淺析下崗職工再就業(yè)培訓問題和解決措施

黃炳盛

摘 要 下崗職工再就業(yè)問題對我國企業(yè)改革進程、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展都產(chǎn)生了深遠的影響。本文通過總結下崗職工再就業(yè)培訓工作出現(xiàn)的主要問題，結合我國下崗職工總體特點和市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極尋找解決下崗職工再就業(yè)難題的有效方法，提高下崗職工再就業(yè)培訓水平和下崗職工再就業(yè)的成功率。

關鍵詞 下崗職工 再就業(yè)培訓 解決措施

企業(yè)管理人員為獲取更多的經(jīng)濟利益，必然會順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢而加快企業(yè)管理模式的改革和創(chuàng)新，及時調(diào)整人員結構和人員招聘標準，這必然會淘汰那些專業(yè)水平較低、缺乏創(chuàng)新思想和創(chuàng)新意識的員工，從而導致社會下崗職工數(shù)量的急劇增加。大多數(shù)下崗職工具有年齡較大、知識儲備不足、學習接受能力有限等普遍特征，無形之中增加了下崗職工再就業(yè)的難度。因此，必須創(chuàng)新下崗職工再就業(yè)培訓模式，提高下崗職工的專業(yè)技能和再就業(yè)能力，有助于促進良好社會秩序的建立。

一、當前下崗職工再就業(yè)培訓模式存在的不足之處

（一）社會保障制度有待完善

下崗職工只是臨時失去了工作和經(jīng)濟來源，而不是永久性地失去了勞動能力。下崗職工本身就具有一定的再就業(yè)能力，完全可以依靠自己的勞動和技能再找到一份合適的工作，但是有一大部分下崗職工因性別、年齡、文化程度等原因導致其無法正常享受應有的社會保障，在一定程度上損害了下崗職工的合法權益。

（二）下崗職工再就業(yè)服務部門陷入資金不足的困境

再就業(yè)服務體系需要龐大的資金支持，不是單純依靠財務支持就可以實現(xiàn)的。許多下崗職工再就業(yè)培訓機構的基礎設施不完善，師資培訓力量較為薄弱，這些都讓下崗職工的實際培訓效果大打折扣，根本無法實現(xiàn)下崗職工再就業(yè)培訓的基本目標。還有部分下崗職工再就業(yè)培訓機構因監(jiān)督管理力度較弱，過度追求高經(jīng)濟利益，存在坑蒙拐騙、詐騙等違法行為，降低了下崗失業(yè)職工對再就業(yè)培訓機構的滿意度和信任度，增加了下崗職工再就業(yè)培訓和服務工作開展的難度。

（三）下崗職工心理疏導相關課程體系不健全

下崗職工可能在短時間內(nèi)無法接受自己被迫失業(yè)的事實，被迫下崗和長時間沒有工作容易降低下崗職工的成就感和認可感，很有可能出現(xiàn)強烈的挫敗感以及產(chǎn)生對社會企業(yè)的不滿情緒，進而通過一些不合法的途徑和方式來宣泄自己的不滿情緒，對社會的安定和諧產(chǎn)生消極作用。還有一些下崗職工因沒有經(jīng)濟來源導致生活質(zhì)量直線下降，不得不尋求當?shù)卣块T的幫助，增加了政府部門正常開展工作的難度。

二、解決下崗職工再就業(yè)培訓難題的措施

（一）充分發(fā)揮相關政府部門的宏觀調(diào)控職能

相關政府部門應進一步完善下崗職工再就業(yè)相關的政策，通過定期舉行下崗職工再就業(yè)招聘會等方式為下崗職工提供更多的就業(yè)機會。相關政府部門還應加大對下崗職工再就業(yè)培訓機構的監(jiān)督管理力度，對下崗職工再就業(yè)培訓機構進行定期和不定期的檢查，促進下崗職工再就業(yè)培訓機構的正規(guī)化和科學化。

（二）拓寬下崗職工了解當前再就業(yè)形勢的途徑和渠道

相關政府部門以及下崗職工培訓機構應重視下崗職工的心理健康，通過開展不同主題和內(nèi)容的心理課來轉變下崗職工普遍存在的心理問題，引導下崗職工以積極樂觀的心態(tài)面對自己下崗待業(yè)的事實，并幫助下崗職工分析自己被迫失業(yè)的客觀原因和主觀原因，從而引導下崗職工形成正確的就業(yè)觀念，明確自己對未來工作崗位和工資待遇的要求。相關政府部門和下崗職工再就業(yè)培訓機構要為下崗職工提供一個可以準確和全面了解當前再就業(yè)市場行情變化的途徑，有助于幫助下崗職工認識到自身專業(yè)技能與企業(yè)對招聘人才標準的差異，引導下崗職工養(yǎng)成終身學習和主動學習的習慣，不管何時何地，從事何種工作，都要保持謙虛學習的心態(tài)和強烈的危機意識。

（三）相關政府部門應鼓勵企業(yè)招聘下崗職工

如今，我國旅游行業(yè)、酒店行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對服務人員的需求量不斷增加。當?shù)卣块T可以通過完善招聘下崗員工企業(yè)的鼓勵和獎勵政策，不僅可以增加下崗職工再就業(yè)的選擇空間，還可以有效緩解第三產(chǎn)業(yè)招聘難局面。

（四）完善下崗職工再就業(yè)培訓機構的監(jiān)管機制

相關政府部門要提高建立下崗職工再就業(yè)培訓機構的標準和要求，對再就業(yè)培訓機構進行統(tǒng)一的管理和考核，避免再就業(yè)培訓機構之間惡性競爭等情況的出現(xiàn)，加快公平的職業(yè)技能培訓市場秩序的建立。將培訓機構下崗職工人員培訓數(shù)量、培訓內(nèi)容以及培訓效果納入培訓機構年終考核范圍內(nèi)，促使培訓機構提高下崗職工培訓質(zhì)量和培訓效果。

（五）促進下崗職工職業(yè)技能培訓機構網(wǎng)絡化建設

培訓機構要加強對市場環(huán)境和企業(yè)用人需求等領域的調(diào)查研究，建立起更加完整的人才市場信息收集和反饋機制，為下崗職工提供最快速、最準確的人員招聘信息，有助于調(diào)整下崗職工技能培訓方向，為下崗職工再就業(yè)培訓體系和培訓內(nèi)容的調(diào)整提供更多有價值的參考信息，從而提高下崗職工再就業(yè)培訓課程的有效性和針對性。

三、結語

下崗職工再就業(yè)問題已經(jīng)成為影響我國社會安定團結的潛在的危險因素之一。下崗職工再就業(yè)培訓難題的解決需要相關政府部門、再就業(yè)技能培訓機構以及社會各界人士的共同努力，鼓勵企業(yè)招聘下崗職工、完善下崗職工創(chuàng)業(yè)政策等方式來拓寬下崗職工再就業(yè)的空間，通過發(fā)揮政府的宏觀調(diào)整職能、加強對再就業(yè)培訓機構的監(jiān)督管理制度、完善下崗職工再就業(yè)培訓體系等途徑來提高下崗職工再就業(yè)能力，從而提高下崗職工再就業(yè)的成功率。

（作者單位為青島市市北區(qū)勞動就業(yè)訓練中心）

參考文獻

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