新形勢下企業全面預算管控措施分析

梁華金

摘要：在經濟發展新形勢下，我國市場經濟愈加繁榮，企業規模不斷擴大，市場上的企業數量也逐漸增多。市場經濟的發展與國家政策的支持，給企業的生產與運營提供了更多的機遇，企業的外部生存條件得到優化。從另一個角度來說，企業在運行中面臨的競爭壓力不斷提升，各項運營成本也有所提高。從現代企業經營與管理角度來說，要重視全面預算管理在內部管理中的地位，提高全面預算管理的運用，進而提升企業的競爭實力，健全良好的內部發展環境。文章簡要論述了全面預算管理的作用，分析當前企業在預算管理開展中存在的不足，并進一步提出完善的解決措施，希望能夠給管理者提供一些思考與建議。

關鍵詞：企業;全面預算管理;作用; 不足;措施

在市場經濟發展過程中，企業是重要的經濟主體，也是不可缺少的參與角色，企業經營的直接目的是為了獲得更多的利潤，追求利益的最大化。為此，現代企業在運營過程中，勢必會直接從經營的目的出發，制定相關的戰略政策，來實現企業的目標。在這個過程中，就需要企業強化自身的內部管理，進行有效的控制。其中，全面預算管理就是企業一個強有力的控制手段與工具，能夠從事前、事中與事后多個方面來強化監督。從實際中來看，完善的全面預算管理工作，有利于提升企業的管理水平，促進企業工作能力的創新，對實現企業的目標具有重要推進作用。因此，在形勢下，分析企業的全面預算管理與控制，對企業運營來說具有重要意義。

一、全面預算管控的作用分析

（一）全面預算管理的概念

在企業管理中，全面預算管理是其核心內容之一，在健全企業內部發展環境、提高企業運行效率等方面發揮著重要作用。近幾年以來，全面預算管理在企業內部管理中發揮的作用越來越突出，在經過長時期的實踐以后，也被企業證明是行之有效的管理方法之一。所謂的全面預算管理指的是從企業全局角度出發，在經過科學預測的基礎上，通過價值形式與其他數量形式來綜合反映與體現出企業未來的計劃與目標，明確在一定時期內企業的經營成果、財務狀況及各項規劃，從而來對企業的各個部門，對財務活動與非財務資源等的開展進行協調、控制與考評激勵，并且通過一系列的活動，促進企業管理水平與管理效益的提升。

（二）全面預算管控的作用

1. 為企業活動開展提供指導

企業通過開展全面預算管理與控制活動，在編制預算計劃下，能夠引導與控制企業經濟活動的開展，為企業的決策提供一定的參考意見。全面預算管理的開展，可以有計劃、有步驟地將長期的戰略規劃、經營策略與未來的發展方向有機結合在一起。當企業在實際經營過程中，一旦發現可能發生的潛在問題，就能夠提前采取相應的解決措施，來糾正存在的偏差，進而達到企業的預期。

2. 強化企業內部各個部門之間的協調與溝通能力

全面預算管理的開展，需要企業內部各個部門、成員之間的相互配合，如財務部門、采購部門等部門之間要相互協調配合，通過制定資金采購預算，讓部門成員能夠明確工作職責，認清工作內容，推動全面預算管理的順利進行。

3. 提高企業內部資源配置效率

當前，企業經營規模逐漸擴大，不少企業向著多元化方向發展，涉及到的行業越來越多，企業人員隊伍不斷壯大，內部結構變得更為復雜。從企業資源管理角度來說，如果內部資源的配置不合理，就可能導致資源閑置，無法真正發揮出資源的配置效益，造成損失。而全面預算管控工作的開展，是從全局角度出發，以企業的戰略目標為依據，在充分認識企業內部各個部門的職責與作用基礎上，通過科學的方法，對未來的經營活動進行預測，提供運行計劃，確定未來活動開展所需要的各項資源，從而在很大程度上可以降低資源不合理配置問題出現的幾率，有利于促進企業各項活動的順利進行。

