事業單位內控中財務核算的運用實踐及思考

鄔海蘭

摘 要：事業單位財務管理工作中，建立健全財務核算制度和體系，是關鍵性工作。本文基于此探討事業單位內控制度中財務核算的意義，并通過實際工作經驗指出事業單位內控建設的問題和誤區，提出財務核算系統的運用措施。

關鍵詞：財務核算;事業單位;內控制度;運用實踐

雖然事業單位與企業相比，因其特殊性，受市場競爭的沖擊影響較小，但是若想要長期保持優勢地位、獲得長足發展，必然要深化改革工作，提升管理的效益，從而實現事業單位整體實力的穩步提升。財務核算的高效運行能夠降低事業單位的資產風險，幫助事業單位實現可持續和戰略性的發展規劃，從而快速提升綜合競爭力，在市場競爭中占據有利地位。

一、內控制度中財務核算的意義

規范的財務核算制度能夠保證事業單位內部的財務系統規范運行，提高財務工作人員的工作效率。因此，深化事業單位管理改革，建立健全財務核算制度，對于提高事業單位的核心競爭力、實現可持續發展具有重要意義。

1.規范操作

財務管理工作關系到事業單位內的每個人、每個項目、每項工作，以財務核算為基礎的財務管理制度能夠保證財務工作有跡可循，財務會計的工作內容、工作方式、工作目標都做到規范化，從而保證事業單位資金的順暢運轉和固定資產的安全。

2.監督作用

事業單位內控能夠在財務核算運作過程中發揮監督作用。財務工作涉及事業單位采購、生產、銷售、售后等環節，完善的財務核算制度能夠在每一環節都做到嚴密監督，保證每項工作都保質保量地完成。

3.完善流程

以財務核算為基礎的事業單位內控制度能夠對事業單位內部經營行為進行有效約束。內控制度可以在崗位職責、崗位權限、崗位工作內容的基礎上，進一步提升每一個崗位的工作效率，保證事業單位專人專崗，建立更為規范的工作流程。

二、財務核算制度下事業單位內控建設問題

1.基礎薄弱，控制弱化

隨著互聯網技術的發展，目前已經有許多可以應用于財務管理的系統和軟件，例如CRM管理系統和ERP系統，這些軟件系統的存在大大減少了人工工作量，并提高了財務工作的準確率。因此，很多事業單位已經開始引入信息系統，并通過專業人員的培訓講解、試用階段后，成功實現了信息化管理，為財務管理和財務核算提供了更好的發展空間。但目前仍舊有很多事業單位依賴于傳統的工作模式，不愿意進行創新和改進，即使是財務管理領域也是如此。財務人員的計算機使用能力較差，落后于時代發展，與決策者和管理者的期望也有極大的差距。傳統的手工操作以及較差的計算機操作都可能會導致財務核算出現各種問題，例如可能會出現財務內控標準不統一、股權管理不明確、審批流程煩瑣、項目批款耗時長、嚴重拖慢項目進度等問題，引發管理水平的下降，從而影響事業單位的長遠發展。

2.財務核算功能缺失

事業單位內控機制下，缺乏科學、高效的財務管理制度和管理工具、技術方法等，極大降低了財務核算的效率，影響資金流向控制、內控指標、預算管理、風險預警、評估管理等方面的工作。

事業單位財務人員常常消耗大量時間用在收集數據、編輯財務報表、核算報表上，忽視了簡化流程、削減成本等管理工作，這導致事業單位的財務核算局限于為事業單位提供財務信息和數據，而不能為事業單位未來的決策提供參考。

3.缺乏實用性

外部會計師事務所或其他財務專業機構同樣是事業單位內控體系的主要構成部分。大多數外部財務合作機構在實行財務核算、內部控制時不能與事業單位戰略規劃、客戶需求等方面相結合，導致其財務核算缺乏實用性。第一，外部財務機構在財務評估以及制度建設上，考慮內容通常不夠全面，對事業單位內部情況缺乏深入了解，只關注事業單位的財務風險，忽略了其運營效率以及員工責權劃分;第二，事業單位內控體系的建設是從財務角度出發，沒有綜合考慮企業的未來規劃、主營業務的需求，削弱了財務的服務功能。

4.內控融合性差

我國事業單位一般流動性和變動性較弱，無論是內部人員還是工作方式和流程都相對比較傳統。在這樣的情況下構建新的內控制度，會在一定程度上對事業單位固有的工作流程和工作狀態造成一定沖擊，若沒有采取措施，如聘請專業人進行講解、對事業單位人員進行繼續培訓等，就極易影響到事業單位財務核算工作效率，甚至有可能在短時間內影響事業單位的運營情況。

