農民職業教育培訓工作的幾點思考

陳瑾

[摘? ? ? ? ? ?要]? 就目前來看，各地區已經逐漸重視起農民職業教育培訓工作，這方面工作有著較強復雜性，但還未形成有效合力，再加上金融危機的影響，返鄉農民工也越來越多，這也在一定程度上給農民教育培訓工作增加了難度。

[關? ? 鍵? ?詞]? 農民;職業教育培訓;策略探究

[中圖分類號]? G725? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）20-0218-02

農民教育培訓工作的有效開展，不論是對農民科技文化素質的全面提升，還是對農村經濟的高效、穩定發展都具有重要意義。對此，長期從事農民教育培訓工作的部門及其人員，要實現對農村、農業以及農民具有的顯著優勢做出準確把握，在培養農村基層干部、優秀人才以及致富帶頭人方面，要充分發揮自身的優勢特點，從不同角度對培訓工作的具體落實做出深入研究，也只有這樣才能夠取得理想的培訓成果。

一、新型農民職業教育培訓體系的構建

（一）不斷強化意識觀念

首先，要注重大農民教育觀的樹立。現代農業脫離了傳統養殖業的概念，著重強調的是“貿、工、農”方面的有機整合。在此背景下，農民職業教育要緊跟時代發展步伐，重視大教育觀的樹立，以此來充分滿足不同規格人才培訓提出的各項要求，構建出更科學完善且適合的農民職業終身教育體系，基于此逐漸形成能夠實現與農業職業教育、高等與普通教育等一系列教育工作密切銜接、互為溝通，真正體現出教育培訓工作的多層次、多類別等特點。

其次，重視現代農民教育觀的樹立。對現代農民來講，除了要具備農村勞動者必須要具備的一系列基礎文化知識與素質之外，還要重視具有長信精神、能力，且具有顯著復合型特點的綜合型人才的培養[1]。

最后，要注重為“三農”服務教育觀的樹立。教育工作的開展主要是為經濟服務的，所以，農民職業教育要做到始終面向“三農”。農民教育資源除了要為高素質農民的培養提供優質服務之外，還要為當地農業生產、經濟發展提供相應服務。同時，在人才培養過程中，要注重實踐教學內容的適當增加，以此來配演出更多高素質、高品質的應用型人才。此外，在辦學方面，要為當地農村經濟的進一步發展提供優質服務，在當地結構調整以及農民增收等方面提供有力的技術支持[2]。

（二）完善農民職業教育體系構建

在轉型過程中，農民職業教育培訓工作發揮的積極作用也是不容忽視的。對此，為了確保農民職業教育的優勢特點能夠在此過程中得到充分發揮，各級政府應結合具體情況，適當加大觀念引導以及財政投入，對供給政策做出不斷優化，從不同角度來對制度改革、創新突破口做出深入探索，以此來為農業職業教育培訓工作的順利開展創造有利條件。具體來講，制度改革、創新可以著重從以下幾個方面來體現：首先，要重視協調發展，把政府投資辦學當作主體，同時各種辦學形式協調發展;其次，重視農民培訓，落實好各項規劃工作，以此來促進農民職業培訓工作水平的全面提升;最后，要提升農民職業教育產業化水平，通過對市場機制的科學靈活引用來優化中介服務結構的大力培育，以確保農民可以獲得理想的教育培訓與服務。這個過程中，需要構建政府主導的培訓體制，教育的周期和投入都比較大，如果單純依靠社會團體和私人團體難以提升相關培訓資金來源的穩定性。為了確保相關培訓工作的有效開展，解決農民的后顧之憂，需要引入新技術來培養農民的綜合素養。在政府的主導以及各界的監督下開展教育。同時，需要構建職業培訓體制，構建符合農村發展的培訓體制，這樣符合農民的立意要求，可以培養會經營、有技術和有知識的農民。同時，需要構建多樣化和多層次的教育體系，需要覆蓋整體，其中包括林業、牧業、種植戶、養殖戶等范圍，進行分批次、有重點和有計劃的培訓。需要重視培訓對策的應用，完善農業知識體系，改進培訓措施，重視理論的同時強化實際應用。利用多種途徑開展培訓，為農民提供更多的教育機會和空間，拓展受教育的平臺。在資金投入方面，需要完善當前的農民教師師資力量并且加強基礎設施建設，這樣可以有效緩解財政壓力，并且根據相關情況有效開展職業培訓教育工作。根據本地特點制定有效的培訓計劃，可以發揮良好的效果。

首先，可以基于相關培訓學校，構建農民教育網絡體系，這是職業教育培訓工作的主體，這樣可以有效發揮作用。在此過程中，要對現代農業發展提出的各項要求做出充分考慮，需要實現農業產業化、社會化以及規模化進一步提升提出的各項要求，使農民專業化、系統化以及職業化教育愿望能夠得到充分滿足，真正體現出便捷、實效等優勢特點;其次，構建崗前農民職業教育培訓體系建[3]。通過更好的完成在崗農民，不僅能夠促進廣大農村從業者綜合素質的全面提升，也能夠有機整合各單位、各部門力量。

