黃樹賢在北京調研強調：堅持創新發展 破解養老難題努力提升大城市養老服務水平

民政部黨組書記、部長黃樹賢（右中）在北京市調研大城市養老服務工作

9月10日，民政部黨組書記、部長黃樹賢赴北京市調研大城市養老服務工作，強調要以“釘釘子”精神解決好大城市養老難問題，全面提升大城市養老服務水平。北京市委副書記、市長陳吉寧，副市長張家明分別參加調研。

黃樹賢部長深入調研了石景山區壽山福海養老服務中心、西城區展覽路街道國投健康長者公寓、海淀區清河敬老院和海淀區有頤居中央黨校養老照料中心等養老機構的建設、運行、管理和服務情況；與基層民政干部、投資舉辦方人員、機構工作人員、社工和志愿者交流，聽取他們對做好養老服務工作的意見建議；慰問、了解老年人起居、飲食、活動、就醫等情況，聽取他們的困難和建議。調研中，老人們紛紛表示生活幸福，心情愉快。有的老人情不自禁地唱起了“我和我的祖國”，有的老人激動地說“感謝共產黨，感謝習總書記”。

在石景山區壽山福海養老服務中心，黃樹賢一行深入考察了民營資本舉辦養老機構工作情況，要求進一步全面放開養老市場，充分發揮政府作用和市場機制作用，讓社會力量成為提供養老服務的主體，鼓勵養老企業做大做強，做成連鎖和品牌，服務更多的老年人。在西城區展覽路街道國投健康長者公寓，黃樹賢希望國有企業進一步聚焦養老產業瓶頸與短板，進一步聚焦履行社會責任，更大規模、更專業地投資養老服務，在滿足大城市失能失智高齡老年人養老服務需求方面作出表率和更大貢獻。在海淀區清河敬老院，實地考察了利用城市配套設施建設公辦養老機構工作，強調要切實履行兜底線保基本職責，優先保障特殊困難老年人服務需求，不斷深化公辦養老機構改革，實現專業化高效運營。在海淀區有頤居中央黨校養老照料中心，深入考察了社區養老服務工作情況，指出解決大城市養老難問題，行之有效的做法就是深入動員各方力量，大力發展社區養老服務，把養老院建在老年人身邊，滿足老年人就近就便養老服務需求。

在調研中，黃樹賢強調，黨中央、國務院高度重視養老服務工作。習近平總書記對養老服務工作作出一系列重要論述和指示，系統闡明了新時代養老服務發展的重大理論和實踐問題，為新時代養老服務工作指明了前進方向。在2018年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記對“完善養老護理體系，努力解決大城市養老難問題”作出重要指示，對全面發展大城市養老服務工作提出明確要求。今年以來，李克強總理在政府工作報告和國務院常務會議上，專題部署發展養老服務工作。國務院辦公廳印發了《關于推進養老服務發展的意見》，國務院常務會議研究審議并原則通過《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》，對當前一個時期的養老服務工作作出安排部署。養老服務不僅是重要的民生事業，也有利于促進就業、消費、投資和經濟增長。發展新時代養老服務工作，要兩手抓，一手抓好發展養老服務事業，從保民生的高度，充分發揮政府主導作用，引入市場機制，切實履行好兜底線?；韭氊?；一手抓好發展養老服務產業，從促消費、增投資、穩就業、促進經濟發展的高度，破除發展障礙，堅持市場機制，保障公平競爭，維護市場秩序，加強市場監管，大力推動民間資本、社會力量參與養老服務。

黃樹賢指出，與黨中央、國務院要求和人民群眾期盼相比，我國養老服務還存在有效供給不足、服務質量不高等突出問題。下一步，要著力優化供給結構，全方位擴大養老服務有效供給。要聚焦社區養老服務供給，大力支持建設具有全托、日托、上門等綜合功能的社區養老服務機構，更好地滿足老年人就近就便養老需求。要聚焦長期照護服務供給，扶持發展滿足基本養老服務需求、服務高齡及失能失智老年人的養老機構，不斷提高養老機構護理型床位比例和照護能力。要聚焦護理人才供給，修訂養老護理員職業技能標準和大綱，加大養老護理員培養培訓力度，建設一支數量充足、素質過硬的養老護理員隊伍。要聚焦提升養老服務質量，健全綜合監管機制，加強養老服務標準化建設，持續開展養老院服務質量建設專項行動，實施民辦養老機構消防安全達標工程，著力解決影響養老院服務質量的突出問題。

黃樹賢充分肯定了近年來北京市發展養老服務工作的好經驗好做法，要求北京市科學謀劃、周密部署、狠抓落實，進一步推動養老服務事業和產業融合發展，在全面發展大城市養老服務、解決大城市養老難工作方面創造經驗、作出表率，更加有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，讓廣大老年人有更多獲得感、幸福感和安全感。

民政部有關司局和北京市民政局負責同志隨同調研。