淺析加強基層黨建助力脫貧攻堅有效措施

黃櫻凡

【摘 要】 從實踐來看，當前以黨建促脫貧攻堅中存在基層組織發展能力偏弱、缺乏能人帶動、農技人員作用沒有有效發揮等問題，但也探索了一些行之有效的扶貧模式，如“整鄉抱團”模式、“支部引領”模式、“能人帶富”模式、“千企幫千村”模式等。要打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須落實好黨建扶貧攻堅責任，深化基層干部隊伍建設，解決貧困戶的內生動力，才能如期實現脫貧目標。基于此，文章就加強基層黨建助力脫貧攻堅策略進行了分析。

【關鍵詞】 黨建引領 精準扶貧 脫貧攻堅 措施

1.充分認識抓黨建促脫貧攻堅的重大意義

1.1抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的內在要求;

1.2抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證;

1.3抓黨建促脫貧攻堅是新時代黨的建設的重要內容;

1.4幫助廣大貧困地區脫貧脫困不是簡簡單單的金錢加減法，扶貧先扶志。

2.脫貧攻堅中黨建方面存在的問題

2.1基層黨組織的宗旨意識不夠，服務意識差。一些基層黨組織團隊懶散，宗旨意識不夠，本位思想加劇、缺乏高度責任感，為民服務意識薄弱。還有一些基層黨組織和黨員干部，對基層服務型黨組織建設不夠重視，政治覺悟不夠，對脫貧攻堅的參與缺乏積極性。

2.2貧困村黨組織中人員比例不平衡，脫貧攻堅水平低。某些基層黨組織缺乏必要的凝聚力，人員結構比例失衡，對工作缺乏熱情，削弱了黨組織力量，黨成員年齡分布不均、思想陳舊迂腐排斥新事物、創新意識薄弱。

2.3基層黨組織對脫貧攻堅不重視，停滯不前。一些基層黨組織缺乏靈活性，不能針對基層實際情況，獻計獻策，對黨的宗旨缺乏執行力，或是不懂得利用各種活動來執行，發揮黨組織的服務水平;對基層脫貧攻堅采取的措施，缺乏可行性分析，流于形式而得不到好效果。

2.4脫貧攻堅監督體系不健全，監督工作不到位。一些基層黨組織對制度缺乏執行力，長官意識過于濃厚，扶貧情況無序開展，極大的削弱了政策效力，貧困戶退出機制及其他扶貧戰略方案缺乏全面的推廣宣傳，導致貧困戶對政策產生疑問。

3、加強基層黨建助力脫貧攻堅措施

3.1發揮基層黨組織在脫貧攻堅中戰斗堡壘作用?；鶎咏M織建設既是“訪惠聚”工作的四大任務之一，更是打贏脫貧攻堅仗的先鋒，村黨支部建設是基層組織建設的核心內容，“訪惠聚”工作隊必須把基層組織建設同扶貧工作有機結合起來，發展一批素質較高的黨員，特別是把致富能手發展成黨員，把黨員發展成致富能手，通過傳幫帶提高村黨支部的整體素質和創造力、凝聚力、戰斗力，把村黨支部建設成為農民脫貧致富、維護穩定的領導核心，在發展經濟、改善民生工作中發揮戰斗堡壘作用。

3.2落實基層黨組織脫貧攻堅的主體責任。各級黨委、政府是脫貧攻堅的責任主體。深度貧困地區各級黨委、政府要強化主體責任落實，地縣鄉村各級書記一起抓、黨政一把手親自抓，逐級傳導壓力、壓實責任，強化落實、吹糠見米。特別是深度貧困村第一書記，凝聚村級黨支部力量，把主要精力集中到脫貧攻堅上來，按照既定脫貧攻堅“設計圖”和“施工圖”，思路不變、重點不移，不脫貧不脫鉤。

3.3激活基層黨組織發揮脫貧攻堅中堅力量。脫貧攻堅不是扶貧部門一家的事，各行業部門齊抓共管，但最終實施的只能是基層的村一級黨支部。必須細化脫貧攻堅三年實施方案，村書記就是第一責任人，激活村兩委班子力量，夯實其在脫貧攻堅中的中堅力量，傳導力量，擴大到農民黨員，分擔到小隊長、雙聯戶長，做到千斤重擔人人挑、人人肩上有責任，凝聚脫貧攻堅的強大合力。

3.4夯實基層黨組織脫貧攻堅的基礎骨干。習近平總書記指出，“深度貧困地區脫貧攻堅，尤其要加強工作第一線的組織領導”。攻堅期內，除保持深度貧困縣市、鄉鎮黨政正職穩定，分管扶貧副職三年不變，打造堅強的“一線指揮部”。更重要的是“訪惠聚”駐村力量保留2017年的60%以上，充實優秀干部，連續駐村?！白h建、促穩定、促脫貧”有機統籌，認真謀劃，按照保留骨干、充實優秀的原則，進一步選優配強深度貧困村第一書記、“訪惠聚”駐村工作隊，三年保持基本穩定，不脫貧不走人、不穩固不脫鉤。

3.5全力抓好基層黨組織人員扶貧相關培訓。培養一批“明白人”，解決“不會干”的問題。第一書記要抓好基層干部培訓，重點講清楚習近平總書記扶貧開發戰略思想，講清楚中央和自治區黨委關于脫貧攻堅部署要求，講清楚“兩不愁、三保障”“一高于、一接近”扶貧目標標準，講清楚精準脫貧的具體舉措，進一步統一思想、理清思路、明確任務、激發動力，真正讓基層組織的干部成為脫貧攻堅的主力軍。同時，要抓好群眾培訓，通過農民夜校、舉辦培訓班、送教下鄉等多種方式，積極向貧困群眾教授先進理念、先進技術、先進經驗，幫助群眾掌握脫貧致富的門路和技術。

3.6通過基層黨組織廣做工作激發內生動力。習近平總書記指出：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。”要堅持扶貧與扶志、扶智相結合，尤其村黨支部要通過政策宣講、思想動員、典型示范等各種有效的宣傳教育方式方法，打好精神脫貧“組合拳”。要讓貧困群眾的心“熱”起來。有針對性地幫扶一批具有發展潛力的脫貧帶頭人，大力支持和鼓勵他們率先脫貧、率先致富，讓群眾看在眼里、熱在心里，切實激發起群眾脫貧致富的積極性主動性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“要我發展”為“我要發展”。要讓貧困群眾的腦“活”起來。在扎實做好國語培訓和技能培訓的前提下，大力引導貧困群眾走出去到先進地區創業就業，親身感受現代化發展氛圍，讓眼界開闊起來。要讓貧困群眾的手“動”起來。改變簡單送錢送物、發錢發物的做法，采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，鼓勵和引導貧困群眾深度參與到產業發展、項目實施等脫貧攻堅過程中來，依靠勤勞雙手創造更加美好明天。

結 語

基層黨建與脫貧攻堅的有機結合，是打通脫貧道路“最后一公里”的重要保障。我們要堅持圍繞中心、服務大局，全面推進農村基層黨的建設強基固本，構建農村基層黨建工作與脫貧攻堅工作深度融合的模式，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

【參考文獻】

[1] 宋振國.抓實基層黨建 助力脫貧攻堅[J].新長征，2018（06）

[2] 朱漢橋.堅持黨建引領 助力脫貧攻堅[J].中國農墾，2018（08）