以長江經濟帶發展推動高質量發展

曹玉昆 劉嘉琦

習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話，是現階段關于推動區域經濟高質量發展的重要論述，進一步指明了新時代長江經濟帶發展的目標和方向，為在當前總體經濟發展形勢多變，面臨一系列嚴峻挑戰情況下明晰發展思路指明了方向。

一、重要講話彰顯了區域經濟發展與生態保護的新理念與新思維

習近平總書記在長江經濟帶發展座談會上的重要講話彰顯了區域經濟發展與生態保護的新理念與新思維。新理念具體表現在生態文化的綠色人文理念，以社會主義核心價值觀為引領，倡導綠色生活方式，弘揚人與自然和諧共處，廣泛開展宣傳教育，使得綠色人文價值理念深入人心。樹立生態價值觀新理念，敬畏自然，強化“綠水青山就是金山銀山”的意識。弘揚生態文化，探索長江流域文化的生態內涵，展現長江經濟帶獨特的生態文化理念。

新思維具體表現在強調長江經濟帶發展的生態系統整體性以及區域系統性，以創新帶動全國經濟轉型發展，成為生態文明先行示范帶。第一，從源頭上系統開展長江流域生態環境修復和保護工作，按照主體功能區定位，明確優化開發與保護的關系。深入理解與探索綠水青山和金山銀山辯證統一的關系，發展離不開保護，只有保護才能更好地促進發展，探尋綠水青山轉化成金山銀山的方法與途徑，實現長江流域綠水青山的生態效益最大化。第二，在新時代推動長江經濟帶發展，關鍵是要以創新帶動全國經濟轉型發展，具體表現為生態環境保護和經濟發展共同促進，堅持高質量發展。

二、重要講話指明要妥善處理好區域經濟發展中的關鍵環節

一是推動長江經濟帶發展需要正確把握幾個關系。

第一，正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態環境保護修復工作。從理論和實踐的緊密結合上系統回答了新時代如何打造長江經濟帶，如何以長江經濟帶的環境修復，帶動我國經濟的高質量發展。第二，正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。生態保護的目的是保護自然生態系統的完整性。推動長江經濟帶綠色發展，對于推進自然資源科學保護和合理利用，促進人與自然和諧共生，推進美麗中國建設等，都具有極其重要的意義。第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底。做事情的第一步就是要先行計劃，總體謀劃就像惡劣天氣中的航海燈，而久久為功方能善作善成。久久為功這看似簡單的道理，其中卻蘊含著深沉的積淀，只有腳踏實地，才能積小勝為大勝，才能迎來生態環境的全面好轉。第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。適應新時代的發展要求，是長江經濟帶發展的科學路徑。要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展動能轉換，建設現代化經濟體系。要著眼于我國經濟社會發展大局，為推動長江經濟帶發展培育新動能。第五，正確把握自身發展和協同發展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。這一部分是對長江經濟帶發展的系統思考，充分體現了對自然規律、經濟規律、社會規律的深刻把握，閃耀著馬克思主義唯物辯證法的真理光輝。

二是要加大推動長江經濟帶發展的工作力度。

第一，加強組織領導。各級黨委和政府領導同志特別是黨政一把手要增強“四個意識”，落實領導責任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執行。集中體現了我們黨對新時代長江經濟帶發展的戰略部署，為新時期推動長江經濟帶發展提供了根本遵循，是指引長江經濟帶高質量發展的行動指南。第二，調動各方力量。將長江經濟帶高校與科研院所的科教優勢融合起來，建設創新人才與企業的集聚地，掌握創新科技競爭主動權，以創新思維推動建設現代化經濟體系。第三，強化體制機制，一切發展為了人民。要落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。習近平總書記關于區域經濟發展的重要論述要求縮小發展差距，提高經濟整體發展水平，體現了“以人民為中心”的發展思想，具有堅定的人民性。把長江經濟帶建設成生態文明示范帶，經濟發展是為了給人民更好地生活。保護環境也是為了民生，良好的生態是最好的生活基礎。第四，激發內生動力。要做好宣傳輿論引導工作，營造崇尚生態文明的良好氛圍。牢固樹立綠水青山就是金山銀山這一生態理念，不斷激發生態保護內生動力，加速推進建設美麗中國。習近平總書記關于長江經濟帶發展重要論述，為我國高質量發展提供了全新選擇和路徑啟示，為促進全球可持續發展貢獻了中國智慧。

三、重要講話對我省發展的啟示

習近平總書記強調，長江經濟帶開發要科學、綠色、可持續。科學、綠色、可持續發展，是我省強調高質量發展，推動龍江全面振興全方位振興的重要切入點。當前，我省在引智創新、體制改革、優化營商環境等多個方面都面臨著嚴峻的考驗和挑戰，如何建立更加有效的科學決策體系和制度設計對宏觀層面確保全省適應新的發展機遇和應對挑戰至關重要，如何在生態文明的總體定位下積極探尋綠色發展的新思路，尋求產業轉型和突破資源型經濟桎梏的新道路，如何實現全省經濟高質量發展的可持續路徑等，要解決這些問題，長江經濟帶發展為我們提供了重要借鑒。黑龍江省有著豐富的自然資源，同時也是我國的重要商品糧基地，因此在很大程度上具備發展和轉型的資源基礎和物質條件，但是科學、綠色、可持續發展的具體實現方式還需要軟實力的加持，比如相應的文化建設、法律法規體系建設、配套政策體系設計等。

首先，從發展所面對的種種實際出發，即結合當前情況及國內外發展環境新變化這一客觀實際，深入推進政策建議的貫徹落實。依據新形勢新要求調整完善規劃內容，對我省具有比較優勢的項目得到快速發展具有重要的指導意義。其次，堅持調查研究，從而了解實際情況。對調查研究的重視，是習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話的要求，也是我省經濟高質量發展的重要借鑒方向。第三，堅持生態優先。黑龍江發展綠色經濟具有優越的生態環境優勢。我省有豐富的生態環境資源，生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。要堅持在發展中保護、在保護中發展，不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。高質量生態環境是高質量發展的重要支撐。應該看到，當前我國堅定不移優化經濟結構、轉變發展方式，都是要推動經濟的高質量發展，而經濟的高質量發展也是更好保護綠水青山的重要基礎。第四，堅持綠色發展。狹義的綠色發展指的是包括資源、環境、生態在內的可持續發展，然而廣義的綠色發展不僅指生態環境的保護以及可持續性，更滲透到經濟、社會、文化等各個方面，形成綠色經濟、綠色社會、綠色文化。我省要加強綠色產業的發展，特別是要關注新興綠色產業的發展，努力形成完備的產業鏈，塑造綠色經濟、綠色文化、綠色品牌，進一步形成具有黑龍江省代表性的產業品牌。

（作者單位：東北林業大學經濟管理學院）