“模范”民主國家告急

恩蓋爾·伍茲

印度突然撤銷了受憲法保護的查謨和克什米爾的特殊地位，成為又一個為了獲取短期政治支持而針對少數群體的民主國家。此后，克什米爾將由新德里政府更加直接地進行管治。曾經悉心維持的憲法安排，變得支離破碎。

在英國，新任首相約翰遜承諾，不管英控北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的“底線”邊境安排能不能得到保障，英國都將退出歐盟。他的強硬立場，完全忽視北愛爾蘭選民的顧慮。

在另一個“偉大的民主國家”，美國總統特朗普讓美國同墨西哥和其他中美洲鄰國的關系急轉直下。他反復妖魔化西班牙裔，以此取悅自己的票倉。美國西班牙裔社區正在因為特朗普的言辭而深受其害，早前發生在得克薩斯州艾爾帕索的嚴重槍擊事件便是明證。

拋棄一貫的保護少數群體政策，是全球民主國家一個更普遍趨勢的一部分。有以下三個特征令人擔憂：

首先，“公共廣場”變得危險，從而讓不必受到暴力威脅的公民議政、示威和辯論的權利，面臨更多威脅。政客們在深化社會分裂，制造“我們”與“他們”間的對立。“他們”包括外國人、鄰居、移民、少數群體、媒體人、專家和精英等。

其次，這些領導人是通過民主選舉贏得權力，但現在正在削弱獨立機構及其對行政權力的制衡。比如，特朗普通過宣布“國家緊急狀態”來獲取修建美墨邊境墻的資金。為了實現脫歐，約翰遜不惜暫停議會。在印度，一位人民黨（BJP）成員指責莫迪政府“屠殺”印度憲法機構，包括最高法院、國家調查機關、中央銀行和選舉委員會。……