國際經濟法教學改革探微

摘 要 國際經濟法的作用可以分為兩大塊，一是在三國法中，國際經濟法上呈國際法，下啟國際私法。二是隨著國家“一帶一路”政策的提出，國際經濟法在司法實務中的意義逐漸加強，這些都對國際經濟法在高校課程中的教學改革提出了新的要求。筆者在教學與寫作過程中多次體會到，教學改革理論從實踐中來，又到實踐中去。理論與實踐的結合是教學改革的秘訣。

關鍵詞 國際經濟法 教學改革 教學流程設計

作者簡介：劉霓，宜賓學院法學院講師，中國政法大學博士研究生。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.097

拿著國際經濟法的教材，作為一個教齡豐富的教師，我第一次為課程的教材難度心驚。一本厚厚的書橫跨國際貿易、投資、稅法、貨幣金融等二十一章的內容要在每周3個教時，一學期的54個教時內讓學生理解和接受，談何容易。我那時在心里就暗暗思考一條國際經濟法課程的教學摸索之路。經過五年國際經濟法的課程教學經歷，有了一些教學經驗，忍不住想在這里談一些關于國際經濟法教學改革的拙見。

一、高校國際經濟法的教育現狀與問題

2018年《法學類專業教學質量國家標準》（以下簡稱《國標》）的出臺將國際經濟法列入專業必修課而不是專業核心課。但是并非國際經濟法不是核心就不重要。以本校法學院學生的就業路徑為例，比如你從事公務員工作就有可能面臨政府新的經濟技術開發區，對經濟方面的法律法規的熟悉肯定是必要的，如果你從事律師工作，目前無論司法局還是律師協會對律師的行業技能和行業知識的要求，都要求有一批熟悉國際經濟法的專業人員的出現以適應國家“一帶一路”政策下經濟發展的需求。這就對法學專業的學生提出了新形勢下的新要求，而這些都與國際經濟法的學習密不可分。

（一） 教學形式方面的現狀與困難

1.國際經濟法的理論教學條件豐富而實踐教學條件匱乏。目前各高校國際經濟法上課形式一般都以講授為主，但是學生接受起來普遍的反饋都是知識點過分抽象。在筆者看來，實踐中國際經濟法應該是一門很有趣又實踐性很強的學科，比如在海上貨物運輸與保險制度章節，如果學生能親臨港口，看一下班輪運輸，對國際海上貨物運輸一系列法規中“鉤至鉤”“港至港”的原則肯定會有更直觀準確的理解。再比如，如果讓學生親自觀摩大副接收貨物的過程，對于清潔提單的簽發概念中所稱的目力所及的貨物瑕疵一定有深一層的體會。但是，絕大多數高校不具備讓學生上這類實踐課的條件，這增加了學生理解國際經濟法理論的難度。在條件允許的地區，國際經濟法應該在課程設置中增加實踐類課時。任課老師帶同學們到港口看一下集裝箱貨物的起吊、運輸，觀察貨運船舶的船期公布表，并且現場結合專業知識講解，這些對于學生理解國際經濟法的理論知識點應該都是大有裨益的。

2.法律關系和法律主體變換太大。根據教學反饋，國際經濟法很多章節涉及的法律關系主體，學生以前聞所未聞。而且國際經濟法二十一章分六大編，法律關系主體變換很大，從各主要國際經濟組織名稱到國際貨物買賣法中的買方和賣方;再到國際海運中的承運人、托運人、收貨人;國際海上貨物運輸保險中的保險人、被保險人;國際貿易支付手段中的出票人、受票人、受款人等，學生在平均一二周之內就必須熟悉一套更新的法律關系主體的名稱。這對學生知識的接受和吸收力、思維的轉換度要求都是很高的。

（二）課程設置方面

以我校為例，國際經濟法的課程設置一般是在大二，但是教學實踐證明國際經濟法在一學期的課程時長中容納這么多的教學內容很困難，而作為非核心課，增加學時又不現實。因此，較為理想的解決途徑是國際經濟法安排在大三。因為這樣可以充分利用國際經濟法與其他部門法的內容交叉減少國際經濟法一些教學內容的講解，比如國際經濟法涉及稅收制度，在部門法稅法中會詳細展開;再比如國際經濟法涉及金融制度，在經濟法這門部門法中會展開闡述。高校法學院可盡量將國際經濟法安排在這些部門法之后，以壓縮某些章節國際經濟法的教學時長，讓國際經濟法得以在有限的學時內有效展開。

