電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理

趙冰

摘 要 在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境中，電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一席之地，就要不斷提升自身的內(nèi)部控制效率，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險管理。本文主要從電力企業(yè)開展內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)概述著手分析，探究現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題;結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，強(qiáng)化風(fēng)險管理，提升企業(yè)整體管理水平，推動電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 內(nèi)部控制 財務(wù)風(fēng)險管理 問題 優(yōu)化措施

一、電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)概述

（一）內(nèi)部控制

內(nèi)部控制屬于電力企業(yè)內(nèi)部的一種管理體系，主要方法是財務(wù)流動監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動的正常進(jìn)行，逐漸實現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。借助有效的內(nèi)部控制管理工作，能在企業(yè)內(nèi)部形成相互制衡的環(huán)境，對各種潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，加強(qiáng)部門之間的溝通交流;對各部門的管理行為進(jìn)行監(jiān)督，提高電力企業(yè)財務(wù)管理效率，保障財務(wù)報告的真實性，全面提升企業(yè)的資金利用效率，推動電力企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）財務(wù)風(fēng)險管理

電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理主要從財務(wù)管理方面出發(fā)，有效控制財務(wù)管理過程中的各種風(fēng)險，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，保障企業(yè)各項資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段的電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險主要有投資風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、資金風(fēng)險。一般來說，投資風(fēng)險主要是電力企業(yè)項目投資資金分配與企業(yè)的實際運(yùn)營狀況不相符時，就會伴隨著財務(wù)風(fēng)險;經(jīng)營風(fēng)險主要是企業(yè)管理層在資金運(yùn)營決策時一旦出現(xiàn)人為性的失誤，就會給企業(yè)帶來相應(yīng)的風(fēng)險;[1]而資金風(fēng)險主要是由于資金管理不到位，資金周轉(zhuǎn)效率低，存在徇私舞弊等情況，增加了財務(wù)管理的風(fēng)險。

（三）兩者的關(guān)系

從內(nèi)部控制和財務(wù)風(fēng)險管理的工作性質(zhì)來看，內(nèi)控側(cè)重于內(nèi)部管理制度的調(diào)整和完善，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管控能力，提升企業(yè)風(fēng)險防范能力，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。而財務(wù)風(fēng)險管理是從企業(yè)財務(wù)管理工作出發(fā)，防控其中存在的各種風(fēng)險，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的有效開展。從本質(zhì)上看，兩者都是對企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行管控，對各種風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、對應(yīng)、監(jiān)控等。

二、現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理中存在的主要問題

（一）內(nèi)部控制方面的問題

部分電力企業(yè)仍處于政企合一的管理環(huán)境中，缺乏經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險的靈敏度，不具備相對應(yīng)的內(nèi)部控制經(jīng)驗。由于企業(yè)內(nèi)部控制人員缺乏市場風(fēng)險意識，不能有效地防控各種市場風(fēng)險，無法滿足現(xiàn)階段市場發(fā)展的需求。有的電力企業(yè)缺乏有效健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，存在“重業(yè)務(wù)輕管理”的情況，無法確保內(nèi)部控制的統(tǒng)一性，影響內(nèi)部控制的效率。

（二）財務(wù)風(fēng)險管理方面的問題

電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險主要集中在投資風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險這兩個方面。財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，資金分配環(huán)節(jié)是風(fēng)險頻發(fā)點(diǎn)，一旦資金分配不合理，不能滿足現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行發(fā)展需求，就會帶來財務(wù)風(fēng)險。同時，如果企業(yè)管理層對相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)掌握不全面、不準(zhǔn)確，很容易出現(xiàn)資金運(yùn)營決策失誤，也會對企業(yè)的正常經(jīng)營造成風(fēng)險，不利于企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。此外，電力企業(yè)由銀行借債而形成的一種風(fēng)險，就是資金風(fēng)險。很多電力企業(yè)需要通過銀行借貸來完成本企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)和運(yùn)營，由于貸款額度不斷增加，隨之而來的就是資金風(fēng)險，影響著電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

三、針對電力企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)風(fēng)險管理問題的優(yōu)化措施

