著眼農村定位 強化推廣應用 運用APP推動農村交通管理發展

強化“雙推動” 確保農村交管平臺全域使用

一方面，四川省政府2018年12月制訂了《關于進一步改進和加強農村道路交通安全管理工作的指導意見》，明確提出大力推進科技信息化建設。同時，四川省政府將農村交通安全工作納入對各市（州）政府的常態化考核，由四川省道路交通安全委員會辦公室依托交管平臺和手機APP提取數據，對各地農村交管科技應用組織領導、貫徹實施和工作成效等進行評價考核。另一方面，四川省公安廳交警總隊將農村科技信息化應用作為重點考核指標，定期通報平臺應用情況，并對各地通報排名，對工作不力的點名批評、限期整改，以此推進手機APP安裝應用、交管業務線上監管等工作。四川省4448個鄉鎮交管辦安裝應用農村交管平臺率達100%，2.6萬余名鄉鎮交管員手機APP安裝使用率達100%。

注重“訓宣練” 確保農村交管力量全員會用

建立省、市、縣分級培訓，總隊具體負責指導，農村交警中隊、派出所和農村交管員、勸導員全員參與、定期輪訓等推廣工作機制，確保各層級人員應訓全訓、應知全知，全省“兩員一長”和4000余名民警全部完成交管平臺和手機APP的首輪培訓。總隊抽調6名業務骨干組成專家組，集中力量對各地加強指導，建立“四川道路交通管理平臺”和“全省農管工作業務聯系”等微信群，省、市、縣、鄉管理員和業務骨干1300余人入群，解決疑難問題600余個。各地依托四川省農村道路交通安全信息網，在互聯網上廣泛宣傳手機APP應用管理知識，動態反映農村道路交通管理工作情況。

創新“技戰法” 確保重點交管業務全程善用

通過平臺數據分析，掌握群眾出行習慣和車輛出行規律，在交通違法和事故易發時段、路段，加大巡查頻次和勸導力度。全省利用平臺開展勸導2.8億余次，每個勸導點日均勸導違法8次，因無牌無證、超載、不戴頭盔等違法行為引發的事故同比下降34%。勸導員深入村戶對農村面包車進行一對一管理，督促車主、駕駛人定期年檢，農村面包車檢驗率從67%上升到95%，因超員違法導致的事故同比下降19%。利用平臺信息，“兩員一長”隨時掌握轄區道路狀況，及時通報隱患，隱患整治時間從原來2至3個月縮短到現在的15天。全省已排查道路隱患4.6萬余處，整治1.1萬余處。通過手機APP與交管平臺、“雪亮工程”、微信群的整合，構建了農村交管科技防控體系，利用“雪亮工程”等視頻監控發現違法線索、監督日常勤務、查緝逃逸車輛，將信息轉遞手機APP，由交警、派出所民警、勸導員迅速展開巡查攔截。

突破“瓶頸口” 確保內部監督管理全環應用

利用手機APP“簽到打卡”功能，加強出勤管理，實施定點打卡、定崗簽到制度，督促勸導員按時到崗履責；利用終端實施日常工作無紙化辦公，即時記錄圖片、文字信息，反映工作成效，記錄違法和隱患證據。通過手機APP將每周重點工作和隱患排查、宣傳教育對象點對點發送到平臺終端，有針對性地發布工作指令和勸導重點。手機APP推廣應用以來，通過平臺下發有效指令1700萬余條。此外，四川交警總隊在農村交管平臺中摸索設計出一套分析研判體系，構建了日常管理、業務評價、成效分析、綜合研判等模塊，每個季度開展研判分析，將“情指勤督宣”一體化勤務模式應用于農村交管工作。

創新驅動成效牽引 構筑農村交通安全屏障

瀘州市公安局江陽區分局以“迎慶”系列專項行動為契機，圍繞“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的工作思路，緊盯農村道路交通安全工作存在的薄弱環節和突出問題，以“五個三”模式深入推進農村交管規范化建設。

前瞻規劃建設專職機構，抓住三個關鍵夯實農村交管基礎。緊緊圍繞建立健全農村道路交通安全管理工作機制的總體部署，按照標準化、規范化的要求，不斷完善政府主導下的管理工作體系，全力提升農村交通管理平臺。

立足實際深化機制手段，圍繞三項步驟強化隱患源頭控制。堅持問題導向，把道路交通安全整治作為服務民生的窗口，立足轄區道路狀況和群眾生活實際，以完善執法監管措施為載體，從預防和控制事故隱患的基礎性工作入手，從“嚴”務“實”謀劃暢通工程、民生工程，較好地改善了農村交通環境。

務實探索推動管理創新，緊扣三大環節保障安全措施落地。針對農村道路交通安全管理面臨的短板，在充分調查評估的基礎上，以改革創新為工作理念，逐步探索建立起了一套適應適應農村道路交通安全要求的管理模式。

策動群力增強勸導效果，突出三種特色占領宣傳教育高地。把觀念提升作為安全管理的關鍵，以警示、引導和宣傳為重點，積極挖掘基層組織功能，通過一系列“接地氣”的工作方法，貼近群眾開展工作，確保了道路交通安全教育的針對性和實效性。

科技驅動凝聚發展動力，構建三類平臺優化農村安全環境。按照“邊設計、邊建設”的思路，緊貼農村社會防范和安全生產需要，以科技手段為支撐，大力推進信息化管理平臺建設，通過農村地區“大安全”項目打造，積極策應全局基層基礎建設發展。