城市軌道交通運營成本管理研究

張天剛

【摘要】近年來，隨著我國城市化發展進程的不斷推進，各城市交通運輸系統面臨的壓力越來越大，為了解決城市人口出行的問題，再加之受到路面交通資源的限制、空中交通資源尚未充分有效利用的基本前提下，迅速發展城市軌道交通能夠有效解決城市交通困窘的現狀。本文將就城市軌道交通運營成本管理的相關問題進行探討和研究，以期為我國城市軌道交通的發展提供有價值的借鑒與參考。

【關鍵詞】城市軌道交通;運營成本;管理現狀;優化策略

引言

城市軌道交通相對于公路交通和空中交通而言存在很多優點，例如：安全性高、快速準時、舒適度高、承運的能力較大、所消耗的能源較小、帶來的污染程度較輕等。但是城市軌道交通在運營過程中所帶來的缺點也是有目共睹，例如：建設成本高、運營與維護的費用大，這也表明城市軌道交通對財力和物力提出了很高的要求，交通項目籌建和投資過程中難度較大。就目前我國的現狀而言，城市軌道交通屬于準公共物品，自身盈利能力較低，為此各地政府為了保證城市軌道交通的存續運營加大了財政補貼力度。基于此，探討城市軌道交通運營成本的管理與控制具有十分重要的意義。

一、相關概念闡述

（一）城市軌道交通運營成本的概念

城市軌道交通運營成本主要是指：企業為了完成一定的客運運輸量支付的運營相關的各項費用。

（二）運營成本的分類

城市軌道交通運營成本的構成項目較多，可以從不同方面對其進行分類。按經濟性質可以將成本費用分為：運營工資、職工福利費、動力費、材料費、折舊費、稅金、資金成本、其他費用：安裝運營成本與運營工作量的關系可以分為：可變成本、固定成本兩大類：按照運營成本計入成本對象的方式可以分為：直接成本和間接成本兩大類。

二、運營成本的作用與影響因素

（一）運營成本的重要作用

1.對城市軌道交通的經營狀況進行評價。運營成本能夠充分反映出地鐵在日常運營中的各種費用支出情況，并且充分體現出地鐵運營管理的水平和效率。在對新地鐵線路進行建設和既有線路進行新線路建設和既有線路改造過程中都必須充分考慮到地鐵的運營成本，通過有效的成本效益分析對其運營狀況進行科學評價。

2.對運營成本中勞動耗費進行有效監督。加強對運營成本支出的控制和監督，因此，盡快完善成本管理制度是實施有效成本控制的重要手段。

3.是制定城市軌道交通票價的重要依據。通過對成本運營的分析能夠確定不同類型票價的結構、確定票價的高低水平。

4.是政府提供財政補貼的重要依據。運營成本在對地鐵項目提供補貼時起到了決定性的作用，能夠為國家和各地方政府補貼數額提供重要的數據依據。

（二）影響運營成本的主要因素

1.客流量。隨著客流量的增加運營成本也會增加，但是客流量的增長速度和運營成本的增長速度并不完全相同。例如：當客流量在短時期內進行增長時，平均可變成本和固定成本，短期內能起到降低平均水平的作用。

2.車輛使用方式。城市軌道運營過程中根據客流量的時間和空間分布，當客流量的變化較為穩定時，可以通過減少車輛的使用來降低車輛的折舊、用電量、維修等成本費用：當客運量上升時如果保持車輛的數量不變，能夠大大降低平均成本：當客流量激增時加開車輛將導致固定成本和可變成本的同時上升。

3.勞動生產率。所謂勞動生產率主要是在單位時間內城市軌道交通企業人均能創造的收益值。要想在短時間內提高勞動生產率降低運營成本。

4.電能和物資消耗。能源和材料消耗是對城市軌道交通運營成本造成直接影響的因素，降低能源和材料的消耗對降低運營成本有著重要的意義。

5.工程構建投資。城市軌道交通工程構建投資越高，在運營期內的折舊成本就越高，對工程構件投資進行合理控制能夠有效保持城市軌道交通的可持續、健康、穩定發展。

三、城市軌道交通運營成本管理中存在的問題

（一）人員工資及福利費存在問題

在我國城市軌道交通的運營成本中，職工的工資報酬、福利費等所占成本比例較高。一般而言，一條已經成熟的地鐵線路如果每公里按照50-55人的標準配備才能滿足運營要求。我國香港地鐵每公里人員配備為40人左右，而我國某些城市地鐵運營線路的職工配備超過了60人。因此，如何合理有效地安排工作人員、積極穩健地對人員進行精簡分流是有效降低人工成本的一種方式。

