落實“職業技能提升行動”工會應該做什么

文/張 刃

為了落實今年政府工作報告提出的“從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”的任務，日前召開的國務院常務會議審議并原則通過《職業技能提升行動方案（2019-2021年）》。實施這個方案固然以政府主管部門為主導，但由于這項行動關乎職工勞動權益和產業工人隊伍建設，（三年培訓 5000萬人）各級工會組織也應該積極參與，有所作為。

實施大規模職業技能培訓，既是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，也是我國經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。這項行動將使產業工人隊伍從無技能到有技能、從低技能到高技能，在這個擴大和提升過程中促進經濟社會發展，同時實現促進人的發展。工會組織參與其中，意義重大。

積極推進“職業技能提升行動”落實，是工會服務職工，增強向心力的重要途徑。各級工會層次不同，工作重點不同。

從地方工會角度看，由于工會最貼近職工、了解職工，在政府有關決策中建言獻策，協同有關部門推進實施是必要的，也是可行的。譬如，職業技能培訓要緊密圍繞市場需求和企業生產實際開展，這其中就包括在就業創業的新業態發生重大變化下涌現出來的各種新職業，它對于勞動者就業的促進、職業的選擇，以及職業培訓方向，都有著引領作用。工會在新業態勞動者中發展組織，吸收會員，開展服務，理應包括職業培訓，并且由于在工作中了解更多情況與職工需求，能夠在職業標準的修訂和完善，職業培訓的質量要求等方面向政府部門提供建議。

更重要的是企業工會。行動方案中確定，培訓重點人群是企業職工，特別是困難企業職工，凡符合條件的企業職工參加各種職業技能培訓都可以獲得相應的補貼，轉崗就業能夠相應獲得就業補助資金和失業保險資金政策的支持，基本上做到了政策上的普惠性和全覆蓋。與此同時，方案還明確提出，支持企業特別是規模以上企業設立職工培訓中心，鼓勵企業大力興辦職業技能培訓，并且對企業開展培訓給予政策支持。有了這樣的利好，企業工會應該積極行動起來，動員和組織盡可能多的職工參加多種多樣的職業培訓，并且通過職代會、廠務公開等形式落實培訓計劃、監督費用開支等。

從服務職工的角度，工會在參與職業培訓中，有兩點值得下功夫。一是以需求為導向，緊密圍繞市場與企業需求開展培訓，對急需、緊缺工種，應該參與制定培訓補貼目錄，引導職工按需選擇培訓項目，協同培訓機構按需開展培訓。二是以提升技能為核心，崗位需要什么就培訓什么，推動培訓項目與市場需求相對接、培訓內容與崗位需求相對接、實操實訓與生產實際相對接。同時加強通用職業素質培養和職業道德、職業規范培訓，幫助職工更好地適應就業需求。