寧德市高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

謝偉銘

[摘要]采用文獻資料調(diào)查與數(shù)據(jù)研究的方法分析了2018年度寧德市高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：全省共計獲批國家級高新技術企業(yè)929家，省級高新技術企業(yè)916家，其中寧德市分別獲批23家和27家，分別占全省2.48%和2.95%，主要分布在福安市，在兩批次認定中省級高新技術企業(yè)呈現(xiàn)增長趨勢，而國家級高新技術企業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢，寧德市整體高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展位列福建省第七，相對比較落后。

[關鍵詞]寧德市;高新技術企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀

[中圖分類號]F207[文獻標識碼]A

高新技術企業(yè)是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，高新技術企業(yè)的數(shù)量是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平的重要標志之一。當前，我國重點支持的高新技術主要包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化八大領域。寧德市近年來將高新技術企業(yè)培育作為聚力創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強市的重要抓手。本次主要針對2018年度寧德市認定的國家級和省級高新技術企業(yè)的現(xiàn)狀展開論述，并針對存在問題提出建議意見，為科技管理部門推進高新技術企業(yè)培育工作提供思路。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本文所統(tǒng)計的寧德市國家級和省級高新技術企業(yè)數(shù)據(jù)來源于福建省科技廳官網(wǎng)公布的《福建省科學技術廳國家稅務總局福建省稅務局關于認定福建省2018年第一、第二批高新技術企業(yè)的通知》（閩科高〔2019〕5號、閩科高〔2019〕6號）和《福建省科學技術廳 福建省經(jīng)濟和信息化委員會 福建省財政廳關于公示福建省2018年第一、第二批擬入庫備案省級高新技術企業(yè)名單的通知》（閩科高〔2018〕25號、閩科高〔2019〕1號）。

1.2 研究方法

本文主要采用文獻資料調(diào)查與數(shù)據(jù)研究的方法，統(tǒng)計2018年度寧德市高新技術企業(yè)在福建省的地位、寧德市地域分布特征和產(chǎn)業(yè)領域分布情況，進而分析寧德市高新技術企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特征與趨勢，并提出政策建議。

2 寧德市高新技術企業(yè)發(fā)展基本情況

2.1 寧德市高新技術企業(yè)在福建省的地位和發(fā)展趨勢

2018年度福建省共計認定省級高新技術企業(yè)916家，寧德市獲批27家，占全省2.95%;認定國家級高新技術企業(yè)929家，寧德市獲批23家，占全省2.48%;均位列全省第七（廈門市為單列市不進行統(tǒng)計），屬于比較落后的區(qū)域。

2.2 寧德市高新技術企業(yè)現(xiàn)狀及區(qū)域分布

2018年度認定兩批次國家級高新技術企業(yè)，第一批次492家，寧德市獲批15家，占全省3.05%;第二批次437家，寧德市獲批8家，占全省1.83%。較第一批次呈現(xiàn)下降趨勢。認定兩批次省級高新技術企業(yè)，第一批次469家，第二批次447家，寧德市第一批次獲批13家，占全省2.77%，第二批次獲批14家，占全省3.13%。較第一批次呈現(xiàn)上升趨勢。

寧德市獲批的高新技術企業(yè)主要集中在福安市，省級高新技術企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)分別占全市33.33%和26.09%;霞浦縣和周寧縣在本年度均沒有獲批高新技術企業(yè)。

2.3 寧德市高新技術企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布

寧德市國家級高新技術企業(yè)主要分布在第二產(chǎn)業(yè)，占60.87%;其次是第三產(chǎn)業(yè)，占21.74%;最后是第一產(chǎn)業(yè)為17.39%。相較于第一批次，第一產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)上升趨勢，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的占比呈現(xiàn)下降趨勢。

省級高新技術企業(yè)中主要分布在第二產(chǎn)業(yè)，占70.37%;其次是第一產(chǎn)業(yè)，分別占22.22%;最后是第三產(chǎn)業(yè)，僅7.41%。相較于第一批次，第二產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)上升趨勢，而第一、第三產(chǎn)業(yè)的占比呈現(xiàn)下降趨勢。

3 存在的問題

寧德市目前面臨著高新技術企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的問題。造成這一因素的主要原因有：一方面，對高新技術企業(yè)政策宣傳不到位，知曉率低。同時在高新技術企業(yè)培育儲備庫和管理工作系統(tǒng)建設不完善、不健全，沒有形成擇優(yōu)儲備、定期充實、滾動發(fā)展、梯次推進的格局，在指導企業(yè)申報獲推薦時缺少指導性工作體系;另一方面，企業(yè)對高新技術企業(yè)政策不了解、不重視，對高層次創(chuàng)新人才引進、培育力度不大，對留住人才的重視程度不夠。嚴重制約了企業(yè)組織開展重大科技創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力和管理水平。

4 對策與措施

面對寧德市高新技術企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下階段寧德市要加強頂層設計，以提升高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，發(fā)揮高新技術企業(yè)政策的導向作用。筆者建議：（1）加強扶持力度：在現(xiàn)有市級政府扶持力度的基礎上，下屬各市、區(qū)縣應出臺相應的鼓勵政策，加大對本區(qū)域高新技術企業(yè)的扶持和獎補力度。（2）加強高新技術企業(yè)政策的宣傳。（3）加強高新技術企業(yè)培育儲備庫建設。（4）營造良好的環(huán)境：建立健全項目申報、人才評價與高新技術企業(yè)培育關聯(lián)機制，鼓勵并支持高新技術企業(yè)在申報科技項目立項、評優(yōu)評先中應當重點傾斜和優(yōu)先安排等。同時，適時選擇在國家級東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)或福安市設立省級高新技術企業(yè)園區(qū)，培育高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境。（5）健全人才引進的激勵政策：引進外來領軍人才，企業(yè)應注重內(nèi)部“草根”人才的培養(yǎng)，鼓勵科技人員創(chuàng)新，給科技人員提供施展才能的平臺，配套相應的激勵政策，促進企業(yè)創(chuàng)新。

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