郭星亞：主打為市場經濟建設服務的“先行者”

本社記者 李銳忠 池澤梅

>>2018年12月18日，郭星亞參加“深圳律師界慶祝改革開放40周年暨深圳律師協會成立30周年紀念大會”。 作者供圖

人物小傳

郭星亞，1943年生于重慶，1962年考入西南政法大學法律系。大學畢業后當過工人、檢察官、大學教師；1986年調任深圳特區經濟貿易律師事務所主任，起草設計出一整套律師體制改革方案；1993年“下海”創立廣東星辰律師事務所。郭星亞是中國律師制度改革的倡導者和先行者，在非訴訟法律事務上作出了大膽的探索，開拓出一條律師為市場經濟建設服務的新路子。

2019年8月里的一天，記者在廣東星辰律師事務所見到該所創辦人、76歲高齡的郭星亞。她中等身材，干練的職業裝配一頭短發，讓她看起來像六十剛出頭。

隨著采訪的深入，這位年逾古稀的老一輩律師曲折卻不平凡的一生，在記者眼前漸次清晰起來。一位看似平凡的弱女子，自強不息、奮勇拼搏，成為時代的中流砥柱，在推動律師體制改革、發展非訴訟業務、探索國內法律與國際接軌等方面作出自己的貢獻。

轉角遇到機會，她選擇了深圳

1986年，43歲的郭星亞背著一個旅行袋，只身從重慶飛往深圳。看似平常的一次遠行，卻是郭星亞人生旅途中的一個“戰略轉移”。此次遠走深圳和以往不同，并不是去旅游或者參會，而是到深圳市司法局報到。為此，她辭去了西南政法大學教師的職務，放棄了奮斗了許多年才獲得的待遇。

時隔三十多年后，郭星亞回憶說，1986年的遠走，與1968年的離家，心態全然不同。1968年，是她從西南政法大學畢業兩年后才盼來的畢業分配，分配的單位也是在1400多公里外的他鄉——江蘇鎮江的一個工廠，她的職位是工人。當時，她站在啟程去鎮江的輪船上，面對渾濁的江水與灰霧蒙蒙的天際，念及家人的遭遇與前途的迷茫，內心的傷感與凄愴涌上心頭。

郭星亞，1943年出生于一個知識分子家庭，父母都是從復旦大學畢業的高材生。新中國成立初期，父母遵照國家的政策，到學校教書。郭星亞的童年雖然要面對父母分居兩地的離別，要承受生活的不易，但她的童年是快樂的，她多才多藝，愛唱愛跳，還喜歡游泳等運動。但政治的動蕩使她的命運開始了變故。

1957年，國家開始搞“反右”運動。郭星亞的父親因為在國共合作時期做過幾個月的美軍翻譯，便被戴上了“右派”的帽子。郭星亞的人生也從此走向了苦難的歲月。

郭星亞上高中后，政治壓力如黑云壓城般襲來，使一個只有十幾歲的小姑娘稚嫩的肩膀上扛上了政治“黑包袱”。此時國家正是“三年困難時期”，讓郭星亞難以承受的不是一個月只有二十斤糧食的饑餓，而是政治壓力下的不平等待遇。因為父親的成分不好，她也成了“二等公民”。

>>1999年9月29日，慶祝新中國成立五十周年、紀念《律師與法制》創刊十五周年暨第九屆全國部分名律師座談會，郭星亞（左）與《律師與法制》李主編合影。 作者供圖

>>1999年9月29日，慶祝新中國成立五十周年、紀念《律師與法制》創刊十五周年暨第九屆全國部分名律師座談會，會后王海云律師、王工律師、郭星亞律師、姜陽春律師、王玉梅律師、李主編合影。 作者供圖

為了不讓自己的成分決定自己的命運，郭星亞必須要做一個又紅又專的人。為了這個目標，她要在政治上表現最好，在學習成績上爭第一。為此，她要承受住巨大的壓力，面對各種世事的干擾，還要見縫插針地搶時間學習。她經常在路燈下看書，打著手電筒做作業。為了爭取到受教育的權利，為了贏得做人的尊嚴，高中三年的生涯，郭星亞付出常人不能想象的努力，承受了常人難以承受的苦楚。

