中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)方案研究

黨麥玲 王占瑩 萬(wàn)曉菲

[摘? ? ? ? ? ?要]? 影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素包括外部環(huán)境因素、內(nèi)部條件和管理因素兩大方面;結(jié)合中職學(xué)校工作實(shí)際，內(nèi)部條件和管理應(yīng)該是教學(xué)質(zhì)量形成的基礎(chǔ)要素，故中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)也應(yīng)以內(nèi)部評(píng)價(jià)為主、外部評(píng)價(jià)為輔。由于中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評(píng)價(jià)方案方法體系主要由政府教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定、出臺(tái)，故在研究中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)、制定出了一套在中職學(xué)校具有一定參考和推廣價(jià)值的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案體系;進(jìn)而對(duì)該方案實(shí)踐操作和組織實(shí)施給出了具體建議和說(shuō)明。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中等職業(yè)學(xué)校;教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià);方案

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G710? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）20-0032-03

一、影響中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有導(dǎo)向與激勵(lì)、反饋與交流、檢查與監(jiān)控的作用，積極開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的改革與發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為教學(xué)是一個(gè)有內(nèi)在有機(jī)結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)，構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量的基本要素有輸入、過(guò)程、輸出三個(gè)相互聯(lián)系的方面，即教學(xué)條件質(zhì)量、教學(xué)過(guò)程質(zhì)量、教學(xué)結(jié)果質(zhì)量。教學(xué)條件質(zhì)量主要包括政府或其他機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的投入以及學(xué)校所占有的各種資源，包括教學(xué)設(shè)施和人力資源等;教學(xué)過(guò)程質(zhì)量主要包括教學(xué)過(guò)程的組織是否優(yōu)化，教學(xué)活動(dòng)中的一切是否指向于教學(xué)目標(biāo)或教學(xué)目的;教學(xué)結(jié)果質(zhì)量主要指學(xué)生的發(fā)展變化如何以及這種發(fā)展變化達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)的程度，滿足公眾的期望程度等。

通常情況下，影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的因素包括外部環(huán)境因素、內(nèi)部條件和管理因素兩大方面;結(jié)合中職學(xué)校實(shí)際，我們認(rèn)為內(nèi)部條件和管理是教學(xué)質(zhì)量形成的基礎(chǔ)要素。具體包括學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境、教學(xué)運(yùn)行與管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、教師教學(xué)過(guò)程等五個(gè)方面。

（一）學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境

學(xué)校教學(xué)設(shè)施與環(huán)境是中職學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要前提，主要包括圖書(shū)資料、體育設(shè)施、現(xiàn)代教育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、校園文化建設(shè)等幾個(gè)方面。

（二）教學(xué)運(yùn)行與管理

中職學(xué)校教學(xué)運(yùn)行與管理就是針對(duì)學(xué)校教學(xué)開(kāi)展的計(jì)劃、組織指揮和控制等一系列活動(dòng)，是學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)教育目標(biāo)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢查和督導(dǎo)等所有管理活動(dòng)的總和。它是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的保障和調(diào)控體系。教學(xué)運(yùn)行管理體系由管理隊(duì)伍、管理機(jī)構(gòu)、教學(xué)管理文件、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等四部分組成。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是辦學(xué)的主要條件，是教學(xué)的主導(dǎo)力量，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。 因此，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊(duì)伍是確保中職教育培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)的根本。師資隊(duì)伍要素包括師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在增加數(shù)量、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高“雙師”素質(zhì)和優(yōu)化“雙師”結(jié)構(gòu)上。

（四）專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)

專(zhuān)業(yè)設(shè)置是學(xué)校發(fā)展的最根本的因素，職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置在職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中占有特別重要的地位。課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各種教育、教學(xué)活動(dòng)的系統(tǒng)。它是職業(yè)教學(xué)的核心，其設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

（五）教師教學(xué)過(guò)程

教學(xué)過(guò)程是師生共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)中的活動(dòng)狀態(tài)變換及其時(shí)間流程，由相互依存的教和學(xué)兩方面構(gòu)成。20世紀(jì)30年代，凱洛夫以唯物主義認(rèn)識(shí)論為指導(dǎo)，提出教學(xué)過(guò)程是教師以知識(shí)、技能、技巧武裝學(xué)生，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展他們智力與道德水平的過(guò)程。教師是教學(xué)活動(dòng)的主體之一，其行為對(duì)教學(xué)質(zhì)量的形成具有決定性影響。對(duì)教師教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià)內(nèi)容是在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)中對(duì)教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。

