基于安全與和諧的臨港工業區規劃研究

趙劍凌 武志東

(1.大連市城市規劃設計研究院，遼寧 大連 116012;2.大連民族學院土木建筑學院，遼寧 大連 116000)

登沙河臨港工業區位于大連市金州新區東部登沙河鎮轄區內，東北特鋼的入駐給登沙河臨港工業區帶來了前所未有的發展機遇。進行臨港工業區規劃，不僅是完成一項規劃任務，更重要的是充分考慮基地的自然條件，以安全為主導，研究新的規劃思路與工業用地布局方式，協調“港、產、城”綜合發展，最終建設成為產繁榮、配套設施完善、宜居宜業的新型工業區。

1 規劃用地綜合評價

本次規劃對地形地貌、高程、坡度等影響建設用地使用的要素進行系統分析研究，分析規劃用地的適宜性，使土地使用規劃盡可能充分利用地形條件，以保證土地的集約利用及用地的合理布局。

1.1 地形地貌

規劃用地屬低丘緩灘區，由登沙河及其支系所形成的沖擊小平原交互毗連，構成廣闊的低丘緩灘地形，地勢較平坦。規劃區內登沙河從鎮區西側蜿蜒向南入海，兩岸形成魚塘、鹽田。其中，大部分鹽田現已回填，作為工業區建設用地。登沙河下游生態河道整治后，將為城市提供良好的生態自然環境。

1.2 高程分析

規劃用地西高東低，南北方向中部高，兩邊低。規劃區中部地形交錯起伏，形成多條山脊線和匯水線，區內匯水排至登沙河。制高點位于用地中部山丘頂部，海拔39.0 m，最低點位于登沙河沿岸鹽田和灘涂，海拔0.4 m。

1.3 坡度分析

規劃區為低山緩丘，漫崗起伏的地形，坡度平緩，適宜建設。現狀鎮區建成區及村莊建設區坡度平緩;鹽灘及魚塘用地經填方后標高填至5 m～7 m;鎮區南部向西用地起伏坡度變化較大，用地平均坡度1%～5%。

1.4 綜合評價

通過對用地的地形地貌、坡地及高程等建設用地主要影響元素的分析，將規劃用地分為三類:一類建設區主要為城鎮及村莊建設用地、農用地等，地形坡度較緩，地質條件良好，是適宜建設區。二類建設區指鹽田、灘涂用地加以整治，可以成為很好的建設用地。不適宜建設區主要為河流及其沿岸保護區、沿海淺灘等，通過岸線整治，形成生態綠地和濱海公園。

2 產業區、配套區開發建設強度分別控制

為保證土地集約合理利用，提出工業用地控制容積率下限和綠地率上限。在控制性詳細規劃的編制過程中，容積率一般控制其上限，綠地率控制下限，這種控制方法的初衷是維持建設量與自然生態環境及各種設施配套之間的平衡。在工業區的實際開發建設過程中，出現一大批“花園式工廠”，造成了土地資源及配套設施的極大浪費。因此，為保證土地集約合理利用，依據《遼寧省工業項目建設用地控制指標》，工業用地控制建筑密度、容積率下限和綠地率上限。

本次規劃工業用地和倉儲用地的容積率確定為0.6以上，建筑密度控制在35%以上，綠地率20%以下。其他用地如居住用地、公共服務設施用地等控制建筑密度、容積率上限和綠地率下限。

3 注重生態，創造良好的城市景觀

基地東南臨海，北部倚山，大、小黑山山體景觀與南部城山頭自然保護區為天然的綠色屏障，研究范圍內有登沙河、馬蹄河、大李家河由西向東蜿蜒入海;擁有沙灘、漫灘、濕地、峭巖等稀缺的濱海資源，自然條件優越。

規劃充分利用工業岸線景觀和濱海公園景觀，構筑城市濱海景觀帶。結合登沙河規劃藍線，以喬木、灌木種植區為主，形成防護林帶，設置步行空間和休閑場地，形成濱河生態公園和綠化景觀帶。濱河景觀帶包括近河的控制綠線、寬廣的生態林地、寬闊的河口濕地等。結合工業防噪、防塵的要求，在工業區與居住區之間及鐵路兩側設置防護綠地，減少對居住環境的影響。

4 完善的設施配套建設

完善的公共服務設施與市政基礎設施是工業區發展的支撐與保障，規劃依據人口規模、服務半徑、環境交通等要求設置教育、醫療等公共服務設施，綜合考慮人口規模、服務半徑、環境交通多方面的要求，規劃中小學等教育設施、醫療設施、街道辦事處及派出所等公共服務設施。

