建國70年來全面從嚴治黨思想的繼承和發展

王青鶴

習近平全面從嚴治黨思想是馬克思主義建黨學說新發展和中國共產黨黨建理論發展的歷史必然。縱觀中國共產黨的治黨歷程，從嚴治黨始終是治黨的基本原則。歷代領導人對從嚴治黨進行過一系列探索。進入新時期，習近平在繼承黨的歷屆領導人治黨思想的基礎上，結合世情、國情和黨情，創造性提出了全面從嚴治黨，在中國共產黨治黨史上寫下了新的篇章。認真總結建國70年來從嚴治黨的歷史經驗，積極探索從嚴治黨的發展規律，為全面從嚴治黨不斷向縱深推進提供寶貴經驗，進一步體現出中國共產黨在探索全面從嚴治黨過程中理論與實踐的有機統一、歷史與具體的一脈相承。

建國70年來從嚴治黨思想的內在邏輯

建國70年來從嚴治黨思想雖然有著不同的歷史背景，但是其內在邏輯卻是統一的。思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉、制度建設是建國70年來從嚴治黨思想的共同核心價值追求。

以思想建設為靈魂。馬克思主義黨建學說中，思想建黨被放在首要位置。思想建設是中國共產黨推進黨建工作的一貫重點之一，是確保黨先進性的利器。建國初期，毛澤東多次提及思想教育在黨的建設中的重要地位。正是由于毛澤東特別重視從思想上建黨，才使中國共產黨真正成為了一個以馬列主義為理論基礎的黨。江澤民強調加強思想建設是毛澤東黨建思想的重點，還提出要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在全黨開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的“三講”教育活動，把全黨的學習推向了一個新的階段。習近平提出以思想建設為從嚴治黨的基礎：堅定理想信念，補好精神之鈣。他指出“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”思想建設作為黨的精神旗幟和理論優勢，經過歷代領導人的堅持和發展，已成為從嚴治黨必不可少的組成部分。

以組織建設為基礎。組織建設是黨的建設工作核心。毛澤東提出民主集中制的建立有利于激發黨員的內在動力，要實現民主基礎上的集中和集中指導下的民主的辯證統一。鄧小平認為20世紀90年代初蘇聯解體很大程度上是由蘇共內部引起的，是蘇共內部組織建設不完善，存在著個人集權制和終身任職制，以及黨內的腐敗嚴重的原因造成的。鄧小平高度重視這些問題，從中吸取教訓，總結歷史經驗，不斷發現自身問題，才能使黨充滿生機與活力。江澤民在建黨70周年紀念大會上提出，“我們要把基層黨組織建設成為認真貫徹黨的路線、方針、政策、聯系群眾、紀律嚴明、富有戰斗力的堅強堡壘”。在這一目標下，我們黨在加強基層黨組織建設方面采取了一系列措施。十九大報告中強調要通過“建設高素質專業化干部隊伍”和“加強基層組織建設”來實現黨的組織建設。

以作風建設為導向。作風建設作為中國共產黨從嚴治黨的長期任務，必須堅持不懈。毛澤東在領導中國人民革命及建設的實踐中，始終堅持理論與實際相結合的優良作風。在中共八大關于修改黨的章程的報告中，鄧小平告誡全黨：“執政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣，還很容易在共產黨身上滋長著一種驕傲自滿的情緒”。黨的十八大以來，作風要求從嚴是黨建工作中的顯著亮點。堅持群眾路線為根本，牢固樹立為民務實清廉的思想，堅持和發揚艱苦奮斗的精神，保持黨和群眾的血肉聯系，是黨的作風建設的關鍵。

以反腐倡廉為重點。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨建工作的重要任務。毛澤東繼承并發展了馬克思主義反腐敗理論，形成了適合中國共產黨獨具時代特色的反腐倡廉思想。面對全國勝利的新形勢，毛澤東同志提出了“兩個務必”的思想。建國后，頒布了《懲治貪污條例》，體現出黨反腐的堅定決心。江澤民同志強調要在改革開放過程中持續反腐，標本兼治，嚴懲腐敗行為，他強調教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。進入新時期，黨中央堅決采取“零容忍”的態度，反腐倡廉必須常抓不懈，建立健全腐敗懲治與預防體系，反對特權思想、特權現象，推進反腐倡廉文化建設，在黨內形成不敢腐、不能腐、不易腐的政治環境，在社會大環境中形成積極向上的廉潔之風。