二、建設農民職業教育遠程教育平臺

在教育資源短缺的情況下，有效落實各項教育培訓工作，全面適應各階段農民在學習、終身學習需求的重要路徑。為此，可以著重從以下幾個角度來落實教育平臺建設。

1.重視農廣校三級平臺建設。結合具體情況要有效構建、妥善解決媒體制作平臺、擴散平臺以及傳輸平臺的科學構建，進而使農業科技方面的各類問題能夠得到妥善解決。

2.重視整體規劃的科學制定，從不同角度來開發利用媒體課件資源。基于表現形式、功能特點來講，通常都可以進行印刷媒體、印象媒體以及計算機課件等三個類型。而對文化重視基礎，提升學習培訓條件，農民屬于學習時間、場所都不固定的群體，他們首選的教育培訓資源往往都是印刷與音像媒體，特別是后者，能夠呈現出直觀、生動形象的特點，能更全面地適應農民認知需求。因此，就目前來看，當前的農村遠程教育媒體資源建設的工作重點是音像媒體。尤其是在農村計算機、網絡的廣泛普及以及個性化認知需求的不斷發展，網上學校的開設是必然的發展趨勢[4]。

在課件資源實際開發過程中，要充分遵循行政主導、市場多元化恰當投入的機制與原則。各級政府要結合具體情況，進行引導性、支撐性項目的有效建立，在此基礎上構建有效體系。同時，基于對不同方面的綜合分析來完成教學總體規劃設計。基于對各類媒體資源內容的系統設計可以促使不同媒體資源逐漸形成互補狀態，這樣不僅能夠確保資源建設能夠充分滿足農民教育培訓工作提出的各項要求，也能夠為農民選擇、應用提供一定便捷[5]。

三、優化農民職業教育惠農政策方面的建議

首先，農業廣播電視學校的辦學形式能夠充分滿足農民就地就近學習的各項需求，且具有顯著的成本低、效益高的特征，應結合具體情況，將其合理納入到助學、免費政策體系當中。農廣校中專教育的各項招生工作在具體開展中，應根據各地教育行政部門提出的設計要求來給行統一電子注冊，學生來源通常都是農村應屆，或者是往屆的初高中畢業生等。為了充分體現出職業教育培訓工作的公平性，使農民對中等職業教育提出的各項需求能夠得到充分滿足，真正幫助其擺脫多種因素的限制。為此，國家應結合實際情況，以此來為各地農民的學習發展提供有力支持，促進農業職業教育培訓工作水平的進一步提升[6]。

其次，針對農業電視學校的項目支撐來講。應結合不同階段的具體情況，實現對廣播、互聯網等一系列現代化教學手段的科學靈活引用，進行空中、流動以及田間課堂的開辦，以此來確保農民教育培訓工作能夠走進鄉鎮、田間，這樣既可以確保農村辦學師資匱乏、無教材問題的妥善解決，也能夠為農民學習提供一定便捷，這樣廣大農民也能夠在不離崗、不離鄉的基礎上就地參與各項學習活動，最大限度地避免了工學矛盾的產生。

另外，遠程教學能夠真正突破時間、空間限制，能夠呈現出低成本、廣覆蓋以及大容量等優勢特點，也是政府辦得起、農民學得起的一種教育，能夠為農民職業教育培訓工作的大規模開展提供有力支持。同時，這種農業專業教育培訓工作的開展，也能夠在一定程度上使農村教育資源嚴重不足的局面得到有效緩解，能夠真正成為農民教育的偉大創舉，是現階段較為成熟的一種農民教育方式，能夠為農民終身教育以及學習型社會的科學構建與長遠發展提供有力支持。

但是也要充分認識到，農廣校在最初建立的時候就存在先天不足的情況，硬件建設是一直都存在的弱項。所以，必須要重視起條件建設與項目支撐。首先，對農民教育實施主體沒有一個體系的項目有力支撐這一問題要給予妥善解決。在講解鼓勵基層院校參與農民培訓工作的同時，還要確保培訓工作能夠體現出連貫、系統等優勢特點，真正形成合理，只有這樣才能夠將其體系作用充分發揮出來;其次，農廣校科技入戶直通車的利用、管理問題也要給予妥善解決。作為中央校提出的比較早且已經得到有效落實的一個項目，直通車項目在具體實施中應重視自身效益作用的充分發揮，并結合具體情況給予重新梳理，以確保其優勢特點能夠得到充分凸顯。

綜上所述，提升農民素質，進一步開發農村人力資源，既可以為現代農業、農村生產力水平的進一步發展提供有力支持，也能夠給和諧農村建設帶來積極影響，同時還是實現農民充分就業，完善城鄉經濟統籌發展的必要要求。因此，各地區相關部門應給予足夠重視，結合不同階段的具體情況來對農民職業教育培訓工作內容、環節做出恰當調整，以此來促進農民綜合素質的全面提升，為農村工業化、城鎮化發展提供有力支持。

參考文獻：

[1]張弦，黃明田，高闊.基于雙邊合作視角的中德農業職業教育與培訓的比較分析及政策啟示[J].世界農業，2017（1）：66-73，97.

[2]姜樂軍.論職業教育在推動農民市民化過程中的作用、問題及對策：基于職業院校視角的探討[J].成人教育，2016，36（12）：69-72.

[3]胡越.新型職業農民接受農業職業教育支付意愿影響因素分析：以中等職業教育為例[J].職教論壇，2016（34）：32-37.

[4]“新型城鎮化進程中留守農民職業教育與培訓研究”課題組.為了大地的微笑：針對江蘇新型職業農民培養開展的調研成果綜述[J].江蘇教育，2016（24）：7-17.

[5]張輝靖.中等職業學校開展新型職業農民培育的實踐探究[D].秦皇島：河北科技師范學院，2015.

[6]潘意志，程丹丹.農村綜合改革試驗區農民職業教育與培訓需求調查與分析：云浮1000個農戶樣本[J].國家林業局管理干部學院學報，2014，14（3）：32-39.