江蘇：打造名園名院名企名人工業設計品牌

工業設計是制造業產業鏈的重要環節，處在產業價值鏈的高端、產品創新鏈的起點，大力發展工業設計，對于引領技術與產品創新、推動供給側結構性改革、促進產業優化升級具有十分重要的意義。近日，江蘇省工業和信息化廳印發《江蘇省工業設計高質量發展三年行動計劃（2019-2021年】》（以下簡稱《行動計劃》）。推出多項具體措施推動工業設計高質量發展。

提升工業設計基礎研究水平，提高公共服務能力，推進工業設計中心建設，提升產業規模和水平。

總體要求與主要目標

《行動計劃》的總體要求是深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，以推進實施制造強省戰略為契機，以加快發展先進制造業集群為載體，提升工業設計基礎研究水平，提高工業設計公共服務能力，推進工業設計中心建設，提升工業設計產業規模和水平，推動現代服務業和先進制造業深度融合，促進產業結構調整與優化升級。

《行動計劃》的主要目標是通過開展3年4項行動（公共服務能力提升行動、工業設計進干企行動、工業設計產業發展行動、工業設計發展氛圍營造行動），到2021年底，實現“5個1”目標：建成10家以上工業設計公共服務平臺或省級工業設計研究院;推動1000家以上企業建立工業設計中心;建成10家以上國家級工業設計中心或國家級工業設計研究院;培育10家以上工業設計龍頭骨干企業;遴選100件以上工業設計創新產品。顯著提升全省工業設計發展水平和服務能力，努力打造江蘇“名園、名院、名企、名人”工業設計品牌。

實施四大行動

推動13個先進制造業集群龍頭骨干企業牽頭組建行業性聯盟，探索“平臺+基金+聯盟”模式。

《行動計劃》主要包括四大行動。

一是公共服務能力提升行動。其中主要包括兩個方面：

一方面，加快公共服務平臺建設。推動13個先進制造業集群龍頭骨干企業牽頭組建行業性聯盟，探索“平臺+基金+聯盟”模式，分行業、分類別建設工業設計公共服務平臺，積極運用互聯網手段，推進線上交流服務、線上線下融合發展。促進設計資源共享、設計人才集聚、設計空間開放共用，形成較為完善的社會組織和中介服務體系，為廣大中小企業提供工業設計項目對接、成果轉化等系列服務，逐步實現工業設計全產業鏈集聚發展。

另一方面，創建工業設計研究院。圍繞工程機械、高端裝備、新型醫療器械、高端紡織及日用消費品等重點領域，推動龍頭骨干企業創建省級以上工業設計研究院，原則上每個領域省級工業設計研究院不超過1家，爭創1家以上國家級工業設計研究院，努力實現省級工業設計研究院在先進制造業集群全覆蓋。發揮省級以上工業設計研究院引領帶動輻射作用，重點開展工業設計基礎研究、技術支撐、成果轉化、人才培養、咨詢服務、交流合作等，為加快提升全省工業設計整體水平提供基礎支撐。

二是“工業設計進千企”行動。組織工業設計進千企。組織各地工信部門編制先進制造業集群及重點產業集聚區工業設計企業培育工作計劃。全面摸排企業工業設計方面現狀和需求，分層次梳理建立工業設計需求和服務能力檔案庫，動態發布工業設計供需指南。按照企業自愿參與原則，主動搭建橋梁，加強對接服務，通過組織召開分行業、分區域診斷服務對接會和組織相關服務商上門服務等多種形式，為企業提供工業設計個性化解決方案。

三是工業設計產業發展行動。其中包括三個方面：

第一，加快發展工業設計中心。通過“工業設計進千企”行動，梳理工業設計中心培育梯隊名單，引導和鼓勵具備條件的工業設計中心開展設計外包服務，整合內外部工業設計資源，提升設計創新能力。到2021年底，地方工信部門培育認定市級工業設計中心800家左右，省工信廳培育認定省級工業設計中心400家左右，建成國家級工業設計中心10家以上。

第二，培育工業設計龍頭企業。堅持“引培并舉、雙輪驅動”，加大工業設計重點龍頭骨干企業培育力度。引導支持知名工業設計企業落戶集群、人駐園區，推動制造企業與設計企業在技術轉化、產品設計、工藝設計、外觀設計等產業鏈各環節開展深度合作。梳理培育全省工業設計重點企業，支持工業設計企業參與省內外工業設計重點工作、重大活動，提升工業設計綜合服務能力和品牌影響力。

第三，推動工業設計產業化。按照“園區集聚化、企業服務化、產品項目化”思路，加快打造江蘇工業設計知名園區、知名企業、知名產品，推動工業設計產業化蓬勃發展。推動建設一批“定位清晰、布局合理、特色鮮明、服務一流”的工業設計園區和集聚區。鼓勵條件成熟的制造企業將內設工業設計中心剝離，提高工業設計輻射能力。引導企業強化創新設計意識，開展工業設計自主研發，加快創新成果應用。組織和支持開展工業設計產業大賽、技能大賽、產品評選等形式多樣的工業設計發展活動，推動工業設計產業化發展。

四是工業設計發展氛圍營造行動。主要包括兩個方面：

第一，提升工業設計人才素養。加強工業設計人才隊伍建設，推動工業設計中心與高等院校聯合建立實訓基地和訂單式人才培養基地，合作開發設計項目。組織工業設計業務知識培訓，開展工業設計行業大比武，提升工業設計從業人員技能。發布工業設計緊缺人才供需指南，建立工業設計人才庫、專家庫。探索開展江蘇省工業設計職稱評定。

第二，推動工業設計交流合作。組織工業設計周，集中展示年度工業設計發展成果。支持地方政府和社會組織開展工業設計展覽展示，組織參加國家工業設計博覽會和工業設計發展大會。組織開展設計扶貧，幫助貧困地區提升工業設計能力。支持開展國內外行業性的項目對接洽談和交流合作。構建多層次交流、多要素整合、跨區域聯動的工業設計產業創新發展生態。

多項保障措施助力行動計劃

研究制定扶持工業設計產業發展系列政策，協調解決在發展中遇到的資金、技術等難題。

《行動計劃》提出四項保障措施。

一是強化協同機制。省工信廳牽頭負責全省工業設計產業發展工作，加強與發改、財政、科技、教育、文化和旅游、人力資源和社會保障等部門的溝通協作。建立省市縣工業設計工作體系，落實責任，細化任務，統籌推進。建立政企學研聯動機制，搭建工業設計服務機構和工業企業的聯系橋梁。

二是強化政策扶持。研究制定扶持工業設計產業發展系列政策，推動項目優選、財政資金安排等支持省級以上工業設計中心發展，對工業設計產業化項目給予適當獎勵。采取財政資金補助或政府購買服務等方式，組織或支持第三方機構舉辦工業設計賽事、工業設計對接、宣傳培訓、展覽展示等活動。

三是強化協調服務。推動統計研判體系建設，及時準確監測和分析全省工業設計產業發展狀況。各地工信部門要加大工業設計產業發展服務力度，協調解決工業設計中心（企業）在發展中遇到的資金、技術等困難和問題。

四是強化宣傳引導。加強政策引導和輿論宣傳，開展工業設計宣傳、展覽、交流等活動，提高新產品設計開發能力，普及安全、環保、綠色、健康設計理念，增強知識產權保護意識，營造工業設計發展良好氛圍。發布工業設計年度白皮書，推廣典型案例，引導企業特別是廣大中小企業重視和應用工業設計。