1962年，郭星亞以優異的成績，考上了西南政法大學，這于她這樣的“二等公民”來說，確是不幸中的萬幸。但“一心只讀圣賢書”的低調并未讓她安生。兩年后的“四清”運動中，郭星亞雖然通過努力，當上了年級副總班長，但僅因身為“黑五類”子女，她的年級副總班長的職務就被年級主任無理由宣布罷免。簡直可以稱得上是簡單粗暴，但她也只得接受。后來，郭星亞又幾次申請入黨，但都因為成分問題被卡住了。

郭星亞畢業后分配到江蘇鎮江當一名磨床工人，這與她所學習的法律專業沒有任何的關聯性。她初到工廠時，連個宿舍也沒有，只能在傳達室搭個床鋪過夜，后來經過爭取，廠里正要分配給她宿舍時，又被一名轉業到工廠的軍代表占了。工作上的委屈與生活上的艱難，郭星亞尚能忍受，最讓她難熬的是政治上對她的打擊，那時候廠里經常搞政治運動，搞批斗，有一次差點把她打成了反革命。

時光荏苒，郭星亞熬過漫漫長夜后，在1979年迎來曙光，她被調到了檢察院工作，終于可以做上對口的工作，發揮自己的專長了。幾年后，郭星亞帶著培養法律人才的初衷，再次回到重慶，調到自己的母校西南政法大學任教。這一干就是兩年。兩年間，她刻苦學習、鉆研法學專業知識，努力提高教學教育水平。她本想在這來之不易的崗位上奮斗終生，以法學教育為事業，與許多教授一樣干到退休后安度晚年。但生活之路又一次發生了轉向。

1984年冬天，南國深圳溫暖如春。郭星亞前來參加全國經濟特區法制研討會。未料，一次臨時的安排，改變了她的人生軌跡。郭星亞回憶說，那次會議開完了之后，突襲的臺風讓她只能繼續逗留在深圳市司法局招待所。不巧的是，當時深圳市委組織部正在搞每周一次的法制講座，本來安排中山大學的一位教授主講，因為臺風無法如期到來，于是司法局的領導想到了教經濟法的她，讓她救場。沒想到這一講，就得到了在座市委領導的一致好評。聽完課后的深圳市委書記梁湘當即要求市委相關部門一定要把她調到深圳來。

可是從西南政法大學調到深圳來的過程并不順利。雖然深圳方面的領導很快派員到西南政法辦理調動手續，但西南政法大學正是用人之際，不想放走在經濟法方面有所建樹的郭星亞。為了留住她，西南政法大學計劃派她到美國留學深造。她也心動過，畢竟在當時看來，能有出國深造的機會實屬難得。但在與深圳方面的領導多次溝通后，她決定放棄出國深造的機會，踏上深圳這方熱土。

為什么不去“高大上”的美國，而要來到正在建設中的深圳呢？郭星亞道出了其中原委：我認為每個人都要盡力實現自己的價值，盡自己的所能，為社會的發展作出更大的貢獻。當時認定只有深圳這個地方，能夠公正地對待任何一個人，不問人的出身，不論人的背景，只要你有才能，只要你愿意奮斗，深圳就能給你提供一個廣闊的施展人生才華與實現人生夢想的舞臺！

此后數十年的時間證明，郭星亞的選擇是正確的。她沒有辜負深圳，深圳也沒有讓她失望。

風口來臨，她拿出了一整套律師體制改革方案

1992年鄧小平南巡之后，深圳的改革開放步伐加快。深圳律師行業作為為市場經濟保駕護航的生力軍，對舊的律師體制進行改革已迫在眉睫，不然律師業無法適應市場發展的需要。1993年，郭星亞受命于深圳市司法局，著手進行一場影響中國律師行業發展的攻堅戰。

郭亞星于1986年到任深圳市司法局之后不久，被調到深圳特區經濟貿易律師事務所“救場”，任該所的主任。在該所任職的數年間，郭星亞深切體會到了舊有的律師體制與市場經濟發展的格格不入，無法滿足市場主體對法律服務的需求，嚴重束縛了律師行業的發展。因此，對于深圳市司法局的授命，她欣然接受，并大刀闊斧實施改革。

