玉門新市區風貌塑造探討

■ 夏紅宇 張麗娟

玉門是中國石油工業的搖籃，屬于甘肅河西走廊地區，位于“一帶一路”之上，截至2018年底，全市人口共18萬人（城市人口13萬），規模較小。由于地處西部荒漠戈壁，自然條件嚴酷，加上資源枯竭，生態環境脆弱及油田企業、生活基地搬遷等諸多原因，2003年玉門市政府駐地從老君廟（屬老市區）搬遷至玉門鎮（屬新市區老城區），又在此基礎上向東北方向規劃建設了新市區新城區及工業園區。故玉門市新市區由老城區、新城區及工業區三個區域構成。

城市風貌問題

（一）城市風貌整體格局

2004版總體規劃為玉門市新市區的第一版規劃，用地面積約為15.6平方公里，形成了西以國道312線為界，東以連霍高速為界，方格棋盤式路網結構，此時風貌格局為“一心、二軸、三片區”。十年之后，按照玉門市城鄉統籌總體規劃（2015-2030年）內容，新市區形成“南城北園，兩軸兩心，綠廊分隔”的組團式布局結構，城市總控制用地面積約為50平方公里，風貌格局為：“一心、一區、兩軸、多帶、多節點”。

從2004版總體規劃到2015版總體規劃的城市空間格局可看出，新市區現狀城市風貌格局已初步建立，但由于沒有整體的規劃設計，風貌片區之間缺乏協調，景觀中心和軸帶發展不成熟，整體空間聯系不緊密，加上缺少對重點門戶地區風貌景觀的塑造，導致城市整體風貌雜亂，特色不突出。

（二）建筑風貌

老城區主要為市民居住生活區，混雜了少量廠房，建筑物以多層為主，布局無序，立面陳舊，建筑外飾的廣告牌設置隨意，建筑色彩以白色、黃色為主。而新城區先規劃后建設，以行政辦公、文體活動、大型商業以及居住功能為主，建筑為多層及小高層，造型簡潔、質樸，以黃色、灰色為主色，公共建筑墻面裝飾大多采用大理石和玻璃幕墻，整體風貌相對協調，但也出現如部分商業樓及公建尺度偏大，建筑高度與周邊區域差異過大造成城市輪廓線突兀等問題。新城區北部的工業區地勢平坦，已建成大量現代化工業建筑，由于尺度偏大、地廣人稀，大廠房、大馬路、大綠地等現象普遍存在，對城市整體風貌協同性產生了消極影響。

（三）城市公園廣場與濱水空間

新市區有玉澤湖、玉泉湖、玉淵湖及工業區公園。玉澤湖公園是玉門市最大的集游樂、觀賞、游憩為一體的綜合公園，絲路文化主題突出，配置設施齊全。玉泉湖公園依托人工水域環境而建，配置設施和休憩空間正在逐步完善之中。玉淵湖公園為人工淺水湖，各項設施正在逐步建設之中。工業區公園尚未落地實施。廣場建設方面，人民廣場，是新市區一處綜合型廣場，兼有集會、游憩、交通、體育休閑等多種功能。昌盛路濱水空間沿昌盛路南北貫穿三大市區公園，水系景觀帶設計主體以生態石刻、自然景觀、玉門歷史為設計元素，景觀風貌設計效果較好。

（四）環境小品

新市區照明設施設置完善，主題統一，圍繞“石油文化”、“風電文化”的主題設計，種類多樣、富于變化，造型別致。現狀人行道鋪裝方面，按不同的交通流特征對路面進行分類鋪裝，局部又融入了玉門的人文歷史特色，文化主題突出。雕塑小品建設方面，如“玉門”“鐵人紀念館”雕塑等，主題與周邊功能、環境景觀相呼應，注重展示了玉門的文化符號，具有較高的藝術水準。公共活動空間其它的小品設施如休閑座椅、垃圾收集、報刊亭等方面的建設，都吸收了玉門自身的文化主題，注意與周邊環境的統一，風貌效果較好。