這需要事業單位不僅重視內控體系的構建，更要重視分析事業單位實際情況。要保證在內控體系的落實過程中，根據事業單位自身的特點、需求，對財務核算進行完善、改進，特別要關注員工績效管理、考勤、責權劃分等方面，從而降低內控體系制度融入事業單位的難度。

三、事業單位內控中財務核算工作措施

1.進一步完善財務管理制度

事業單位應當最大限度發揮財務核算在事業單位內部管理中的作用。第一，要制定出一套符合事業單位發展需求的、可行的財務規章管理制度，讓財務系統良好運作，提高事業單位部門之間的相互合作。第二，明確事業單位員工權責關系，各部門要根據財務目標合理劃分任務，使責任落實到人，避免出現互相推諉的現象。第三，在事業單位內控管理中，對財務核算的不同階段都要高度重視，并進行階段性分析，提高各個環節財務核算的完整性、準確性，讓財務核算始終不偏離單位的發展規劃。

完善的財務管理能夠讓事業單位管理層通過財務核算數據，及時發現內控制度及財務核算中存在的問題，為規范事業單位的財務核算提供有效的數據信息。

2.實現財務信息化管理

任何改革都不應該脫離自身的實際情況以及經驗教訓。事業單位應當借鑒國內外同類型事業單位經驗，提高事業單位的現代化管理水平，不斷更新事業單位的現代化管理理念與程序。充分利用平臺共享信息數據，簡化財務數據匯總等工作流程，避免重復、錯漏等無效工作。同樣，事業單位的整體實力也是通過現代化的財務核算、數據共享等方面體現的，信息化管理能為事業單位提供便捷、有效的資源和數據支持。

3.實現對財務工作人員的規范化管理

要提高事業單位內控管理的規范及效率，關鍵要提高財務核算人員的工作素質和工作技能。因此，如何對事業單位財務人員進行規范化管理，是事業單位急需解決的問題。

第一，深入了解事業單位現狀及未來規劃，包括未來可能開展的重要項目以及短期、長期規劃，根據事業單位實情，有序、有層次地設立事業單位的管理職位。

第二，提高管理人員的組織協調能力、管理能力、考評能力等，尤其是事業單位財務人員需要重點關注。在具體工作中對財務人員進行規范指導，深化財務人員對事業單位實際情況的認知，提升其工作效率，從而令財務核算實現高效發展。

4.規范財務核算工作流程

要提高事業單位的工作質量，必須建立完善、規范的財務核算制度，規范，工作流程和模式，提高財務核算的準確性。

第一，建立預警機制。財務核算關系到事業單位財務數據及資金流向，在事業單位財務核算工作開展之前，應制定必要的預警機制。在財務核算中有機結合事業單位內部控制制度，能有效實現預警作用，從而加強事業單位的風險控制。

第二，嚴格遵循預警機制。利用財務核算的信息，及時發現、糾正事業單位工作中的問題。

第三，加強事后監控反饋。加強對事業單位財務核算的事后監控，詳細記錄財務核算的工作情況，所收集的數據也能反映財務核算工作的整體情況，使財務部門制定更為專業的方案。

加強事業單位財務核算工作，能夠有效降低事業單位資金風險。精準、有效的財務核算工作不僅能夠通過數據報表等方式影響事業單位戰略決策，還能保證事業單位項目有序開展。事業單位建立健全財務核算制度，提升財務信息化管理水平，強化財務人員規范操作，規范財務核算工作流程，達到不斷提升財務工作效率和工作質量的目的。

參考文獻

1.壽建萍.論企業內控中財務核算的運用.財經界，2014（30）.

2.宋天弘，寧麗，景麗娜.論企業內控中財務核算的運用.財會學習，2017（17）.

3.孫文靜.企業內控中財務核算的運用.商場現代化，2015（30）.

4.江波.企業內控中財務核算的運用實踐及思考.企業導報，2015（17）.

5.邱春媚.企業內控中財務核算的運用實踐及思考.全國流通經濟，2018（15）.

6.高倩.試論企業內控對財務核算的影響.經貿實踐，2017（21）.

7.高耀宗.財務管理在企業內控中的功能分析及實踐.現代商業，2014（10）.

8.歐景河，王秀麗.加強財務控制是企業內控的重點.農場經濟管理，2014（11）.

（責任編輯：劉海琳）