動物疫病監(jiān)測預警在疫病防控體系中的作用

吳婷 邱寒峰 俞乾挺 徐雅萍 張柳燕

（1，浙江省桐鄉(xiāng)市動物疫病預防控制中心 314500； 2，浙江省桐鄉(xiāng)市畜牧獸醫(yī)局 314500）

動物疫病監(jiān)測是動物疫病防控的重要組成部分，積極發(fā)揮動物疫病監(jiān)測作用，合理構建動物疫病防控屏障體系，通過對本市動物疫病監(jiān)測現(xiàn)狀、存在的問題進行研究，并提出對策建議，切實增強防控重大動物疫病的水平，綜合提升疫病防控能力[1]。

1 桐鄉(xiāng)市動物疫病監(jiān)測的現(xiàn)狀

1.1 組織架構

桐鄉(xiāng)市動物疫病預防控制中心成立于2014年，承擔著全市動物疫病監(jiān)測和動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)控工作； 負責實施動物疫情監(jiān)測評估、實驗室診斷、流行病學調(diào)查，開展畜產(chǎn)品安全等相關檢測工作。

桐鄉(xiāng)市動物疫病預防控制中心負責提出本年度主要動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查計劃，實施全市重大動物疫病的免疫抗體監(jiān)測及免疫效果評估工作及布病等人畜共患病的監(jiān)測工作和流行病學調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)中心設置畜牧獸醫(yī)專管員，專門負責對所轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、散養(yǎng)戶等采樣，抽樣任務。組建鎮(zhèn)級流行病學調(diào)查工作隊，完成轄區(qū)內(nèi)流行病學調(diào)查和評估工作； 完成上級下達的其他監(jiān)測和流行病學調(diào)查任務。

1.2 實驗室現(xiàn)狀

桐鄉(xiāng)市動物疫病預防控制中心下設綜合室和檢測室等，設立了實驗室負責人、技術負責人、生物安全負責人等關鍵崗位。實驗室面積400 余m2。主要儀器設備20 多臺（套），儀器設備資產(chǎn)100 萬余元。目前實驗室開展有動物免疫抗體檢測、動物疾病實驗室診斷以及樣品采集、留存和送樣工作。實驗室現(xiàn)有專職技術人員2 名，其中中高級以上職稱的1 名。從事動物疫病檢測的技術人員均經(jīng)過培訓考核合格，能熟練開展動物疫病監(jiān)測檢測工作。

1.3 監(jiān)測數(shù)量

實驗室每年都組織全市范圍內(nèi)的防疫工作抽檢，對全市強制免疫情況進行檢測督查。2016～2018年期間對主要動物疫病開展血清學監(jiān)測，累計共檢測血清樣本51188 份，見表1。

2 疫病監(jiān)測分析及監(jiān)測預警在疫病防控中的作用

2.1 抗體監(jiān)測在免疫程序制定中所起的作用

為桐鄉(xiāng)市制定合理的湖羊小反芻獸疫免疫程序，通過對不同日齡免疫的湖羊進行小反芻免疫抗體水平監(jiān)測，試驗結果顯示，最佳免疫時間應該在90日齡之后[2]。90日齡以前羔羊受母源抗體影響，母源抗體對疫苗抗原有部分中和作用，如果在羔羊小反芻母源抗體水平較高的時候接種活疫苗，不但不能激發(fā)抗體產(chǎn)生保護抗體，反而會使體內(nèi)抗體水平更低。所以，對于經(jīng)免場小反芻的最佳免疫時間應選擇在100日齡左右，過早可能會造成免疫失敗，過晚則抗體空檔期太長，增加感染風險。此結果為制定和完善有效的免疫程序提供了實驗依據(jù)[3]。

表1 2016～2018年桐鄉(xiāng)市主要動物疫病血清學檢測份數(shù)

表2 2016-2018年桐鄉(xiāng)市羊布病監(jiān)測情況

2.2 疫病監(jiān)測在防控人畜共患病中所起的作用

近幾年來，強化防控特別是針對布魯氏菌病加大了抽樣監(jiān)測篩查力度，對轄區(qū)內(nèi)所有種羊場進行普查監(jiān)測，要求場點全覆蓋。對所有規(guī)模羊場、散養(yǎng)戶進行抽樣監(jiān)測，盡可能覆蓋所有監(jiān)測場點。2016-2018年共監(jiān)測羊布病14546 頭份，其中檢測出布病陽性12 頭，已經(jīng)撲殺12 頭，并全部無害化處理，見表2。

通過近幾年大范圍大力度的監(jiān)測篩查與撲殺措施，使布魯氏菌病在本轄區(qū)內(nèi)羊群中的發(fā)病率呈減少態(tài)勢，已進入穩(wěn)定控制階段。