以制度建設為保障。制度是管黨治黨的基本方式。馬克思、恩格斯在創建無產階級政黨的實踐過程中，萌發了民主集中制這一無產階級政黨的根本組織制度。中國共產黨在管黨治黨的過程中，始終強調民主集中制這一根本組織制度在調動全黨和全國人民的積極性以及黨同廣大人民群眾關系中的重要作用，最終創造了有利于社會主義建設的生動活潑的良好局面。

建國70年來全面從嚴治黨思想的繼承與創新

建國70年來全面從嚴治黨思想鮮明特色就是把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設中，深入推進反腐敗斗爭，體現了中國共產黨對黨的建設規律的認知的不斷深化。建國70年來全面從嚴治黨思想繼承和發展呈現出了新的時代特征，具體表現在以下幾個方面：

治黨方略更全面。全面從嚴治黨新論斷將治黨作為一項新的偉大工程，是對全面深化改革新時期管黨治黨這一重大課題做出科學的思考和部署，體現了中國共產黨人更加全面的治黨新方略。首先，全面從嚴治黨思想包括了政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉等各個方面，實現了新時期治黨內容的全覆蓋。其次，全面從嚴治黨新論斷強調任何時期都不放松治理死角，從中央到地方，對全體共產黨員進行脫胎換骨式的教育和整治，實現了新時期治理主體的全參與，達到新時期全面從嚴治黨的目的和實效。

治黨力度更嚴格。全面從嚴治黨新論斷治黨力度更嚴格，表現為全面從嚴治黨要求黨的思想教育更加嚴格，要求組織治黨更加嚴格，要求作風治黨倍加嚴格，要求制度治黨更加嚴格，反腐嚴格也進入新高度。習近平始終強調要做到給共產黨員干部補精神缺失之“鈣”，培養高素質的黨員干部隊伍，促使中國共產黨具有更強大的生命力和活力。同時，新時期黨中央以更加嚴格的力度改進黨內現存的“四風”問題，把作風治黨作為一項管黨治黨的常態化工作來抓、來落實，同時將思想建黨、管黨和制度管黨、治黨相結合，在全黨產生極強的威懾力和影響力，促進新時期治黨工作的順利進行。此外，黨中央敢于“老虎蒼蠅一起打”，以壯士斷腕的決心宣誓嚴格治理作風問題和腐敗問題，使全體黨員干部時刻保持了“利劍懸在頭上的感覺”，反腐敗工作取得了空前的勝利。

時代特色更鮮明。全面從嚴治黨新論斷是建立在新時期黨建、治黨現實問題和實踐的基礎之上，有著鮮明的時代特色。一方面，在全面深化改革新形勢下，以習近平為核心的中央領導集體創造性的提出了思想建黨與制度治黨相結合的全新治黨思路，為實現全面從嚴治黨提供切實保障，更加具有時代鮮明的特色。另一方面，習近平提出全面從嚴治黨必先從嚴治吏的觀點，以更加嚴格的手段和方式對黨員干部進行教育、管理和懲治，為中國夢的實現培養了一批重要的“關鍵人”。習近平全面從嚴治黨新論斷立足于新時期存在的時代問題，堅持從嚴管黨治黨，定能不斷實現管黨治黨工作的新勝利。

黨建成為我國政治建設的關鍵所在。黨的歷史上，黨一直重視黨建工作。毛澤東黨建思想在思想、組織作風、反腐倡廉、制度等方面的一系列探索，為中國共產黨管黨治黨、加強黨的自身建設開創了歷史先河。鄧小平、江澤民和胡錦濤在繼承毛澤東思想的基礎上不斷發展。習近平同志則在繼承歷代領導人治黨思想的基礎上，結合新的世情、國情和黨情，提出了全面從嚴治黨的新篇章。雖然建國70年來從嚴治黨思想具有不同的時代背景，但是在內容上具有內在邏輯統一性。新時期習近平的全面從嚴治黨思想治黨方略更加全面，治黨力度更加嚴格，傳承性更加明顯，體現了新一屆領導集體的政治勇氣和強烈的使命擔當。

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（作者單位：延安大學）