我國沿海節點城市與“一帶一路”沿線海洋經濟合作探析

許建偉 劉琨

[摘?要]?我國選定的“一帶一路”節點港口城市是我國海洋經濟的重要代表，強化其與“一帶一路”沿線國家海洋經濟的合作，有助于實現“一帶一路”愿景。文章通過選取沿線15個主要海洋國家，圍繞海洋產業發展，與我國15座沿海節點城市開展對標分析，發掘節點城市在濱海旅游、港口運輸、海洋漁業及海洋工業等主要海洋產業方面與沿線國家的合作空間，并提出相應合作建議。

[關鍵詞]?海洋經濟;“一帶一路”;產業合作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.26.008

1?引?言

21世紀人類從海洋中獲得巨大利益的條件已經基本具備，海洋經濟正在經濟全球化中扮演著越來越重要的角色。根據經濟合作與發展組織（OECD）《海洋經濟2030》的報告，2010年全球海洋經濟價值接近世界經濟總增加值的2.5%，預計2030年，海洋經濟對世界經濟的貢獻將實現翻番。我國是世界海洋經濟大國，海洋經濟已成為拉動我國經濟的新引擎，2008—2017年，我國海洋生產總值由29718億元增長至77611億元，占國內生產總值的9.4%。目前，我國正致力于海洋經濟大國向海洋經濟強國的轉變，“21世紀海上絲綢之路”倡議的持續推進，進一步打開我國與世界各海洋國家合作開發海洋的大門。根據2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，擬定上海、天津、寧波、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺?5座沿海港口城市作為“一帶一路”建設的節點城市。2015年15座城市的海洋經濟生產總值占同年全國海洋經濟生產總值的32.94%，海洋經濟成為該類城市拉動經濟增長的重要驅動力?？v觀“一帶一路”沿線，不乏海洋經濟大國與強國，強化我國節點港口城市與“一帶一路”沿線國家在海洋經濟方面的合作與交流，勢必推動我國“一帶一路”建設的深化發展。

2?海洋經濟發展的現狀分析

自2015年“愿景與行動”的提出，截至2018年年底，已有127個國家與我國簽署“一帶一路”合作協議，不少國家曾經為古代“海上絲綢之路”的重要節點，海洋資源豐富且海洋經濟發達。張耀光等（2017）發現在2012年人均海洋經濟增加值方面，不僅美國、日本、加拿大、澳大利亞、英國和法國等發達國家遠超我國，印度尼西亞、新西蘭、韓國、泰國等“一帶一路”沿線國家也數倍于我國。可見，繼續強化與世界各海洋國家的產業合作與人文交流，共同維護海洋生態環境，共同開發海洋資源，是我國在邁向海洋經濟強國道路上的必然措施。與此同時，“一帶一路”倡議也為我國與沿線國家在海洋經濟方面提供了良好的合作平臺。

本文圍繞海洋經濟合作，選取15個“一帶一路”沿線主要海洋國家，與我國15個沿海節點城市開展對標分析，以實現發掘我國海洋經濟的優勢與不足，尋找海洋產業合作的具體路徑與措施。表1展現了15個我國沿海節點港口城市與15個“一帶一路”沿線主要國家的岸線面積比與人均GDP指標。節點城市中三亞、深圳、廈門、湛江和汕頭以及“一帶一路”海洋國家中新加坡、菲律賓、希臘和克羅地亞擁有較優越的岸線資源，岸線面積比超過100。深圳、寧波、廣州以及新加坡、新西蘭、韓國、文萊和葡萄牙經濟較為發達，2017年人均GDP超過2萬美元。

3?節點港口城市與沿線國家各海洋產業發展現狀

根據2017年《我國海洋經濟統計公報》，濱海旅游業、海洋交通運輸業與海洋漁業是重要的三大海洋產業，分別占海洋經濟總增加值的46.10%、19.90%和14.70%，其余以海洋化工、海洋油氣以及海洋船舶工業為代表的海洋工業占比11.50%。因此，通過比較我國節點港口城市與沿線國家在上述四類產業的發展現狀，易于發現產業發展差距。為方便對標分析，本文按統一的量化標準進行處理，對濱海旅游業，以2017年國際旅游入境人次數與同年地區GDP（萬美元）比值表示;對港口運輸業，以2017年港口集裝箱運輸吞吐標準箱與同年地區GDP（萬美元）比值表示;對海洋漁業，以2016年水產數量（噸）與同年地區GDP（萬元）比值表示;對海洋工業，以2017年工業增加值與同年地區GDP比值表示。

濱海旅游業上，三亞、廈門和深圳濱海旅游業較為發達，其中濱海旅游業已成為三亞的支柱產業;15個“一帶一路”沿線國家濱海旅游業較為發達，其中克羅地亞、塞浦路斯、希臘這3個地中海沿線國家單位GDP中入境游客人次均在1.0以上。港口運輸業上，寧波、廈門、青島的港口運輸對海洋經濟貢獻較大;縱觀“一帶一路”沿線，港口運輸業最發達國家為新加坡，其港口運輸對其海洋經濟的貢獻是沿線國家最高的，但僅相當于青島水平，說明我國整體節點城市港口運輸水平較為發達。海洋漁業上，我國節點城市整體較為發達，湛江、福州、大連單位GDP漁業產量超過0.2噸。海洋工業制造業上，我國除?？诤腿齺唭勺u城市外，其余港口城市的海洋工業對地區GDP的貢獻都較為明顯;“一帶一路”沿線國家中的韓國、印度尼西亞、泰國和文萊同樣也具有明顯優勢，其中韓國造船業、文萊海洋油氣與化工業的優勢極為顯著。沿海節點城市與沿線主要海洋國家海洋產業情況見表2。

4?海洋經濟合作建議

上述15座節點港口城市是我國海洋經濟的重要代表，強化節點城市與“一帶一路”沿線國家在海洋經濟方面的合作，有助于推進我國與沿線各國共建海洋經濟，實現以海洋為紐帶的人類文明共同進步。基于對標分析，對于濱海旅游業，建議沿線節點城市以希臘、克羅地亞與塞布魯斯等地中海沿線國家為借鑒對象，深挖海洋文化資源，塑造海洋旅游品牌，進一步拓展具有高附加值的郵輪經濟。對于港口運輸業，部分沿線國家的發展滯后于其經濟發達程度，如新西蘭、智利、文萊等，建議寧波、廈門、青島等港口運輸業較為發達的城市加強與該類沿線國家合作，通過港口共建：一方面緩解國內運力瓶頸;另一方面推動沿線海運業的共同繁榮。

繁榮。對于海洋漁業，湛江、福州、大連等國內節點城市具有明顯優勢，而菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和智利等沿線國家，雖然漁業資源豐富，但漁業發展優勢并不明顯。這說明該類國家漁業發展潛力較大，加強同該類國家合作開發漁業資源，將有利于資源優勢互補和海洋漁業的共同發展。最后，對于海洋工業，我國節點港口城市應注重與“一帶一路”沿線國家海洋工業結構的互補性，加強與文萊、馬來西亞、印度尼西亞等國就海洋油氣、海洋礦業以及海洋化工業的合作與開發，通過國際產能合作，對泉州、寧波、天津等以傳統海洋化工為基礎的工業產業鏈進行優化升級;同時，加強節點城市向韓國、新加坡等海洋裝備制造業與海洋生物醫藥產業較為發達的沿線國家學習借鑒，提高海洋裝備與海洋生物醫藥的研發能力，提高產業科技含量，優化產業結構。

參考文獻：

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