耗的費用以及各種管理費等。另外，施工中需要占地，還要對農民進行青苗賠償，這些都需要消耗費用。

地質勘探業采用的設備中，以大型進口專用設備為主，設備更新的周期比較長，所以，在購買設備的時候，進項稅就不能發揮抵扣的作用。對于民爆物品的管理，國家有明文的規定，需要在專用的倉庫中存放，由專人看管，實施跟蹤管理，做好監督工作。對于民爆物品的管理，就會產生管理費，包括租用倉庫的費用以及勞務費用等，費用是非常高的，甚至超過了購置費用。占用農民的土地需要消耗的費用以及青苗賠償消耗的費用，往往不能使用正規的發票，就更無法取得增值稅專用發票了。

調整營改增的稅制是具有劃時代意義的，對地質勘察勘探單位的發展具有重要的影響。地質勘察勘探單位支付增值稅，包括稅率和稅收征收管理等都發生了改變，這將不可避免地影響地質勘察勘探單位的運行模式。采用原來的營業稅計稅方式，地質勘察勘探單位的運營方式發生變化，運行的規模擴大，業務覆蓋范圍廣。增值稅制度下， 地質勘察勘探單位的經營方式更加專業，管理上也要做出調整。

2?營改增對地質勘察勘探單位產生的影響

長期以來，地質勘察勘探單位的營業稅申報被列入建筑業范疇，營業稅率是3%。營改增之后，地質勘察勘探單位被劃入現代服務業范圍，納稅的額度也會做出調整，增值稅率提高6%。比如，地質勘察勘探單位取得了1000萬元的經營收入，按照未改制前營業稅3%的稅率計算，需要繳納30萬元的營業稅。營改增后，增值稅的銷項稅按照以下的公式計算：

1000/（1+6%）×6%=56.60萬元

從上面的結果可以看出1000萬元的營業收入計算出的銷項稅額為56.60萬元，這就需要至少有26.60萬元的進項稅額抵扣，才能跟改制前繳納的營業稅持平。根據地勘行業特點，人工費、專用設備使用費及占地費、青苗賠償費等費用所占比例較大，材料成本費僅占15%左右，假設這部分成本取得了增值稅專用發票，按照稅率17%計算，進項稅額為21.79萬元（1000×15%/1.17×17%=21.79）。采用這種計算方式，尚有5萬元沒有達到相同營業收入下繳納營業稅的稅負標準。而且我們上面的假設是按最理想化的狀態進行的，即所有取得的發票都為增值稅專用發票，所有專用發票的稅率為17%，而在實際工作中不可能全部成本都取得增值稅專用發票，也不可能所有專用發票稅率都那么高。所以，地質勘察勘探單位實行營改增，不但稅負沒有降低，反而增加了很多。

3?地質勘察勘探單位對營改增影響的解決對策

3.1?地質勘察勘探單位對營改增要加強宣傳工作

地質勘察勘探單位要更好地應對營改增，就要讓所有的員工對營改增有正確的認識，加強宣傳工作是非常必要的，還要定期組織培訓。地質勘察勘探單位在營改增下，增加了財務管理的難度。但是，并不局限于財務管理方面，各個方面都受到了影響。

地質勘察勘探單位要更好地使用營改增稅制改革環境，就要采取有效的措施降低稅負，將營改增評估架構建立起來是非常必要的，包括企業的經營模式、會計核算模式以及納稅管理模式等都會不同程度地受到影響。增值稅進項稅額的抵扣所涉及的內容非常多，包括內部控制管理、成本控制等。地質勘察勘探單位就要對增值稅相關的知識做好宣傳工作，使得所有的員工都對增值稅產生認知，能夠獲得符合規范的增值稅發票，抵扣的成本有所降低，稅收負擔也會相應地降低。

3.2?地質勘察勘探單位從實際出發做好納稅籌劃工作

地質勘察勘探單位要梳理好業務流程，對于稅率差異，要將切入點找到。地質勘察勘探單位對于稅改政策給單位帶來的風險予以考慮，對營改增的影響進行分析，合理應用政策，進行納稅籌劃，以降低稅負。

3.3?地質勘察勘探單位要做好存量資產的清理工作

地質勘察勘探單位要為存量資產進項稅抵扣做好各項準備工作。地質勘查勘探行業存在特殊性，施工的專業儀器比較大，設備數量多，地質勘察勘探單位作業需要的各種儀器設備需要消耗大量的成本，而且這些儀器設備使用周期長。

在實施增值稅的前期購進了大型設備，當“營改增”之后，很長時間都不需要購買儀器設備，就不能使用設備購置進項稅將稅收成本降低。所以，做好存量資產清理工作是非常必要的，使得存量資產購置的資料能夠積極落實，準備好存量資產進項稅抵扣。

3.4?地質勘察勘探單位要爭取優惠政策

地質勘察勘探單位要保證增值稅抵扣鏈條不會斷裂，就需要順利渡過營改增試點過渡期。為了保證所有的企業能夠順利過渡，國家出臺了財政扶持政策，地質勘察勘探單位可以爭取優惠政策，獲得財政補貼。比如，地質勘察勘探單位的稅負增加較高，就可以按照相關的政策享受稅收優惠，對地質勘察勘探單位快速適應營改增非常有幫助。所以，地質勘察勘探單位要爭取稅收優惠政策，以降低稅負增強單位的發展能力。

3.5?地質勘察勘探單位的財務部門要強化增值稅發票的管理控制工作

地質勘察勘探單位要適應增值稅管理制度，更好地發揮財務部門的作用。這就需要財務部門要發揮對相關部門的指導作用，對涉及增值稅的崗位也要做好業務指導工作，強調增值稅的重要性，需要嚴格遵守。對計算方式予以改變，包括核算的流程模式以及核算結果的分析等，都要發揮財務指標的作用。地質勘察勘探單位要提高內部管理水平，才能適應稅收政策環境，實現降低稅負的目的。

4?結?論

綜上所述，對于地質勘察勘探單位來說，營改增給企業的運營帶來了挑戰。為了促使地質勘察勘探快速適應新的稅收環境，有必要采取有效措施解決單位的實際工作，以滿足增值稅的各項要求。地質勘察勘探應積極研究營改增的有關規定，制定相應措施，加強稅收籌劃，促進地質勘察勘探單位持續穩定發展。

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