對工程項目部外部勞務管理實施規則的探討

白兆樅

（中鐵十二局集團海南振海工程有限公司，海南海口 570206）

對工程項目部外部勞務管理實施規則的探討

白兆樅

（中鐵十二局集團海南振海工程有限公司，海南海口 570206）

針對施工企業工程項目部外部勞務管理進行了概述，結合實際工作經驗，從外部勞務的錄用、辭退、合同管理、驗工計價、價款支付與結算五個方面對工程項目部外部勞務管理實施規則進行了探討，進而加強外部勞務管理，提高工程質量和經濟效益。

項目部，外部勞務，實施規則，管理

外部勞務是在施工企業承擔工程項目施工中，為加快施工進度、縮短工期，內部施工力量不足的情況下所補充的外部勞務施工隊伍。為了加強外部勞務管理，提高工程質量和經濟效益，建立牢固、穩定的外部勞務市場，項目部必須建立慎密的外部勞務管理實施規則，按程序簽訂勞務分包合同，限額供應材料，租賃機械設備，防止安全質量事故，嚴格驗工計價和財務結算，對各個環節進行全過程管理。

1 外部勞務的錄用

1）在選用外部勞務時，必須嚴格遵守國家和駐地政府的有關法律、法規，按規定程序嚴格審核后方可錄用。

2）錄用條件。a.成建制的外部勞務隊伍，必須持有以下四個證件，即:建設行政主管部門年審合格且三級（含）以上的《資質證書》、工商管理部門頒發的《營業執照》和《法人委托書》、建設行政主管部門頒發的《安全施工許可證》、施工所在地建設行政管理部門頒發的《勞務許可證》。b.有承擔過類似工程的施工經驗、有相應懂得施工管理及工程技術的管理人員、技術工人，并有一定業績、重合同、守信用的成建制外部勞務隊伍。c.擁有施工必備的流動資金及常用設備、工具等。d.凡與本企業發生過嚴重經濟糾紛、質量安全事故或被清退下場的外部勞務施工隊伍，不得再次錄用。

3）錄用原則:對于需要由外部勞務承擔施工的工程，不論大小，一律實行勞務招標。

4）錄用程序和權限。a.如項目需要外部勞務隊承包則必須組織勞務招標，在招標過程中企業需參與和監督，中標后的勞務隊伍的四證及業績等情況企業需要進行審核，而且對施工隊伍要進行試用，試用期內不能勝任所承擔的施工任務，且質量不合格、拖延工期的隊伍立即清退。b.任何單位和個人都無權擅自安排外部勞務，對于違反錄用程序先施工后簽合同者追究相應的責任。

2 外部勞務的辭退

1）辭退外部勞務時應由項目計劃合同部會同有關部門進行材料、設備及施工機具的清點，辦理已完工程結算和終止合同的有關手續。

2）外部勞務有下列情況之一的，應予辭退:a.勞務隊伍承擔的工序已完工，且無條件再予以安排的;b.勞務隊所施工的工序出現安全、質量事故隱患的;c.勞務隊在施工過程中出現偷工減料，粗制濫造，倒賣工程材料的;d.不能按期完成工程形象進度，確實沒有能力履行合同，保證合同工期的;e.不服從管理，違反治安管理規定，且不接受批評教育，給本企業帶來信譽損失的;f.不按合同約定辦理驗工計價，與本企業發生經濟訴訟的。

3 外部勞務合同管理

1）中標的外部勞務隊伍必須簽訂《勞務承包合同》。所有合同文本和附件、附表均要有外部勞務隊伍法人或持有法人委托書者簽名。

2）凡經審批錄用的外部勞務隊，在簽訂合同的同時，須以現金或銀行匯款的方式一次性繳納5%的合同履約保證金，項目部不得從計價款中劃撥。所繳納的合同履約保證金統一由項目部財務部門管理，待末次計價且工程竣工質量驗收合格后視履約情況經項目經理批準后返還。