二、教學改革措施

（一） 將國際法貫穿到國際經濟法的講授之中

因為筆者既講過多年國際法，又講過多年的國際經濟法，深知二者的緊密關聯性。國際經濟法是側重于國際經濟關系而不是國內經濟關系的學科，它的國際性決定了國際法的基本概念和基本原則必然會應用于國際經濟法之中。以“知識產權的國際法律制度”這個章節來說，《保護文學藝術作品伯爾尼公約》對納入保護范圍的作品國籍的判斷是采用的雙國籍原則，即既承認作品國籍也承認作者國籍，而作者國籍是國籍法而非《伯爾尼公約》調整的范疇，因為大二上半期的學生沒學過國際法，此時老師就有必要向學生解釋國籍法是國際法專章講授的內容，國籍法屬國內法，而判斷一個人的國籍不是一件很簡單的事，對有著多重國籍的人，判斷他的國籍時經常需要用到國際法上的有效國籍原則。如果不對國際法中的國籍法做簡要介紹，學生在此處理解作者國籍時就容易按我國國籍法的規定做單一片面判斷，這相對于他們理解國際法意義上的作者國籍的概念是有失偏頗的。再比如，國際投資法這章下面的特許協議問題，尤其是BOT項目下的特許協議，如何讓學生理解簽約一方作為政府，既具有平等的法人身份又兼具主權國家的身份。而當他以主權國家的身份對外國法人的財產因公共利益的原因征收時，在國際經濟法的領域是國際認可的行為，老師在向學生講授這部分知識時，應該向學生簡要講授國際法中的國際主權豁免理論，并提及國際不法行為的界定標準，以幫助學生理解國家基于經濟主權對外國法人財產的征收和征用是合理合法的。

（二）在教學中灌輸學生熱愛祖國的思想理念，客觀的對待國際經濟實力差距

國際經濟法中不可回避的是國家與國家之間經濟實力的比拼，要在教學中貫穿學生愛國的信念。首先整個世界的眾多國家按經濟實力分為發達國家和發展中國家兩大類，由于很多國際經濟組織、國際經濟公約的創始國中發達國家居多，存在著對發展中國家的某些不公平待遇，這是不可否認和無法回避的。作為發展中國家中的大國，中國也參加了很多國際經濟組織，是很多國際經濟條約的締約國。隨著參加國際經濟組織的發展中國家的增多，發展中國家應充分利用自己的話語權在國際經濟組織中為發展中國家爭取更多的權益，比如國際貨幣基金組織（IMF）中投票權比例的變化以及中國在基金組織中投票權比例的上升。再有，2016年人民幣列入特別提款權可自由使用的貨幣行列，都說明發展中國家不斷增強自身經濟實力，在國際經濟組織中積極發揮自身作用的重要性。

（三） 教學流程設計

1.新課開講前的五分鐘課前復習尤為重要。鑒于學生的國際經濟法學習情況，筆者在每一次上新課前都會進行舊課復習。舊課復習有兩種模式，一種是綱領結構式復習，在每章結束時進行。一種是細節式復習，一般以填空、抽問、集體背誦的模式進行。實踐證明，這兩種模式都能收到不錯的效果，前者使學生的國際經濟法結構體系清晰化，后者使學生國際經濟法的重要法條熟練掌握，在案例分析時可以靈活運用。

2.理論講授置前，案例分析緊追其后。如本文前面所述，國際經濟法本來就是一門與實踐結合緊密的學科，但大多數學院由于教學條件的限制，無法給國際經濟法安排實踐性課程，使國際經濟法呈現出一種空洞的理論講述狀態，這使國際經濟法的案例講述顯得尤為重要。當然，在案例講述中，要求教師做好充分的準備，提前去了解一些國際經濟貿易中經常涉及的知識。比如檢驗機構、貨物特性等。如SWIFT（環球同業銀行金融電訊協會），也需要了解一些歷史上的國際金融大事，比如美國的次貸危機等等。這些不屬于對學生國際經濟法知識的考察內容，然而對于教師的國際經濟法知識儲備來說卻是必須的，不僅是歷史經濟事件，像時事新聞中的國與國之間的反傾銷反補貼事件等教師也是要多多關注，以增強自己對國際經濟問題的分析和把握能力。這些都對國際經濟法的教師提出了更高的專業要求。

3.新課結束當天布置適量的課后作業。由于國際經濟法涉及的專有名詞和專業術語特別多，因此必要的練筆是必須的。筆者在總結教學實踐經驗的情況下，一般都給學生布置選擇題式的作業，同時鼓勵學生提問。學生漸漸在課后也會談一些學習心得和學習體會，這對筆者的教學同樣是有助益的，體現了教學相長的效果。

三、結語

國際經濟法是一門講授難度較大的學科，但教師如果勤奮專研，融會貫通之后，也是可以講得很有趣的。教學無止境，筆者班門弄斧，愿和同行一道砥礪前行。

參考文獻：

[1]《國際經濟法學》編寫組.國際經濟法學（第1版）[M].北京：高等教育出版社，2018年版.

[2]郭壽康，趙秀文主編.國際經濟法（第5版）[M].北京：中國人民大學出版社，2015年版.

[3]王傳麗主編.國際經濟法（第6版）[M].北京：中國政法大學出版社，2018年版.