中國人有一個根深蒂固的習性，那就是不愿意改變，不管是變好還是變壞，都在改變之初就從內心抵制。舊的律師體制下，律師屬于國家的法律工作者，是國家干部的一部分，占用國家編制，拿國家工資，受國家機關的行政管理。要將這種體制改變成：律師是社會法律工作者，不占國家編制，不拿國家工資，完全以為社會提供法律服務求生存，向市場要效益。這種改變無疑會阻力重重，舉步維艱。

郭星亞在經過深思熟慮與反復調研之后，精心設計了一整套律師體制改革方案，概括起來包括六個方面：一是國辦所進行全面改革，主要從產權界定和律師事務所重新組建兩方面進行；二是律師分配方面的改革；三是建立健全律師和律師注冊年審制度；四是制定現有律師與司法行政機關官員開辦律師事務所的管理規定；五是允許外地律師事務所來深圳辦分所；六是制定本市有條件的社團、法學研究機構和本人取得律師資格的人員開辦律師事務所的管理辦法。

改革方案成熟之后，郭星亞時不我待，立馬著手推動。這年春天，郭星亞進京找司法部的主管領導匯報，力主律師體制改革的可行性與必行性。未料，卻被迎頭潑了一大盆冷水。

那位部級領導對她說，你這個改革方案，是個自由化方案。這句話不長，但卻很重，相當于直接否決了郭星亞的改革方案。但郭星亞并不氣餒，她相信律師體制改革符合社會與時代發展的方向，相信自己的判斷。她回到深圳后，繼續為這套改革方案奔走呼號。

>>2017年12月2日，郭星亞（中）參加中國（廣東）“一帶一路”法律服務論壇。 作者供圖

>>2018年12月18日，在“深圳律師界慶祝改革開放40周年暨深圳律師協會成立30周年紀念大會”上，郭星亞（左二）獲“特別貢獻獎”。 作者供圖

機會總是留給有準備的人的。1993年6月，時任司法部部長肖揚在全國司法廳（局）長會議上，力主律師體制改革。郭星亞聞風而動，于是年8月再度懷抱改革“利器”——重新審定后的律師體制改革方案再度進京。肖揚部長看了這套方案后，馬上拍板：就這么干！

有了肖揚部長的“尚方寶劍”，郭星亞開始在深圳進行了傷筋動骨的改革。這場改革的實質是各方利益的重新分配。由于利益牽動了相關各方的神經，各種阻力也一起向郭星亞襲來。

首先，是一些律師不愿意交出事務所的固定資產、辦公場所、辦公設施。深圳的律師事務所沒有花司法局一分錢，從1985年起就自收自支，不占國家編制，完全靠自我積累發展，買房用車。而現在改革了就要將這些資產都收歸司法局，一些律師認為這樣做不公正、不合理，不符合誰投資誰受益的原則。

其次，是司法局方面的個別領導也心不甘情不愿：改革前律師的收益要上交三成，改革后律師的收入都不用上交了，這下律師豈不是要發大財了？并認為要將律師的住房與辦公場地一起上交給司法局。

此外，還有利益相關者到司法部告狀，有的甚至告到了時任總理李鵬那里。

面對重重阻力與各方壓力，郭星亞沒有退卻，她在深圳市司法局領導的支持下，終于成功平衡各方利益，化解了相關矛盾，律師體制改革中的具體問題基本都得到了解決。改革后的深圳律師行業，馬上呈現了勃勃生機，律師事務所的數量如雨后春筍般增長。

在律師體制改革破冰之后，郭星亞對自己來了一場徹底的改革。1993年11月，郭星亞又做出了人生中重大的決策：扔掉頭上的烏紗帽，放棄奮斗了大半輩子的待遇——下海做一名社會律師。只是，這一年，她已經50歲了，到了人們所說的“知天命”之年。

郭星亞的這個決定主要是基于兩個理由：一是她作為律師體制改革的倡導者、實施者，是她把全體律師推到了“海里”，使他們去經風歷浪。如果她不去與大家一起下海，只是在岸上使勁忽悠，難以服眾，也難以推動改革的深入與鞏固改革的成果。其二，郭星亞要給自己松綁，做一名依靠專業求生存發展的社會律師，更有利于發揮她的價值，實現她的法治夢想——她要按自己的方式活一回。

