課后服務來了，北京中小學生“托管”變“妥管”

北京市教育委員會基礎教育一處

北京市高度重視中小學生課后服務工作，把課后服務作為體現政府擔當，切實解決百姓實際困難的民生實事，努力辦實、辦好。

2018年秋季開學伊始，北京市教育委員會正式下發《關于加強中小學生課后服務的指導意見（試行）》，明確了開展課后服務的基本要求和具體安排，堅持自主自愿、公益普惠、協商共治、因地制宜的原則。全市義務教育學校普遍建立彈性離校制度，學校每天在完成規定課時后提供課后服務，時間原則上到下午5：30。課后服務以學校豐富的課外活動為基礎，以托管服務為基本內容，充分發揮中小學場地條件和管理服務優勢，統籌家長、社會資源共同參與，努力幫助家長解決放學后接管學生困難，促進學生全面健康成長。

大力推動課后服務全面有效實施

中小學生課后服務社會高度關注，家長熱切期盼，北京市教委采取多種措施，推動中小學課后服務工作全面有效實施。

領導高度重視，扎實推進。市委、市政府領導高度關心此項工作，先后就課后服務工作作出多次批示，提出明確要求，并親自帶隊進行調研，對課后服務工作現場指導。自2018年7月啟動此項工作以來，北京市教委先后組織召開四次工作推進會，進行工作部署、政策培訓、經驗交流，進一步統一思想，明確工作要求，推動落實義務教育課后服務工作。加強工作調研和針對性指導，明確啟動部署、試運行、全面實施等不同階段的工作要求和重點任務，建立信息月報制度，及時了解進展情況，不斷調整措施，細化要求，完善政策。加大統籌協調力度，強化保障。課后服務所需經費納入學校公用經費定額，不收取家長任何費用，全部由財政經費保障。建立義務教育教師參與課后服務激勵機制，市教委、市人力社保局、市財政局聯合下發《北京市義務教育階段中小學教師提供課后服務激勵工作方案》，市級財政按照生均380元/年的標準予以補助。注重宣傳引導，營造氛圍。積極回應社會關切，主動改進工作。加強正向引導，及時與媒體溝通互動，宣傳推廣有益經驗和有效做法。

中小學生課后服務取得階段性成效

通過政府主導有力推動，學校主動積極作為，社會資源協力支持，經過近一年的實踐探索與調整完善，北京市課后服務工作初步積累了有效的經驗做法，主要體現在以下五個方面。

一是堅持以生為本，努力滿足學生和家長需求。各學校從以辦人民滿意教育的高度出發，認識課后服務工作的重要意義，充分尊重學生、家長的意愿。學生參與課后服務的天數、內容及形式，完全由學生和家長自主自愿選擇，學校克服困難，盡最大努力滿足家長和學生的需求。

二是堅持因地制宜，探索課后服務的有效模式。各區、校從實際出發，組織開展適應需求、富有特色的課后服務。將課后服務與特色資源有機結合起來，實現課內外、校內外教育有機融合。

三是堅持多元供給，豐富課后服務內容與形式。學校根據學生的年齡特點，分層次、精細化安排課后服務內容和形式。組織學生自主閱讀、觀影觀賽等，特別注重增加體育鍛煉、戶外活動等內容，豐富校園生活，讓學生“動起來”、“活起來”。

四是堅持協商共治，形成家校社共同參與的工作機制。以北京市課外活動計劃為基礎，各區、校健全完善社會力量參與課后服務的機制，研制準入標準和管理辦法，引入家長志愿者、大學生志愿者、高校教師、社會力量等多方參與課后服務，形成家校社共建共治的工作格局。目前，共有3000余家社會力量參與課后服務工作。

五是堅持精細管理，確保課后服務安全與有效落實。加強資源統籌管理，精心設計工作流程，健全完善工作機制。創新管理，通過小組方式，充分考慮教師搭配合理性，調動教師積極性。落實責任，做好重要時間節點的監控，實現各個環節“無縫銜接”，利用接送卡、臨時入校登記等多種方式，切實保障學生安全。

目前，近百萬中小學生參與課后服務。調研顯示，學校提供的課后服務受到了絕大多數學生、家長的認可和歡迎。

（執筆人：向姣姣）