注冊環(huán)保工程師制度、“卓越計劃"及專業(yè)認證背景F的環(huán)境工程專業(yè)本科課程體系優(yōu)化研究

徐洪斌 耿穎

摘要：環(huán)境工程學是一門多學科相互交叉滲透的新興綜合性學科，其涉及的領域十分廣泛，對學生實驗技能和實踐經驗的要求也比較高。當前，在注冊環(huán)保工程師制度、“卓越計劃”及專業(yè)認證背景下，面對日益嚴峻的就業(yè)壓力，高校環(huán)境工程專業(yè)本科課程體系應當不斷地優(yōu)化、調整，以適應新形勢的發(fā)展.尤其是應注重專業(yè)方向課程的全覆蓋及實踐環(huán)節(jié)的強化。

關鍵詞：注冊環(huán)保工程師制度;“卓越計劃”;專業(yè)認證;課程體系

環(huán)境工程學是一門多學科相互交叉滲透的新興綜合性、邊緣性學科，涉及的領域十分廣泛，不僅涉及水、氣、固體廢物、噪聲等各類環(huán)境因子的防治，而且涉及自然資源的保護和合理利用、對區(qū)域環(huán)境進行系統(tǒng)規(guī)劃與科學管理等。相應地，環(huán)境工程專業(yè)的課程數量多且內容涉及面廣，對學生實驗技能和實踐經驗的要求也比較高。我國環(huán)境工程專業(yè)起步較晚，華東理工大學在1973年成立了“三廢”治理研究室，專業(yè)從事環(huán)境保護研究工作，這是國內最早的環(huán)保科研單位之一。1977年，清華大學在排水工程專業(yè)的基礎上成立了環(huán)境工程專業(yè)。研究數據表明，2001-2010年，環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)生人數平均年增幅達到30%，環(huán)境工程專業(yè)在我國取得了較大的發(fā)展。然而，環(huán)境工程專業(yè)學生的就業(yè)形勢多年來一直不容樂觀，每年大量環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)生不得不從事與專業(yè)關聯(lián)不大的工作，或者部分環(huán)境工程專業(yè)學生選擇繼續(xù)深造以延遲就業(yè)。近年，基于就業(yè)的壓力，在注冊環(huán)保工程師制度、“卓越計劃”及專業(yè)認證背景下，環(huán)境工程專業(yè)本科課程體系應當不斷地進行優(yōu)化、調整，以適應新形勢的發(fā)展。

一、注冊環(huán)保工程師制度及其對課程設置的要求

（一）注冊環(huán)保工程師制度

2005年7月，人事部、建設部、國家環(huán)境保護總局聯(lián)合印發(fā)了《注冊環(huán)保工程師制度暫行規(guī)定》《注冊環(huán)保工程師資格考核認定辦法》《注冊環(huán)保工程師資格考試實施辦法》等，這些規(guī)章制度要求自2005年9月1日起，對從事環(huán)保工程專業(yè)工程設計活動的專業(yè)技術人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。注冊環(huán)保工程師是經考試取得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師資格證書》，并依法注冊取得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，從事環(huán)保專業(yè)工程設計及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。高校環(huán)境工程專業(yè)就是培養(yǎng)未來的注冊環(huán)保工程師的“搖籃”。

（二）注冊環(huán)保工程師制度對環(huán)境工程專業(yè)本科課程的要求

按照《注冊環(huán)保工程師資格考試大綱》，注冊環(huán)保工程師考試分為基礎考試和專業(yè)考試，基礎考試包括基礎課部分和專業(yè)課部分。基礎課主要有高等數學、物理、化學、工程力學、流體力學、計算機應用、電工電子技術、工程經濟、泵與風機、環(huán)境工程微生物等課程。專業(yè)課不僅包括大氣污染控制工程、水污染控制工程、固體廢物處理與處置、物理性污染控制工程等污染治理類課程，還涵蓋環(huán)境法規(guī)、環(huán)境監(jiān)測與評價、環(huán)境規(guī)劃與管理等有關環(huán)境保護的政策法規(guī)和管理類內容。專業(yè)考試包括環(huán)境法規(guī)與標準、大氣污染控制工程、水污染控制工程、固體廢物處理與處置及專業(yè)案例分析（大氣污染控制工程、水污染控制工程、固體廢物處理與處置三選一）。