二、全面預算管控實施中存在的不足

（一）對全面預算管理的認識不明確

從我國企業內部管理中來看，全面預算管理推廣時間不長，加上缺乏實務操作經驗，不少企業對全面預算管理的認識還不夠全面，存在一定誤區。一方面，有的企業認為全面預算管理就是財務預算，但是從其內容上來說，全面預算管理包含的內容更加廣闊，包括經營預算、財務預算與資本預算。對全面預算管理的內容認識不全面。另一方面，有些企業認為有了預算計劃，就等同于是預算控制，沒有真正理解預算與預算控制之間的概念。在企業開展預算活動中，有不少人會陷入一個誤區，過度重視預算目標的確定與預算編制，對預算的反饋及預算執行過程不夠重視，使得預算流于形式，難以真正實現預算目標。

（二）企業內部組織機構設置存在不足

從目前來說，很多企業在推行全面預算管理時，并未成立專門的部門來負責，企業缺乏完善的預算管理組織體系，無法從組織與制度層面上真正保障預算管理活動推行的規范性、權威性與其嚴肅性，會使管理人員與其他部門人員對全面預算管理不重視，從而無法真正發揮出全面預算管理的作用，為企業的運行提供更為科學的依據。雖然說，有不少企業在推行全面預算管理活動時，是將其指定給財務部門，由部門內員工來編制有關的預算計劃，并且由此進行監督實施。但是，如果僅僅是由財務部門來負責這項工作，有可能會加大各個部門之間的摩擦，再加上財務人員對全面預算管理的專業知識不夠，編制的預算計劃不夠科學，也會加大預算活動開展的難度。

三、新形勢下企業全面預算管控的完善措施

（一）健全完善的全面預算管理組織機構

對企業而言，為了進一步健全內部發展環境，真正發揮出全面預算管理的作用，就需要健全完善的全面預算管理組織機構。企業應從自身的發展狀況與組織機構的現況出發，合理設置全面預算管理崗位或者是部門，提高預算管理工作的專門性與科學性。比如：對非股份制企業來說，由于沒有股東大會與董事會這兩大機構，所以在開展全面預算管理活動中，可以由總經理負責預算審批與決策機構的職責?？偠灾瑸榱苏嬲l揮出全面預算管理的作用，企業在機構設置上需要設立預算決策機構，要有預算管理委員會與預算執行機構這兩大部門來發揮出預算編制與執行等多方面的職能，確保預算編制計劃能夠貫徹落實。

（二）提高對全面預算管控的認識，選擇合理的預算編制方法

企業的經營者與管理者需要從自身角度出發，善于學習，提高對全面預算管理的認識，真正懂得預算管理的內涵所在，才能真正提高預算管理的水平。在全面預算管理中，預算計劃編制是核心內容之一，選擇合理的預算編制方法，一方面有利于提高預算編制的效率;另一方面，還能夠提升預算編制計劃的準確性與科學性，進而為企業各項決策活動的開展提供參考依據。當前，企業常用的全面預算管控方法主要有固定預算法、增量預算法、零基預算法、彈性預算法、定期預算法與滾動預算法。對企業來說，要從生產運營的實際情況出發，選擇適合的預算編制方法。比如：對于業務水平變動較大的企業而言，在預算編制方法的選擇上，可以考慮使用彈性預算法;而對于想要生產成本高的企業來說，則可以選用零基預算法。

（三）強化預算的跟蹤分析、考核評價等工作

從企業全面預算管理的實施中來看，就需要進一步強調預算的剛性，也就是說要保障全面預算的權威性與其執行效力。在全面預算管理推行過程中，應該要加強預算分析工作，做好數據分析，有利于幫助企業及時的發現有關活動中存在的不足，才能夠更有針對性地改正問題。另一方面，還應該要健全完善的預算執行績效考核機制，通過激勵機制來提升人員的積極性、主動性，共同為實現企業的預算目標而努力。

四、結束語

通過上文的分析可知，從現代企業內部管理來說，全面預算管理與控制是其重要組成部分，完善的全面預算管控有利于提升企業管理水平，提高企業的核心競爭力。因此，企業更需要理解何為全面預算管控，怎樣才能更有針對性地實施內部的預算管理，從多個方面入手，提高預算編制的科學性，強調預算編制計劃的執行性，按照既定的目標行事，才能夠早日實現企業的發展戰略目標，推動企業可持續發展。

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（作者單位：江門明浩電力工程監理有限公司）