2.3 疫病監(jiān)測在重大疫病免疫新技術探索中的作用

2018年開展的湖羊重大疫病免疫新技術的探索及免疫效果研究項目，對湖羊口蹄疫、小反芻獸疫、羊痘免疫新方法探索研究，開展免疫對比試驗。通過免疫抗體的跟蹤監(jiān)測，掌握羊口蹄疫、小反芻獸疫、羊痘的免疫效果及抗體消長規(guī)律，為后續(xù)的加強免疫，免疫方案完善提供依據(jù)。

目前，已完成免疫后分階段采血及抗體檢測。根據(jù)試驗結果，評估免疫抗體的水平，最終篩選出最佳免疫方案。

3 疫病監(jiān)測中存在的問題

3.1 實驗室基礎條件不完善

實驗室設置相對獨立，但基于舊辦公大樓改建，存在部分原始空間布局不合理、改建難度大等問題。目前實驗室部分儀器設備老化，亟須更新?lián)Q代。實驗室整體設置僅能滿足基本監(jiān)測需要，對今后提高動物疫病監(jiān)測技術水平、擴大動物疫病監(jiān)測覆蓋面存在一定困難。特別是引進新的儀器設備，如熒光定量PCR 儀，需建設符合生物安全二級實驗室。

3.2 人員隊伍建設不穩(wěn)定

實驗室現(xiàn)有專職技術人員2 名，除了完成日常監(jiān)測外，還需兼顧防疫物資發(fā)放、養(yǎng)殖場防疫檢查等其他工作。就近幾年的監(jiān)測數(shù)量而言，工作量已趨于飽和狀態(tài)。面對逐年提升的監(jiān)測任務，還需加強人員配備及專業(yè)培訓。

3.3 監(jiān)測點分布不合理

在實際監(jiān)測過程中，存在部分散養(yǎng)戶不理解采樣監(jiān)測目的，未能完全配合采樣； 或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心畜牧獸醫(yī)專管員反復對同一家規(guī)模場采樣等情況存在。導致對規(guī)模養(yǎng)殖場的采樣監(jiān)測力度較大，而散養(yǎng)戶、畜禽屠宰場等較少采樣監(jiān)測等情況。可能造成監(jiān)測結果不全面，對疫病防控預警分析的作用有限。

4 對策建議

建立完善的動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡，提升疫病預警預測能力，構建動物疫病防控長效機制，對保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，維護公共衛(wèi)生安全意義重大。以下針對桐鄉(xiāng)市動物疫病監(jiān)測預警體系的建設提出幾點建議。

4.1 提升監(jiān)測的軟硬件

疫病監(jiān)測工作專業(yè)性強，任務重，要求高，必須強化教育培訓，穩(wěn)定監(jiān)測隊伍，不斷提高專業(yè)技術水平和監(jiān)測水平，合理布局動物疫病監(jiān)測實驗室結構、更新儀器設備，保障動物疫病監(jiān)測的基礎力量。

4.2 健全各項制度

動物疫情網(wǎng)絡傳達工作要進入常態(tài)化，各鎮(zhèn)（街道）需要安排專人負責，高度重視疫情報告制度，及時匯報，保障疫情網(wǎng)絡的暢通。疫情監(jiān)測要從規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、畜禽屠宰場等全面開展，以此掌握疫病流行趨勢，對未來一段時間內(nèi)疫病的防控重點具有重要參考價值。

4.3 合理布局監(jiān)測點

由于經(jīng)費和人力的限制，監(jiān)測點通常不是覆蓋所有的點，而是按照統(tǒng)計學方法挑選幾個點作為監(jiān)測點。應根據(jù)下達的監(jiān)測方案，結合桐鄉(xiāng)市實際情況制定全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務量化、細化到各鎮(zhèn)（街道），要兼顧規(guī)模場，散養(yǎng)戶，屠宰場，活禽交易市場等。同時還要考慮畜禽品種，養(yǎng)殖規(guī)模，環(huán)境氣候，地形特征等因素，合理分布監(jiān)測點。

4.4 持續(xù)做好養(yǎng)殖戶溝通工作

在做好動物疫病監(jiān)測工作的同時，還要加強對養(yǎng)殖戶科學免費的宣傳、引導與培訓工作，及時將檢測結果告知養(yǎng)殖戶，做好與養(yǎng)殖戶的溝通，對免疫不達標的養(yǎng)殖戶，要幫助他們分析原因，了解情況，采取正確的補免措施。進一步提高動物疫病免疫的科學性和規(guī)范型，并取得養(yǎng)殖戶對動物疫病監(jiān)測工作的理解和支持，形成共同防控的良好局面。

現(xiàn)實工作中可以通過監(jiān)測疫病流行規(guī)律和特征，對當前發(fā)生疫病的發(fā)病趨勢做出預測和分析，并以此建立重點監(jiān)測區(qū)域和地點，時刻關注疫病發(fā)生、發(fā)展情況，做出相應的應對措施和防控手段。