（五）城市色彩

玉門屬于寒冷地區，新市區新城區住宅建筑基本按照已編控規要求的黃、白偏暖色系作為主色調，色彩較統一，明度普遍較高，以低彩度為主。文教體衛建筑色彩主體以灰、白色為主，點綴色以磚紅色、赭石色為主。行政辦公色彩以高明度灰色為主。商業建筑色彩主體以灰白及淡黃色為主，明度偏高，整體風貌較為低調。

通過走訪調研，筆者認為，玉門新市區雖地處戈壁，但十分注重生態園林景觀方面的營造，已獲得全國園林城市殊榮，這在西北干旱缺水地區實屬不易，是戈壁綠洲、戈壁明珠的建設典范。新市區在發展的十多年中，城鎮風貌建設已取得一定成效，公共開放空間豐富，公園綠地種類多樣，工業文化獨特，其總體風貌評價如下：

“一心、二軸、三片區”的城市風貌格局已經形成，但由于城市建設早期缺乏整體、系統的設計，對本地文化資源的挖掘不夠，反映在城市風貌上，整體風貌特色不鮮明，市民對現狀風貌特色缺乏認同。

建筑色彩以白、黃、灰色為主，風格以現代式樣為主，追求穩重、大氣，但亮點不夠突出。整體城市輪廓線錯落有致，但部分區域建筑高度過高，缺乏與周邊建筑的協調。

街道界面連續，但層次不夠豐富，界面景觀單調，只有少數道路的局部地段形成了多樣的界面景觀。

公園、廣場綠化景觀豐富，景觀小品與城市文化特色結合較好，集中展示了玉門的特色文化元素。公園廣場大部分集中在新城區，老城區綠化體系缺口較大。

新市區大部分區域街道家具設施設計結合當地歷史，文化主題突出，道路鋪裝、街道休息設施、公交站亭設計等新穎別致，但尚未完全推廣設置。

新城區廣告牌設置有序，色彩和諧，與城市街道景觀相統一。老城區局部地區廣告牌設置混亂無序，部分大型廣告牌尺度過大，色彩突兀，使得建筑立面整體形象遭到破壞。

城市風貌總體規劃控制引導

（一）特色風貌定位

玉門市新市區城市風貌屬于：現代風貌城鎮+戈壁綠洲型城鎮+工業型城鎮。因此規劃對玉門新市區城市風貌的特色定位為：“石油搖籃、戈壁綠洲、能源新都、宜居玉門”。

石油搖籃——玉門作為石油名城，中國石油工業搖籃，玉門風貌形象應突出中國石油工業發展歷程，重要建筑應運用石油元素、鐵人元素或相應擴展元素進行設計；

戈壁綠洲——玉門作為河西走廊上的小城鎮，戈壁灘上的國家園林城市，風貌形象應突出鮮明戈壁綠洲特色、公園城市特色，城市建設和園林規劃要延續國家園林城市景觀特色；

能源新都——玉門作為資源轉型城市，新型風、光、電資源充裕，未來玉門風貌形象應突出低碳、綠色、循環的新能源特質；

宜居玉門——城市發展的目的是為居民營建舒適的生活、生產環境，玉門新市區的發展目標應是不斷完善、不斷更新，最終實現宜居、宜業、宜游。

（二）整體風貌形態

規劃新市區形成“三區、兩心、五軸、一環”的整體風貌格局。“三區”：舊城傳統再生風貌區、新城現代活力風貌區、北部產業風貌區；“兩心”：城公共區中心、產業園區中心；“五軸”：昌盛路水系景觀軸、鐵人大道文化景觀軸、風光大道現代生活景觀軸、沿312商業景觀軸、柳河路工業文化景觀軸；“一環”：水綠環城，城區外圍由河流、林地和農田構成城市的生態環廊。