二、中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)方案構(gòu)建

黨的十八大以來(lái)，從國(guó)家層面高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展工作，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。2016年1月，教育部下發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作的通知》（教職成廳函[2016]2號(hào)），要求各地各中等職業(yè)學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育質(zhì)量年度報(bào)告工作的重要意義，全面推進(jìn)、開(kāi)展中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作。自教育部2016年4月頒布《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》以來(lái)，“中職教學(xué)診斷工作”正式啟動(dòng)，其內(nèi)涵是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專(zhuān)業(yè)設(shè)置與條件、教師隊(duì)伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過(guò)程。而無(wú)論是中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告工作制度的實(shí)施，還是“中職教學(xué)診斷工作”的有效推進(jìn)，都一定程度上增加中職學(xué)校的危機(jī)感，對(duì)建設(shè)中職學(xué)校質(zhì)量保障體系、加強(qiáng)中職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作也都也提出了具體要求。

按照教育部等六部門(mén)制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)）提出的“建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系”要求，中職教育應(yīng)逐步建成政府依法履職、學(xué)校自主保障、社會(huì)廣泛參與、教育內(nèi)部保障與教育外部保障相配套的質(zhì)量保障機(jī)制。而中職教育質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建主要包括以學(xué)校為主體的內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)和以政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)組織等為主體外部質(zhì)量保障系統(tǒng)。

（一）中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)分析

中職教育外部質(zhì)量保障系統(tǒng)是指由學(xué)校外部各利益相關(guān)主體（包括政府教育行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)組織等）為保障中職教育質(zhì)量而制定的一系列政策制度和實(shí)施措施，包括法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)費(fèi)投入、懲罰與獎(jiǎng)賞等，目的在于通過(guò)外部相關(guān)主體的合作與參與，激勵(lì)中職學(xué)校積極行動(dòng)，不斷提升教育質(zhì)量。

2013年9月20 日，國(guó)家頒布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展有了基本依據(jù)，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校合格教師有了基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。2014 年3 月，教育部職業(yè)教育與成人教育司研究制訂了《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作合格評(píng)估方案（試行）》設(shè)有辦學(xué)思路（辦學(xué)指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)作用）、資源條件（辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)條件、信息化條件與資源）、專(zhuān)業(yè)與課程（專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)）、過(guò)程管理（教學(xué)管理、學(xué)生管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全管理）、素質(zhì)教育（德育工作與職業(yè)指導(dǎo)、文化素養(yǎng)與身心素質(zhì)培養(yǎng)、校園文化）、教學(xué)質(zhì)量（社會(huì)認(rèn)可度、技能評(píng)價(jià)）、社會(huì)服務(wù)（職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)責(zé)任）、特色榮譽(yù)（加分項(xiàng)目）（改革創(chuàng)新、學(xué)校榮譽(yù)）等 8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、 23個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 57個(gè)三級(jí)指標(biāo)，為在全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展新一輪教學(xué)評(píng)估提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在國(guó)家層面政策引導(dǎo)與工作部署下，上海、重慶、湖南、河南、河北等各地也陸續(xù)出臺(tái)了地方性中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，這就為以政府部門(mén)、行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)組織等為主體的外部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)提供了權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

故中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量外部評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)不作為本論文研究的對(duì)象和重點(diǎn)。

（二）中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)

為配合制度化、常態(tài)化的教學(xué)診改工作有效推進(jìn)，為中職學(xué)校自主診改提供了理論、方法依據(jù)，本課題依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)定位、社會(huì)對(duì)中職學(xué)校的功能要求，在分析反映中職教育教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)和影響因素的基礎(chǔ)上，本著“以評(píng)促改、評(píng)改結(jié)合、重在提高”的宗旨，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)出了一套在國(guó)內(nèi)中職學(xué)校具有一定參考和推廣價(jià)值的中職學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系（見(jiàn)表中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方案表）。

（三） 中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià)組織實(shí)施說(shuō)明

1.各中職學(xué)校首先必須建立健全學(xué)校教學(xué)檔案資料庫(kù)，這是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作順利組織開(kāi)展的前提要素和條件。教學(xué)檔案主要應(yīng)包括國(guó)家、省、市的各種教學(xué)文件;學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理檔案，包括學(xué)校教學(xué)管理文件、教學(xué)管理載體或數(shù)字化管理平臺(tái)、各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃、全體教師的課程安排、每門(mén)課程的教學(xué)大綱與課程進(jìn)度（細(xì)化到每周的教學(xué)內(nèi)容）、教案、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、教師教改情況和業(yè)務(wù)進(jìn)修檔案等均應(yīng)分類(lèi)整理，妥善保存。

2.各中等職業(yè)學(xué)校必須要組建成立教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部考評(píng)工作小組，考評(píng)小組應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)、同行專(zhuān)家、企業(yè)代表、一線骨干教師和教學(xué)管理人員等多方代表共同組成，定期組織實(shí)施校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作;并能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)和反饋，以充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的診斷功能、改進(jìn)功能、激勵(lì)功能和導(dǎo)向功能。

3.借此契機(jī)，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部考評(píng)電子數(shù)據(jù)庫(kù)，為日后教育行政部門(mén)、行業(yè)企業(yè)以及其他社會(huì)組織外部教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)累計(jì)備足一手資料。

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