規劃在完善基礎設施配套的基礎上，又重點解決了如下急需解決的問題。

4.1 污水處理廠、熱電廠選址

規劃最終確定熱電廠、污水處理廠等大型基礎設施位置。污水處理廠選址綜合考慮場地高程，近遠期污水排放等因素;熱電廠選址綜合考慮鐵路專用線的利用，熱、電負荷等因素。

4.2 220kV變電所選址及走線

確定220kV變電所選址及走線。選址綜合考慮距大鋼等用電大戶距離、高壓走廊、動遷及近期實施等因素。高壓走廊寬度:220kV，66 kV—174 m，66 kV—45 m(雙線)，25 m(單線)。

4.3 消防站布局

依據《大連市消防規劃》，與消防等相關部門討論研究，并結合規劃地區實際，進行消防站布局。規劃共設消防站4座，其中標準站3座，專業消防站1座，由東北特鋼自理。

4.4 現狀管網改線及道路斷面

規劃將熱電廠北部現狀光纜、電纜、自來水管線外遷至新修姜大線兩側，保證工業用地完整。疏港路、大鋼路已修，規劃結合實測道路斷面，充分利用現狀綠化帶，重新布置市政管線，滿足工業區近遠期建設需要。

5 順暢的道路交通

規劃重點完善城市對外交通體系，優化城市內部交通組織，發展集鐵路、港口、快速路、輕軌交通為一體的城市綜合交通體系。合理組織工業區對外交通，合理規劃專用碼頭，引入鐵路專用線，發展多種交通運輸方式。

規劃道路格局強調濱海城市特色，滿足城市功能需要，形成軸線放射形延伸，面向海洋呈環形展開的特色。針對工業區的交通需求特點，工業區選擇方格網式的路網結構，各功能區之間交通有效連接，形成順暢便捷的道路體系。停車場、庫主要結合交通樞紐、大型公建、文化娛樂設施、公共綠地以及商業區的設置。

在公共交通方面，加大公交線路的站點密度，保證城區站距為500 m～800 m，郊區站距800 m～1000 m，使大部分居民步行不超過300 m，可就近搭乘公交車。規劃區內預留軌道交通線，建立優化的公共交通系統，并做好不同公共交通方式的銜接，使城市公交與輕軌交通、長途客運之間互相補充，減少換乘次數，方便居民出行。規劃輕軌車站并預留軌道交通車場和保養維護場地。

6 建設安全的臨港工業區

6.1 東北特鋼及周邊區域排水

從東北特鋼企業規模及防災角度考慮，提高臨港工業區的安全性，按50年一遇防洪標準設計，共設4座排水泵站，解決特殊時期場地內澇問題。局部路段位于兩條渠道中間，結合道路橫坡設計，把水排向兩側溝渠，解決路段排水問題。

6.2 河道藍線控制

規劃用地內有三條河流，為保證工業區的安全，規劃確定各河道藍線控制范圍。登沙河自上游至下游河道寬度200 m～350 m不等，藍線控制寬度230 m～410 m，出海口500 m;馬蹄河自上游至下游河道寬度44 m～10 m不等，考慮鐵路專用線等因素，藍線控制寬度66 m～26 m;大李家河寬度自上游至下游為28 m～51 m不等，藍線控制寬度40 m～65 m。

6.3 豎向設計

規劃充分結合現狀地形，進行細致的道路及場地豎向研究，避免大切大挖，降低工程造價。按規范要求，沿海最低點設計高程4.5 m，道路縱坡不小于0.3%。

7 結語

從城市綜合防災的角度，提高登沙河臨港工業區的安全性，在規劃中就鐵路專用線、河道設計、濱海地區道路及場地豎向等有關問題與相關部門進行多次研究、協調。目前，東北特鋼已經入駐，針對在實施過程中出現的各種問題，我們將進行跟蹤與解決，貫徹安全與和諧的規劃思想，將登沙河臨港工業區建設成為“港、產、城”綜合發展的新型工業區。

［1］徐 龍.產業發展視角下的臨港工業區規劃——以欽州港工業區為例［J］.城市，2011(3):73-76.

［2］吳賢文.工業區控制性詳細規劃的控制和兼容［J］.規劃師，2005(15):9-11.

［3］董 菲.武漢漢正街都市工業區規劃與建設思考［J］.規劃師，2006(36):55-57.