（三）景觀風貌分區

本次城鎮風貌設計將玉門新市區劃分為三個風貌片區，分別為舊城傳統再生風貌區、新城現代活力風貌區、北部產業風貌區。通過對各片區整體風貌特色進行不同定位，例如主體功能，建筑、道路、開敞空間及環境特色的規劃引導等，形成各具特色、整體協調的風貌特色景觀分區。

（四）景觀風貌中心

城區公共中心：城市公共服務中心、人文中心、商業中心、城市客廳，建設控制內容包括突出城市文化休閑功能，創建以石油文化、鐵人文化、絲路文化為主題的活力開敞空間，形成業態豐富、功能多樣復合型城市公共中心。

工業園區中心：園區公共服務中心、工業創意孵化基地，建設控制內容包括完善公共服務配套設施；建設簡潔大氣的公共綠地、工業主題公園、工業文化廣場、石油工業展覽館等公共活動空間。

（五）風貌軸帶

風貌軸帶以“五道”為骨架，它們是展現城市風貌特色內涵的連續性線狀空間，是展示城區建筑界面、天際輪廓線、開放空間、綠化設施等景觀要素的主要軸帶。

鐵人大道：鐵人大道文化景觀軸，展示鐵人文化、石油文化的迎賓景觀大道。

G312線：沿G312商業景觀軸，展現玉門作為絲綢之路經濟帶上活躍的商業文化。

昌盛路：昌盛路水系景觀軸，展示玉門市“戈壁綠洲”特色風光的景觀廊道。

風光大道：風光大道現代生活景觀軸，展示玉門城市居民生態、休閑、舒適、現代生活和新能源技術的景觀廊道。

柳河路：柳河路工業文化景觀軸，展示玉門市人文精神與現代工業文化交融發展的景觀廊道。

（六）廣場綠地景觀系統

規劃結合新城區外圍林地農田、水系河道、鐵路、高速公路防護綠帶及公園綠地等，構筑“一環、雙廊、三湖、多點”的網絡化綠地系統。

（七）城市地標與眺望系統

規劃結合玉門新市區現狀城市風貌及上位規劃對玉門新市區城市發展格局的引領，規劃六處城市標志性節點及六條主要的景觀眺望通廊，分別為沿國道312線(新市區段)、沿柳河路線、沿人民路線、沿昌盛路線、沿鐵人大道線、沿風光大道線六條景觀視線通廊。

（八）濱水開放空間

規劃定位。“體現戈壁綠洲自然風光、展示石油文化、鐵人精神的城市景觀名片，建設公園主題城市”。

內環濱水景觀旅游線路：玉澤湖公園——石油文化博覽園——鐵人精神展示園——戈壁綠洲風情園——玉淵湖公園——繽紛時尚生活園——玉泉湖公園；

外環濱水景觀旅游線路：疏勒河自然休閑觀光——濱水生態林帶——創意產業競技園——工業歷程發展園——濱水生態林帶——鞏昌河自然休閑觀光。

規劃濱水地區的岸線設計分3種形式，分別為跌落型：在玉澤湖、玉泉湖等周邊區域的設計中，建筑高度應向濱水逐級跌落，形成相對開闊的濱水視野與空間效果；退讓型：在濱水地區，如昌盛路、風光大道的有條件地段規劃十米以上的綠化帶，沿綠化帶布置建筑至少應退十米，作為綠化開敞空間，形成過渡區域；親水型：在市區其他濱水地區適當地段，或臨水臥波，或挑出水面，形成人與水相互交融的景觀環境。

（九）夜景照明規劃

規劃設計10個集中亮化中心、12條重點亮化軸帶，10個集中亮化中心——主要分布在鐵人大道和昌盛路兩條亮化軸帶。

（十）整體高度引導

在高度圈層模式的規劃理念引導下，塑造新市區高低錯落有致、統一中有變化、和諧有序的城市豎向空間形態，打造優美的城市輪廓線，有一定的通透性，使周圍山體（如祁連山）可見，規劃分為高層建筑分布區、小高層建筑分布區、低層及多層建筑分布區。

