淺析公路施工企業項目成本控制與財務管理

賢金冬

摘要：公路施工企業是伴隨著我國建設交通強國的交通事業逐步發展起來的，在這個從“交通大國”到“交通強國”的跨越的時代，公路施工企業應該牢牢抓住發展的機遇，實施科學有效的成本控制，加強工程項目的財務管理，是施工企業管理重要的關鍵環節。本文結合自身工作實踐，首先分析了公路工程成本控制與財務管理的意義和影響因素，然后重點對成本控制及財務管理措施進行了分析，希望為公路施工企業的成本管理及財務管理工作提供參考。

關鍵詞：公路;施工企業;項目成本;財務控制

成本控制對于公路施工企業工程項目的順利實施具有重要的意義，其基本目標是通過科學的施工前策劃、有效的資金的調配與控制，達到節約項目成本目的，并保證項目的順利建成。公路工程施工需要的大量人、財、物，如果企業資源的使用缺乏合理科學的規劃和管理，勢必會影響項目的經濟效益，造成損失，因此必須在公路施工項目實施全過程成本控制。成本控制應貫穿工程的整個周期，工程投標制定合理投標價格，工程施工前施工策劃及目標成本設定，工程施工階段有效控制，工程收尾階段進行嚴格的財務管控。其中工程施工前經營策劃及施工階段對項目成本控制具有決定性的作用，因此應重點在這兩方面進行有效的控制。

一、公路施工企業成本控制的意義

公路施工企業的成本控制對于工程項目的經營結果成敗具有決定性的作用，在公路工程進行成本的有效控制，可以起到節約項目資金及成本的作用。按照工程的實際情況，有效的提升項目資金的使用效率，優化項目施工方案，避免企業資源浪費現象的發生，從而保障公路施工過程的有效控制，讓公路工程最終能夠實現高質量的施工，為公路工程的順利實施創造有利的條件。在目前市場競爭激烈的情況下，公路施工企業只有根據自身特點，完善項目成本控制體制，對工程項目實行項目管理、經營策劃、獨立核算，全過程進行有效的成本控制，降低工程成本，才能獲得更好的效益，這對于提高整個企業施工管理水平具有重要的意義，讓企業在激烈的市場競爭中走在前面。進行成本控制管理，需要針對施工方案策劃、目標成本控制與核算、成本分析與考核、資金管理等多個方面采取有效措施。好的成本控制有利于實現企業戰略目標，不斷推進公路施工企業穩定健康發展。

二、公路施工企業成本控制影響因素分析

公路工程項目的施工一般工程量較大、線路較長，而且會經過通過不同地質特征、自然環境的區域。會受到當地經濟發展水平和物資條件的影響，所以存在著不同工程標準、規模和在不同地區造價方面的差別，這些都會影響著公路施工的成本管理。加之公路工程施工工期較長，跨越四季，也容易受到如暴雨、大風等強自然災害的影響，這些都直接影響了工程的成本投入。另外，工程所在地的政府機關的辦事效率、經濟發展水平等都構成了施工成本控制的社會因素。在工程當地施工材料是否能及時供應、當地的建材市場價格、運輸能力等都關系到公路工程成本控制的關鍵因素。在管理方面，參與項目工程施工的管理人員整體素質、責任意識、分包勞務隊伍的實力以及購買租賃設備的使用狀況等都決定了公路工程的成本控制能否順利實施，這些共同構成了影響公路工程施工階段成本控制的因素。