3）簽訂外部勞務工程施工合同，必須堅持平等自愿的原則，根據《合同法》規定，完善法定手續。合同條款責任必須明確，不得使用含糊其詞、模棱兩可的詞語，不得口頭承諾。

4 外部勞務驗工計價

4.1 驗工計價的依據

1）雙方簽訂的勞務合同中各項工序勞務單價或款額。

2）經批準的補充合同中的工序項目及勞務單價或款額。

3）工程質量達到合同規定標準，計價數量與實際數量相符。

4.2 驗工計價的辦理

1）項目部按月或季對外部勞務進行驗工計價。

2）驗工計價必須填制已完工程計價數量表，實行項目經理和業務部門共同收方、共同簽認制度。

3）項目計劃部門根據確認的已完工程計價數量表按規定填制外部勞務驗工計價表。驗工計價表應分別填列本次和開累完成工程數量和價值，逐次累計至末次計價。

4）財務部門對所有有關管理方提供的原材料等實物及設備扣款，應單獨掛賬結算，不允許與計價總值相抵，應該實行收支兩條線，以確保外部勞務成本的準確性，有利于工程項目的成本控制。

5）結算價款構成情況要分別填寫勞務隊伍結算工程費用的本次、開累工、料、機、運、管費用，勞務隊伍必須簽字蓋章，以便于費用的劃分和考核。

6）驗工計價應如實反映項目工程完成情況。凡當月按施工計劃完成的工程量，當月內應辦理驗工計價和結算，不得因工程款不到位等原因推遲驗工計價。未完成的工序，不得提前計價。

4.3 驗工計價的審批

1）項目部技術部門于每月25日將全部外部勞務的已完工程計價數量表提供給計劃合同部門，并附有完善的簽認手續。

2）計劃合同部門依據完善的已完工程計價數量表編制驗工計價單，并經項目部有關部門人員和勞務隊伍負責人簽認后，報項目經理審批。

4.4 凡有下列情況之一者，不予計價

1）施工質量不符合要求，沒有按驗收要求進行檢查和簽字的;

2）勞務合同沒有簽訂的;

3）勞務單價或款額不明確的;

4）達不到勞務合同條款規定的。

5 外部勞務價款支付與結算

1）《勞務承包合同》必須送達財務部門一份副本原件，否則財務部門不得辦理勞務價款支付與結算手續。2）財務部門應逐份合同或逐個勞務隊伍建立外部勞務價款支付與結算臺賬，及時記錄驗工計價和資金撥付結算情況。3）財務部門辦理勞務價款支付與結算必須以項目經理審批的驗工計價單作為依據，未經項目經理審批，財務部門不得辦理。4）外部勞務隊伍一般不給預付款，根據工程進度確需支付的，必須經項目經理、預算負責人和財務負責人共同審核會簽后方可辦理付款手續。5）外部勞務隊伍所繳納的合同履約保證金在末次計價且工程竣工質量驗收合格后視履約情況經項目經理批準后返還。6）預留保修金。施工期間支付勞務款不得超過工序驗工計價額的90%，工序竣工驗交合格后按工序驗工計價額支付到95%，剩余的5%待工程保修期滿為止未發生維修費用時付清。

［1］周榮平.施工企業工程項目勞務分包管理［J］.鐵路工程造價管理，2005（5）：21-23.

［2］劉杰.對建筑業農民工及勞務分包管理的探索與思考［J］.四川建材，2008（1）：212-214.

［3］代懿.規范勞務用工模式加強外部勞務管理［J］.山西建筑，2009，35（13）：191-192.

Inquiry on external labor servicemanagement im plementation regulations of engineering project department

BAI Zhao-cong

（Hainan Zhenhai Engineering Co.，Ltd，China Railway 12th Group，Haikou 570206，China）

In light of the external labor service management of construction enterprise engineering project department，combining with actual working experience，the paper explores the external labor servicemanagement implementation regulations from five aspects of external labor hiring，firing，contractmanagement，checking and pricing，payment and settlement.Thus，it not only strengthens external labormanagement but also improves engineering quality and economic benefit.

project department，external labor service，implementation regulations，management

TU721.4

B

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.18.023

1009-6825（2012）18-0278-02

2012-04-28

白兆樅（1958-），男，工程師