（十一）色彩規劃

總體以“石油搖籃、戈壁綠洲，能源新都、宜居玉門”為主題，結合寒冷地區人們的心里理色彩需要，總體色調以生活區——黃色系暖色調，其它區——白、灰色中性色調為主。

主導色：高明度中低彩度的戈壁黃、玉石白、長城灰為主色調。輔助色：中明度及中高明度低彩度紅色、藍色。點綴色：中低明度中高彩度紅褐色、赭石色和石頭本色。

（十二）慢行系統規劃

新市區公園綠地、濱水地段適宜發展慢行系統。慢行系統規劃引導主要包含步行系統、自行車系統和慢行設施三個組成方面。

城市風貌整治及改造實施指引

（一）建筑風貌整治及改造

協調建筑色彩。新市區新城區按規劃主導色逐步整治各類建筑立面效果，彰顯地域建筑風貌特色，并注重區域亮點打造。老城區沿街建筑立面色彩統一改飾，以暖黃色系為主色調，打造溫暖老城區。商業建筑從石油、鐵人文化中提煉設計元素，豐富立面造型，以戈壁黃、玉石白為主色調，輔以廣告牌、燈飾照明等手段，打造活潑現代的商貿氣息和現代風尚。

統籌建筑立面構件樣式。整體立面協調統一，引導方式如下：從玉門市當地風貌較好的建筑中汲取、提煉出建筑立面構件元素，如疊澀線腳、門窗樣式等，升華改善并分類運用；將同種建筑立面構件廣泛用于相同類型的建筑之中，統一協調建筑之間的相同性與差異性，展現不同建筑的特征與性格。

豐富建筑屋頂樣式。在通過完善屋頂樣式提升建筑風貌及美化建筑視覺形象的同時，在統籌的前提下，增加屋頂樣式，豐富城市天際線。

美化建筑外立面廣告。規范化建筑屋頂及立面后期搭建廣告位；根據商業定位，統一打造街道或片區店招樣式；根據建筑風貌協調店招的位置、大小、色彩、材質。

改善建筑底層環境。整治沿街建筑底層不良使用現狀，對風貌較差店鋪破舊立新，整體改造；美化鋪裝、增加綠化、完善公共服務配套設施；營造街道休憩空間，增設活動空間與景觀小品。

（二）街道界面引導控制

規劃引導形成連續街道界面，控制道路兩側建筑高度與道路寬度的關系；在街道空間尺度引導上，結合人的舒適體驗，按照街道寬高比1＜D/H＜2具有均衡的尺度的要求控制。人行道鋪裝以灰色地磚為主，局部輔以暖色調裝飾，道路樹木以落葉喬木為主；控制和引導建筑檐口線高度、裙房以上部分退后距離、建筑退讓紅線距離、臨街建筑貼線率和形態單元最大長度。考慮西北地區氣候因素，建議采用底商圍合的建筑形式。

圖1 城市風貌區分區引導圖

圖2 城市公園綠地控制規劃圖

圖3 城市濱水空間結構圖

（三）城市廣告牌設置規劃

室外廣告牌應進行統一布置、統一管理，其風格、色彩、大小應成片、成街協調。規劃對室外廣告設置劃分為三種區域，分別是：嚴格設置區、適度設置區、重點展示區，并針對廣告牌設置原則、廣告牌設計分類提出設置要求。

（四）環境小品設施規劃

城市雕塑宜結合道路廣場設置，體現石油、鐵人、風電文化特色，反映地方文脈及時代特征，其尺度不宜過大，建議以主題明確、分區布置的原則，規劃建設居住生活、歷史文明、工業文化、生態環境、創意智慧等雕塑主題。在重要的門戶節點、交通節點、城市廣場設置體現石油、鐵人、風電文化主題雕塑，工業區入口設置傳達工業精神文明的雕塑。完善街道各項交通設施、環境小品和街道家具，統一布置公交站亭、交通標志、垃圾收集、公用電話（WIFI）亭、自動售貨機、消防栓和街道座椅等。