高職院校機關黨員干部作風建設現狀與對策

曾敏

【摘 要】本文通過構建教育宣傳機制、權力制約機制、組織領導機制、干部管理機制、監督預警機制和懲處激勵機制，形成作風建設的有效閉環，促進高職院校在黨的作風建設常態化中形成長效機制。

【關鍵詞】高職院校;作風建設;長效機制

高職院校機關是學校重要的管理中樞和服務部門，機關黨員干部作風好壞直接關系到機關管理和服務質量的優劣，關系到學校教學、科研與社會服務水平的高低。筆者以武漢軟件工程職業學院為例，對其機關作風建設存在的普遍問題及原因進行了分析，并提出了一些對策。

一、研究基本情況與調查結果

（一）研究基本情況

采用問卷調查和訪談相結合的方法，從機關黨員服務意識、工作效率、工作業績、創新能力和廉政等幾個方面進行了調查。選取武漢軟件工程職業學院師生為研究對象，共發放《武漢軟件工程職業學院機關作風建設調查問卷》100份，回收問卷100份，回收率100%，其中有效問卷98份，有效率98%;訪談專任教師、學生50人。

（二）學校作風建設滿意度調查結果

調查結果顯示，師生員工對機關黨員干部作風總體上表示滿意。在機關黨員服務意識方面，65.4%表示滿意，24.6%表示一般，10%表示不滿意。在工作效率方面，52.2%表示滿意，36%表示一般，11.8%表示不滿意。在工作業績方面，71.3%表示滿意，20.4%表示一般，8.3%表示不滿意。在創新能力方面，47.4%表示滿意，17.5%表示一般，35.1%不滿意。在廉潔從政方面，85.5% 表示滿意，9.1%表示一般，5.4%表示不滿意。

二、高職院校機關工作作風存在的主要問題

（一）思想作風方面

一是存在教條主義、經驗主義，缺乏創新開拓精神。主要表現為：“對發展思考不夠，缺乏創新意識”“改革推進力度不夠”。

二是存在部門本位主義，缺乏服務意識。“號令多，要求多，管理多，而下基層少，指導少，服務少”“深入師生群眾不夠”等。

（二）學風方面

一是理論學習形式化，調查研究不細致深入。表現為：“理論學習和工作實際聯系不緊”“理論學習載體單一，形式單一”“以會議落實會議，以文件落實文件”“調研不深入，調研后沒有下文”等。

二是對先進教育理念把握不夠，政策落實不夠。主要表現為“對國家和省市發展高職教育的有關制度理解還不夠深入”“學校特色沒有充分挖掘和彰顯”。

（三）工作作風方面

一是聯系群眾不夠緊密，民主決策機構有待進一步完善。主要表現為：““聯系師生不緊密，民意了解不夠”“只聯系少數群眾，大事小事都是領導定，信息渠道不夠暢通”“領導對群眾的人文關懷還不夠”。

二是機關黨員干部工作效率有待提升。機關黨員在辦事效率方面的群眾滿意度不高，有些師生在訪談中認為部分機關黨員干部存在職業倦怠，對本職工作熱情度不高，甚至有些黨員干部在工作時間做一些與工作無關的事情。

三是工作作風不實。學校規章管理制度不夠健全，有的制度未及時修訂，與實際工作脫節，難以執行;有的部門和黨員干部依法行政、按章辦事觀念差，執行制度不力甚至走樣。

三、加強高職院校機關黨員干部作風建設的對策

（一）明確作風建設著重點：改進思想作風

一是提高機關黨員干部的理論素養和理想信念教育。要以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略為統領，以全面深入學習貫徹黨的十九大精神和《中國共產黨廉政自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》為重點，建立科學常態化的理論學習機制，創新學習途徑、增強學習效果、服務實際工作，促進干部思想和業務水平逐步提高。

二是強化機關黨員干部的職業道德。在工作中倡導“為了一切師生，一切為了師生”的理念，優化管理程序，加強部門協調，以幫助師生最快解決實際問題為第一要務。進一步通過學習教育培訓、工作績效考核、文明部門創建等活動，強化其敬業精神，增強職業自豪感。

（二）牢抓作風建設關鍵點：提高工作效能

一是要優化工作流程，提高工作效率。加快實施“九定”機構和人事制度改革，進一步明確各職能部門的工作職能，整合教學、科研、行政、后勤等行政部門和教輔部門的關系，使得工作關系更加清晰、工作流程更加順暢、工作信息更加對等，從而更好地服務師生。

二是要深入基層，加強工作針對性。要使廣大機關干部切實深入到學校師生的生活中，暢通師生訴求表達渠道，及時發現師生學習、工作、和生活中的痛點、癢點和難點。

（三）尋求作風建設突破點：轉變機關職能

一是要打造服務型機關。要以觀念創新為前提，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要不斷完善服務機制，大力開展服務承諾制，不斷完善工作程序、服務標準等，實行首問負責制，規范工作人員接待、轉接反饋結果等工作行為。

二是要提升服務隊伍能力。高職院校機關黨員干部要著力提高自身政治素質，把思想和行動統一到學校發展目標上來;要通過深度實踐、崗位輪換、走訪調研、業務培訓等多種方式，全面提升思想素質和業務本領。

（四）瞄準作風建設切入點：黨風廉政建設

一是要構筑高職教育特色的反腐倡廉建設體系。要始終把黨風廉政建設有機融入高職院校改革發展與人才培養的總體布局之中，貫穿到教育教學、科研與社會服務、行政管理與后勤保障等各項工作之中。要牢固樹立黨風廉政建設教育為先的思想，區分不同層次，豐富教育內容，創新教育手段，增強黨風廉政教育的針對性和實效性。

二是要深入推進監督檢查工作。要堅持把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”。進一步健全完善權力運行監控機制，強化對重點部門、重點領域、重點活動的事前監督，對重點建設項目、重點工程、重點部位等全過程的跟蹤監督，對管錢、管人、管項目等重要崗位領導干部的重點監督，形成嚴格依法行使權力的程序體系。

【參考文獻】

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