以隱患治理為牽引 以管理創(chuàng)新為動力 推動農(nóng)村交通安全工作提檔升級

主動靠前 推進道路交通隱患深度治理

湖北省公安廳交警總隊堅持以隱患治理為牽引，以公路安全生命防護工程建設(shè)為抓手，全力補短板、除隱患、防風(fēng)險。湖北省公安廳起草了在全省全面實施公路安全生命防護工程的專題報告，向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)匯報爭取，提請省政府出臺《關(guān)于推進公路安全生命防護“455”工程的實施意見》，用4年時間在全省新建8萬公里公路安全生命防護工程；各級政府采取多種方式全力解決政策、資金、保障等難題，強勢主導(dǎo)推進公路安全生命防護工程建設(shè)；湖北交警總隊成立了道路隱患排查專家組，對全省事故高發(fā)路段逐段分析，逐一提出綜合治理意見，先后將52處重大隱患省級掛牌督辦，一批“魔鬼路”“奪命路”變成了平安路。

創(chuàng)新管理 優(yōu)化農(nóng)村道路交通管理體制

湖北交警總隊積極探索“交警全面統(tǒng)籌管干線，派出所全員履職管鄉(xiāng)村，路長巡線串點管路面，兩員守點入戶管源頭”的模式。交警重點抓好農(nóng)村交通安全統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進，同時依托國省道交警中隊和治超站，交警、路政聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化管控干線公路，兼顧周邊縣鄉(xiāng)村道，做到聯(lián)勤聯(lián)動、管控重點、輻射周邊；依托人車路管理、路面巡邏防控，農(nóng)村派出所職能更全面，與群眾聯(lián)系更緊密，基礎(chǔ)工作更扎實，治安管控手段更完善，打、防、管、控綜合戰(zhàn)斗實體的效能進一步體現(xiàn)；招錄“路長”承擔(dān)巡邏管控、違法勸導(dǎo)、事故快處、安全宣傳、交管服務(wù)等職責(zé)，實行釘釘考勤管理；啟動警保聯(lián)動部署，與多家保險公司達成戰(zhàn)略協(xié)議，成立聯(lián)合工作組抓落實。

更新理念 完善道路交通安全責(zé)任體系

湖北交警總隊堅持更新理念思路，大力爭取重視支持，努力完善交通安全責(zé)任體系，夯實農(nóng)村社會化治理。提請省政府出臺了《關(guān)于加強全省農(nóng)村交通安全工作的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村交通安全責(zé)任主體；提請省安全生產(chǎn)委員會成立綜合交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，明確交通運輸部門牽頭負(fù)責(zé)，強化交通運輸行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，推動落實企業(yè)主體責(zé)任；提請省公安廳出臺《關(guān)于農(nóng)村派出所履行道路交通管理職責(zé)的意見》，明確農(nóng)村派出所全面履行屬地交通管理職責(zé)，所長為屬地交通安全第一責(zé)任人。省安全生產(chǎn)委員會出臺《湖北省安全生產(chǎn)較大事故查處掛牌督辦辦法》后，總隊出臺了《湖北省道路交通事故深度調(diào)查實施辦法》，成立了40人的專家組。2018年，對28起較大事故全部深度調(diào)查，對13人刑事立案，對45人行政追責(zé)，對87處路段、42家企業(yè)、19個部門提出整改建議。

科技助力 強化農(nóng)村道路交通安全支撐

湖北交警總隊以科技建設(shè)為重點，努力做實農(nóng)村交通管理保障支撐，為基層解決實際問題。在農(nóng)村地區(qū)大力推廣“交管12123”、交警移動警務(wù)、“釘釘”警務(wù)平臺等實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)，全省90%以上農(nóng)村交警中隊和派出所應(yīng)用“交管12123”快速處理事故，1.3萬余名民警、輔警配備使用交管移動警務(wù)終端；依托全省社會治安防控平臺，大力建設(shè)農(nóng)村“雪亮工程”，推動路面監(jiān)控全覆蓋；在2017年完成“兩客一危”動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，2018年配合交通運輸部門，完成了18775輛農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控；與百度、高德深度合作，大力推廣地圖導(dǎo)航風(fēng)險預(yù)警，將全省255處事故高發(fā)路段、890處團霧多發(fā)路段、2800余處臨水臨崖路段，全部標(biāo)注為預(yù)警路段。

黃岡市農(nóng)村道路交通安全綜合改革成績顯著

全面有序推進警保聯(lián)動、路長制、兩站兩員建設(shè)，牢固樹立“人民至上，生命至上”和“交通事故可防可控”理念，黃岡市公安機關(guān)以農(nóng)村派出所全面履行道路交通安全管理職能為突破口，全面推行人、車、路、權(quán)、責(zé)“五位一體”的“農(nóng)村道路交通安全管理綜合改革”成效明顯。

科學(xué)統(tǒng)籌 全面完成

截至2019年6月30日，全市9個縣市公安機關(guān)106個農(nóng)村派出所全面履行道路交通管理職能，縣級統(tǒng)籌改革，轄區(qū)原有農(nóng)村交警中隊人、財、物及交管職能全部融入農(nóng)村派出所；316位農(nóng)村派出所民警完成了公安交管平臺信息備案，開通業(yè)務(wù)權(quán)限，全部可實現(xiàn)人車信息查詢、違法錄入處理、事故處理等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

高頻培訓(xùn) 提升業(yè)務(wù)

為確保綜合改革工作有序推進，交警支隊對接湖北省公安交管局，分三批次組織全市農(nóng)村派出所70名分管交管工作副所長赴武漢參加事故處理、公安交管信息化應(yīng)用和規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)。

各縣市局積極主動作為，由交警大隊牽頭，對各地承擔(dān)農(nóng)村道路交通管理職責(zé)的農(nóng)村派出所民警開展多輪次交管業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和跟班作業(yè)培訓(xùn)。共計舉辦各類培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)交管民、輔警、路長450余人次。

高頻路查 嚴(yán)管嚴(yán)控

全市農(nóng)村派出所組織警力持續(xù)開展各類道路交通違法整治，高頻率、大范圍開展路查整治和夜查行動，共計查糾各類交通違法61393起，全部錄入公安交管綜合應(yīng)用平臺，其中現(xiàn)場執(zhí)法56845起，占道執(zhí)法總量的92.6%，查獲酒駕1485起，醉駕152起。

其中查處交通違法最多的為宋埠派出所，共查處交通違法3973起，查處酒駕最多的為巴河派出所，共查處酒駕60起，散花派出所查處醉駕違法行為最多，有10起。