三、建立成本管控體系，實現成本控制與企業財務管理的優化

（一）建立成本管控體系，全過程對項目成本進行控制

以制度形式規定各階段的成本控制方式，并建立一整套成本考評獎勵機制，與管控體系相結合，依靠成本管控體系對企業的財務管理進行適當管控，從而達到有效的成本控制。進行成本管控應從工程投標階段就開始控制，制定企業投標管理制度，合理設定投標價格，明顯以低于項目成本價格投標的，須按規定權限和程序實行集體決策。企業成功中標后，建立項目經理部，企業合同管理等相關部門需與項目經理部實行施工技術交底。項目施工前，由項目經理部與企業管理層相結合的方式，按照項目及企業實際情況，對項目進行經營策劃，其中包括項目工程分包、材料管理、設備管理、征地管理、安全質量管理等方面進行事前策劃，經營策劃關鍵為項目工程實際情況，充分利用項目資源，優化地方材料的供應方案，降低地方材料成本。工程施工階段，企業應對項目部施工全過程進行有效成本控制與監督，采取定期召開項目經濟運行分析會、過程審計監督、定期上報項目實際成本開支情況、定期不定期檢查等有力措施，及時掌握了解項目經營情況，重視事中動態管控，確保項目成本控制達到預期目標，從而實現項目預期利潤。項目完工并交付業主使用后，項目進入收尾階段，由于項目人員具有流動強的特點，施工企業應進行嚴格的財務管控，采取集中由企業總部進行專門管理的措施，對項目后期的勞務隊伍結算、債權債務清理、應收工程款的催收等工作實行專項管理，確保收尾階段的項目各項管理工作有條不紊開展。

（二）進行多種成本控制方法的運用

目前常見的成本控制法有自下而上法，綜合法和成本小組法等。自下而上的方法是通過施工管理基層將成本目標進行合理核算，然后呈報公司企業管理層，企業管理層依據企業目前財務成本狀況，進行目標審核，對于不合理的地方進行詳細修改。目標成本控制法是建立專門的目標成本控制小組，成本控制小組應由財務管理和成本控制專業人才組成，充分分析每個項目成本控制要點與目標，向各項目部下達成本控制要求，這是一種自上而下的成本控制手法。綜合控制法是結合目標成本控制小組和施工項目部，同時進行成本控制的方法，結合項目實際，分析工程人工、材料、施工工藝等方面是否符合要求。最終得出的目標成本控制法，必須是在兩個部門合作之下完成的。

（三）進行成本目標項目細分

項目經理部是對工程的成本控制負有直接責任的基層部門，所以對成本目標的分解，應首先由工程項目經理部進行。公路工程目標成本的分解可以按部門進行分解，可以分為項目辦公室、財務科、材料管理科等。如果依照管理職能來分，可以分為路線、路基、橋梁、隧道等工程隊。按工程環節進行劃分的話，可以分為橋梁、路基、路面、隧道、防排水工程等。按照施工工藝來分，可以分為支模、混凝土、綁扎鋼筋等工程。不論工程項目成本目標如何進行分解，都必須要達到權責統一，擁有共同目標成本控制的方法。不同分部門，應將目標成本分解責任到人，每個人都應在自己的工作中進行成本控制。

（四）工程項目的施工過程的財務管理措施

（1）建立健全公路施工企業的財務管理制度，結合本企業財務管理上的薄弱環節按照企業管理的內在規律和國家法律法規的要求，建立項目經理部財務管理機構，制定項目財務工作規程，明確管理崗位和人員職責，這樣才有利于控制項目的資金運作和盈利管理，促進企業健康發展。

（2）加強資金管理，有效提高資金利用率。目前，公路工程項目合同金額較大，項目使用資金數量較大，企業在項目施工過程中要強化項目的資金實施管控，才能實現項目成本控制目標。項目經理部要加快對已完工程驗收和結算，采取積極的方法追收工程進度款和結算款有效降低應收賬款。施工企業通過信息化流程手段，對項目資金實施及時監管。項目經理部的收到工程資金，須做好資金支出計劃上報企業管理層審批后方可執行，項目資金優先保障支付民工工資及材料費等，項目民工工資實行由項目經理部直接代付模式，確保民工工資按時發放到民工本人賬上，有效降低企業經營風險。企業管理層對項目資金具有監督、協調、統籌的管理權，降低項目資金閑置。

（3）材料采購及核算的管理。材料耗用占工程施工項目成本的60%以上，嚴格控制材料采購成本，努力降低材料成本也是施工企業的首要問題。鋼筋水泥等大宗材料由企業總部采購統一采購，未經批準，項目不能自行采購大宗材料，以不斷提高企業與供應商議價能力，降低材料采購成本。項目經理部要定期組織對工程材料進盤點，做到賬實相符，確保項目材料成本核算的準確性。

四、結束語

綜上所述，施工企業項目成本控制與財務管理是相輔相成，只有加強財務管理力度，才能有效的控制項目成本，只用有效的項目成本控制措施與策劃，才能實現企業價值最大化。

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