從注冊環(huán)保工程師考試內容來看，除必備的工科基礎課程外，專業(yè)課程必須涵蓋水、氣、固體廢物、物理性污染等全部環(huán)境要素的污染控制課程。當前，部分高校的環(huán)境工程專業(yè)設置專業(yè)方向，課程以水污染控制為主，大氣污染控制、固體廢棄物處理與處置等課程則為選修課，學生根據自己的愛好選擇專業(yè)方向課程或選修課。這樣的專業(yè)方向和課程設置不符合注冊環(huán)保工程師提出的學生應全面掌握專業(yè)知識的要求，使學生畢業(yè)后在考取注冊環(huán)保工程師時有較大的難度。此外，物理性污染控制作為一門課程，包括噪聲污染和電磁污染控制兩部分內容，環(huán)境工程專業(yè)本科教學內容需要對此進行調整。

二、“卓越計劃”及其對課程設置的要求

（一）“卓越計劃”

2010年6月，教育部啟動了針對工科類高校教育的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”）。該計劃是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措。“卓越計劃”旨在培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高素質的工程技術人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務。

“卓越計劃”的基本原則是行業(yè)指導、校企合作、分類實施、形式多樣。教育部與中國工程院聯(lián)合制定“卓越計劃”通用標準，與行業(yè)部門聯(lián)合制定行業(yè)專業(yè)標準。高校按標準培養(yǎng)人才，并參照國際通行標準評價“卓越計劃”的人才培養(yǎng)質量。“卓越計劃”通用標準分為本科、碩士和博士三個層次。同時，“卓越計劃”有三個特點：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程，二是學校按通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才，三是強化培養(yǎng)學生的工程能力和創(chuàng)新能力。

（二）“卓越計劃”對環(huán)境工程專業(yè)本科課程的要求

實施“卓越計劃”的重中之重就是高校在實踐教學環(huán)節(jié)的設計上應與工程實際緊密結合。目前，環(huán)境工程專業(yè)本科人才培養(yǎng)行業(yè)標準尚未發(fā)布，天津大學、西南交通大學等高校依據通用標準已制定并開始實施適合本校的環(huán)境工程專業(yè)“卓越計劃”培養(yǎng)方案或專業(yè)規(guī)范。依據通用標準，課程體系需要加大實踐、實訓等相關課程的課時、學分比例，按照行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的要求，環(huán)境工程專業(yè)本科主干課程的課程設計、畢業(yè)設計（論文）應由企業(yè)導師指導或學生到企業(yè)生產實踐中完成。

三、工程教育認證及其對課程設置的要求

（一）工程教育認證

工程教育認證是實施工程學位與工程師國際互認制度的重要前提。20世紀80年代，美國、英國、加拿大等國家發(fā)起構建國際工程教育與工程師互認體系，并簽訂了《華盛頓協(xié)議》。為推進我國工程師制度的改革，加快我國工程教育與國際工程教育互認體系接軌，我國于2006年開始開展全國工程教育專業(yè)認證試點工作，并成立了全國工程教育認證專家委員會。2012年，我國組建中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會。2013年6月，國際工程聯(lián)盟大會接納我國為《華盛頓協(xié)議》預備會員。這是提高我國工程教育質量、促進我國按照國際標準培養(yǎng)工程技術人才并提高培養(yǎng)質量的重要舉措，也是推進工程師資格國際互認的基礎和關鍵，對我國在工程技術領域應對國際競爭、走向世界具有重要的意義。

2007年8月，環(huán)境類專業(yè)認證分委員會試點工作組成立。該工作組積極開展環(huán)境工程專業(yè)認證試點工作，起草了《環(huán)境工程專業(yè)補充標準》等文件，并多次組織對認證專家的集中培訓，從而建立了一套有效的工作流程和一支專業(yè)的認證隊伍。2012年4月，環(huán)境類專業(yè)認證分委員會正式成立。截至2014年年底，我國已有23所高校的環(huán)境工程專業(yè)通過認證，其中，南京大學、同濟大學已通過了第三輪認證。