這與她來到深圳的初衷一脈相承。

著眼未來，她開拓非訴訟業務

郭星亞下海后的第一步棋，就是創辦廣東星辰律師事務所。不僅如此，她創辦的律所不走老路子，根據市場需求，開拓新的業務模式。

郭星亞說，自事務所掛牌伊始，我就明確了事務所的業務范圍，除了傳統的民事、刑事等訴訟業務外，主要精力放在了非訴訟業務方面。包括證券、投資、貿易、經濟等。這種定位是基于深圳是中國市場經濟的“試驗田”的城市定位。在事務所的經營與管理上，我大膽提出走企業化道路，就是借鑒企業的經營管理模式來策劃與規范事務所的經營與運作，參與市場競爭，使法律服務和經濟活動多層次、全方位、全過程融為一體。

比如，郭星亞為企業提供法律服務時，即從企業的立項、注冊、經營到融資上市乃至清盤倒閉的全過程著眼。作為電子工業部屬下的綜合性電子工業企業愛華電子公司法律顧問、董事局成員，她為企業發展提供了不可或缺的系列服務。針對企業的經營管理狀況及管理目標提出議案；對企業注冊資金增加、轉讓、企業的終止、合并、解散以及企業章程的修改等涉及公司利益的重大行為提出決策建議，提供法律指導與幫助，使律師工作重在防范，避免訴訟，減少了企業不必要的磨損和麻煩，使企業健康、穩步、有序發展。

郭星亞成立律所后的數年間，在律師見證、企業股份制改造、公司上市發行股票、公司破產清算、建筑工程招標、房地產按揭等非訴訟業務方面率先進行了探索與實踐，并取得了一定的成就。

由于中國傳統的小農經濟的生產模式以及律師業發展時間短等原因，律師業存在的“小、散”的現狀及痛點，難以適應市場經濟發展與競爭的需要。郭星亞又對此做了另一個重大的創新之舉：打造律師業聯合的“航空母艦”。

2004年12月，郭星亞發起成立了八方律師聯盟，成員包括廣東星辰律師事務所和內地七家律師事務所。后來又不斷吸引新的成員加盟。聯盟體里的十多家律所都是國內規模較大、實力較強、影響較好、具有鮮明特色的知名律師事務所。這些成員分布于北京、上海、天津、江蘇、山東、重慶、內蒙古、遼寧、山西、鄭州、青島等地，共有執業律師1000多名。聯盟體自成立伊始，就達成了諸多共識：通過統一的市場運作、統一的規范管理、統一的人才互動、統一的標識等，有效整合內部資源，實現優勢互補、資源共享、各方共贏的目標。這種強強聯合的模式，被媒體和業界同仁稱作是中國律師發展史上的破冰之舉，具有不可估量的“航母效應”。

近年來，國家強力實施與推進“一帶一路”倡議，中國的改革開放力度進一步加大，全球經濟一體化進一步深入，中國的企業也將與越來越多的國家發生各種經濟關系與法律關系。

郭星亞早已看到，要實施好“一帶一路”倡議，最重要的是要在法律層面做好頂層設計，解決好“一帶一路”沿線60多個國家之間的法律沖突問題。不解決好這個問題，“一帶一路”倡議的實施將難以見大的成效，難以有深入的發展。

基于這樣的背景與認識，年屆七旬的郭星亞決心超越律師事務所的發展模式，以一種新載體凝聚更廣泛的法律共同體力量，從更高的層面、更大的格局上參與中國的法治建設。2013年，在郭星亞的主導與推動下，西南政法大學、國家發展和改革委員會國際合作中心、中國科學院云計算產業技術創意與育成中心、廣東星辰（前海）律師事務所、中國八方律師聯盟發起成立了前海國合法律研究院。這是首個入駐前海并實際展業的高端法律智庫，設有博士后科研流動站培養基地，郭星亞擔任理事長。

郭星亞將手機打開，讓記者看里面的圖片。這些圖片是前海國合法律研究院的外景實圖。她自豪地說，我們前海國合法律研究院在前海有獨棟辦公大樓，有研究基地，這里是全國法律界頂尖專家研究國際法律、經濟法律的平臺與大本營。我們的研究成果，將會在國家實施“一帶一路”倡議以及國際貿易與國際合作中，發揮越來越大的作用。