（二）城市軌道交通耗能問題

電力牽引是城市軌道交通通行的主要動力，因此，電能的消耗在城市軌道交通運營成本中所占比重也較大。數據顯示，2015年北京市軌道交通用電量達到14億千瓦/時，占地鐵整體運營成本的四成。在如此巨大的能耗面前，如果能夠通過技術創新奪回10%的能量，就是一筆很大的財富。

（三）設備維護成本問題

由于軌道交通的建設費用較高，對技術的要求較高，同時也對運營過程中的安全提出了較高的要求。因此，城市軌道交通固定資產折舊和檢修費用的支出都很大。先進設備的引進必然伴隨著高昂的維修成本。城市軌道交通是一個新興的行業，對設備的需求具有一定的特殊性，設備維修保護的零部件替代性不強，再加之很多設備屬于進口，這在無形中加大了設備的維護成本。

（四）運營成本的核算問題

成本核算對城市軌道交通企業而言尤為重要，要想在激烈的競爭中贏得一席之地就必須加強成本核算工作，這樣才能有效地降低成本。我國很多城市的地鐵線路屬于大型公益事業，由此而呈現出運營成本高、票款收入低的特征。例如：某市的地鐵2號線新成立不久，運營人員和運營部門并未完全設置充分到位，特別是財務部門的核算方法還并不熟悉，需要向其他兄弟單位學習和借鑒，否則成本核算將成為紙上談兵。

四、控制城市軌道交通運營成本的對策與措施

（一）強化成本控制意識

這就要求各城市軌道交通運輸企業必須加強成本管理意識。例如：作為企業的管理者必須從思想上真正轉變認識，不但要高度重視地鐵項目的施工進度、施工質量，還必須高度企業內部運營成本的有效控制和管理：企業無論在地鐵的運行期還是在項目工程管理的實施階段都必須加強對成本的預算和管理，從地鐵建設規劃開始，直到設備配置，站在多方面綜合考慮對成本的影響。再例如：還應該對成本管理方案進行優化和控制：建立有效的獎懲機制，將成本控制與員工的績效工資掛鉤，以此來提升運營人員參與成本控制的積極性。

（二）實施適合城市軌道交通運營成本的核算方法

城市軌道交通運營成本的核算方法，不同于其他工業企業、制造企業的運營成本核算，傳統的分批、分步、品種法等均不適用。因此，地鐵運營企業可以結合自身的實際情況，根據各部門、各科室的業務特征，認真分析企業所處的不同發展階段，建立一套真正適合本企業的、科學的、適用的、與自身經營模式相輔的成本核算體系。

（三）制定有效的運營成本控制制度

毋庸置疑，軌道交通建設過程中項目的技術含量高、工程規模大、工程規模大、技術較為復雜，是一項系統性工程。因此，地鐵運營企業必須成立專門的，運營成本核算組織機構，結合本企業的實際情況制定有效的運營成本控制制度。

（四）加強節能管理實現技術節能

通過建立完善的軌道交通節能評價體系，保障節能措施有效落實，深化節能設計改進及創新，實現技術節能。充分調動各方的積極性，有效推進各種節能管理舉措，加快能耗統計和監測平臺建設，指導節能技術改造，從而實現節能降耗。

（五）對維保成本進行合理控制

國內部分地鐵公司在建設前期對設備的選型標準方面存在一定的盲目性，導致購入了一些不必要的機器設備，另外大多數線路的車輛段都設有車輛維修設備庫存，很多處于常年閑置的狀態，而在后期還必須對這些設備的維護投入大量的費用，這也在無形中增加了設備的維保成本。因此，可以通過合理控制設備的更新與維護支出、科學地對設備進行更新規劃和基礎設施改造、結合實際改進地鐵車輛的檢修制度等方式有效地控制維保成本。

結語

綜上所述，隨著市場經濟的不斷發展，城市軌道交通運營成本的降低戰略能夠有效提高資本的增值效應，是城市軌道交通運營管理中永恒的話題。因此，企業必須加強成本管理，采取各種有效措施不斷降低成本，使成本成為競爭優勢，為企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地奠定基礎。