（二）工程教育認證對環(huán)境工程專業(yè)本科課程的要求

《工程教育認證通用標準》要求課程設置支持畢業(yè)要求的達成，課程體系設計有企業(yè)或行業(yè)專家參與。課程體系要實現：工程實踐與畢業(yè)設計（論文）至少占總學分的20%;有完善的實踐教學體系，并與企業(yè)合作開展實習、實訓，以培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力：畢業(yè)設計（論文）選題要結合本專業(yè)的工程實際問題，培養(yǎng)學生的工程意識、協(xié)作精神以及綜合應用所學知識解決實際問題的能力：對畢業(yè)設計（論文）的指導和考核有企業(yè)或行業(yè)專家參與。

《環(huán)境工程專業(yè)補充標準》除明確工程基礎類、專業(yè)基礎類及專業(yè)類課程外，還規(guī)定實踐環(huán)節(jié)應包含：環(huán)境工程基礎實驗（主要是環(huán)境工程原理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境微生物學實驗等）、污染控制實驗（主要是水污染控制、大氣污染控制和固體廢物處理與處置實驗等），課程設計（主要是水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢物處理與處置等），實習（主要是認識實習、生產實習及畢業(yè)實習，并有相對穩(wěn)定的實習基地）以及科研創(chuàng)新，同時規(guī)定畢業(yè)設計（論文）要做到一人一題，其內容和深度應達到一定的要求。

四、新形勢下環(huán)境工程專業(yè)本科課程體系的優(yōu)化

工科類專業(yè)本科畢業(yè)總學分一般在175學分左右，其中，公共基礎平臺課程50-55學分，占總學分的30%左右，學科基礎平臺課程35-40學分，占總學分的22%左右，專業(yè)課程（含課程設計）及實踐、創(chuàng)新等課程70-90學分，占總學分的48%左右。專業(yè)認證要求工程實踐與畢業(yè)設計（論文）至少占總學分的20%，專業(yè)課程及創(chuàng)新等所占學分僅有28%左右。

環(huán)境工程專業(yè)涉及水、氣、固體廢棄物、物理性污染（噪聲、電磁等）及環(huán)境評價與規(guī)劃管理等多個學科方向，鄭州大學環(huán)境工程專業(yè)在2012年培養(yǎng)方案的修訂中已按照注冊工程師考試要求，將噪聲污染控制工程優(yōu)化為物理性污染控制工程。為了滿足“卓越計劃”及專業(yè)認證需求，2015年，鄭州大學在培養(yǎng)方案的修訂過程中，將學科方向主干課程全部設置為必修課，因總學分的限制取消了專業(yè)模塊課程（按模塊選課學生不能將主要專業(yè)課全覆蓋），并將管道工程、環(huán)境工程施工調整到了課程群中。同時，鄭州大學適度壓縮部分課程的學時或學分，如取消了環(huán)境影響評價課程設計、水泵與水泵站課程設計及管道工程課程設計等，增加了大氣污染控制工程實驗與課程設計、固體廢物處理與利用實驗等。此外，鄭州大學調整了課程群中的選修課，提高了不同方向的教學深度，達到了提高環(huán)境工程專業(yè)本科教學效果的目的，并突出學校環(huán)境工程專業(yè)的特色（見表1）。

為了適應注冊環(huán)保工程師制度、“卓越計劃”及專業(yè)認證等的要求，環(huán)境工程專業(yè)本科教學的專業(yè)課程安排必須全部覆蓋水、氣、固體廢物、物理性污染等環(huán)境要素的污染控制課程，以及環(huán)境評價與規(guī)劃管理課程等，同時還要強化實驗、課程設計、實習等實踐教學及對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。不同的高校環(huán)境工程專業(yè)，應根據自身特點，對課程體系進行統(tǒng)籌考慮，從而為國家培養(yǎng)出更多的適應社會發(fā)展趨勢的環(huán)境工程人才。