（一）完善現(xiàn)有內(nèi)控機(jī)制

首先，要完善企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)控制度。從內(nèi)控制度、內(nèi)控措施、內(nèi)控理念、內(nèi)控重點(diǎn)、內(nèi)控目標(biāo)等多個方面進(jìn)行考慮，以電力企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，明確內(nèi)控目標(biāo)，并將內(nèi)控管理目標(biāo)細(xì)化，分解至企業(yè)內(nèi)部各部門各崗位，落實到個人，確保內(nèi)控制度執(zhí)行和落實。其次，推行財務(wù)總監(jiān)委派制。從電力企業(yè)內(nèi)部選擇優(yōu)秀的財務(wù)人員，選派專業(yè)性強(qiáng)的財務(wù)管理人員，并配備專業(yè)的財務(wù)會計人員，全面掌握企業(yè)各項運(yùn)營活動的實際情況，掌握財務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，確保各項內(nèi)控措施落到實處。[2]同時，在電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)置審計處，由專門的審計人員定期進(jìn)行內(nèi)部審計檢查，隨時監(jiān)督和掌握企業(yè)實際運(yùn)營狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前存在的潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的對應(yīng)措施，有效緩解企業(yè)的風(fēng)險壓力，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，從而全面地提升企業(yè)內(nèi)部控制的效率。最后，采取多元化的內(nèi)控措施。結(jié)合企業(yè)內(nèi)控需求確保內(nèi)控措施的靈活多變，實行全面預(yù)算管理，引導(dǎo)全體員工參與預(yù)算管理活動，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)財務(wù)集約化管理，降低企業(yè)風(fēng)險，逐漸提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理

首先，將財務(wù)監(jiān)督管理滲透到電力企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，確保企業(yè)各項經(jīng)營活動的有效開展。由于電力企業(yè)性質(zhì)的特殊性，其投資規(guī)模比較大，資金回收周期相對較長，各種電力設(shè)施分散分布等都在無形中增加了企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督管理，能夠有效規(guī)范管理人員行為，落實各項管理措施，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險發(fā)生的概率，推動電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。其次，建立內(nèi)部資金流監(jiān)管系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確掌握企業(yè)各項資金的流向，了解各項資金的收支情況，嚴(yán)格控制各項成本支出，確保資金分配能滿足現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)營需求，避免成本浪費(fèi)情況的發(fā)生，提高資金利用效率。最后，注重財務(wù)人員的監(jiān)督管理，需要實時動態(tài)化地進(jìn)行財務(wù)管理監(jiān)督，全面了解財務(wù)管理人員的工作狀態(tài)，將“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象扼殺在搖籃里，全面提升財務(wù)管理效率和質(zhì)量，規(guī)范財務(wù)管理行為，確保企業(yè)各項資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險管理職能

首先，全面提升風(fēng)險管理意識。在電力企業(yè)內(nèi)部開展風(fēng)險管理知識的宣傳學(xué)習(xí)，從企業(yè)管理層下至員工層，都要全面認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。具備相應(yīng)的風(fēng)險管理意識，能夠有效地識別各種潛在風(fēng)險，全面提升電力企業(yè)風(fēng)險管理的效率。建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，要從風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險防范、風(fēng)險監(jiān)督等多個方面進(jìn)行考慮，建立全方位、寬領(lǐng)域的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制;拓展風(fēng)險管理范圍，既要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險，又要關(guān)注企業(yè)所處市場的外部環(huán)境，形成有效的風(fēng)險網(wǎng)，提高企業(yè)風(fēng)險防御能力。同時，還要明確風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，結(jié)合電力企業(yè)以往和現(xiàn)在的風(fēng)險數(shù)據(jù)，制定出最貼切的風(fēng)險指標(biāo);借助考核評價機(jī)制，激發(fā)員工的風(fēng)險管理意識，幫助電力企業(yè)有效地規(guī)避各種財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)財務(wù)管理效率，實現(xiàn)電力企業(yè)的安全發(fā)展。其次，要注重風(fēng)險管理人才的培養(yǎng)。定期開展專業(yè)知識培訓(xùn)，為管理人員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會，全面提升管理人員綜合素養(yǎng)，為風(fēng)險管理工作提供人才支持。同時，還要對電力企業(yè)存在的各種風(fēng)險進(jìn)行定期檢驗，按照風(fēng)險類型進(jìn)行分類管理，制定出匹配的風(fēng)險管理措施，推行至具體崗位，實行崗位責(zé)任制;全面落實風(fēng)險管理，幫助企業(yè)合理規(guī)避各種風(fēng)險，推動電力企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。[3]

四、結(jié)語

電力企業(yè)開展內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險管理工作，有利于提升企業(yè)的內(nèi)部控制效率和水平，優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制，防范各種財務(wù)風(fēng)險，確保財務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，保障企業(yè)各項資金的安全性，避免資金運(yùn)營風(fēng)險。電力企業(yè)需要結(jié)合實際情況不斷優(yōu)化現(xiàn)有的內(nèi)控機(jī)制，完善各項內(nèi)控措施和制度，加大內(nèi)控執(zhí)行力度，保障內(nèi)控落到實處。進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理職能，將監(jiān)督工作貫穿于財務(wù)管理工作的全過程，規(guī)范財務(wù)管理行為，落實管理執(zhí)行，確保財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。此外，還要結(jié)合電力企業(yè)所處的外部市場環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，建立相對應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅虹.電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制研究[J].企業(yè)改革與管理，2017（7）：128-129.

[2] 梁睿，康堅，任敬博.電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制現(xiàn)存問題及改進(jìn)對策[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017（10）：87.

[3] 曲歌.電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制存在問題及改進(jìn)對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（11）：267.