高校反性騷擾法律問題研究

摘 要：我國校園性騷擾的法律防治正處于起步階段，現階段已經取得一些成果，但是仍然存在許多問題。例如校園性騷擾的法律概念的缺失、權利救濟不及時、責任界定不清晰等等。本文將從如下幾個方面展開：首先是關于校園性騷擾的概念界定，其次是校園性騷擾的法律規制現狀，最后根據上述內容對我國的性騷擾防治提出可供參考的意見。

關鍵詞：校園性騷擾;防治

中圖分類號：D922.16文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）20-0203-01

作者簡介：王清巖（1998-），女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學法學院，本科。

一、引言

近年來，發生了多起性騷擾女大學生的事件，造成了惡劣的社會影響。高校性騷擾具有普遍性和高發性的特點，為此美國人權組織以及高等教育組織聯合政府和司法部門制定了相關的法律法規，建立高校性騷擾的保護措施，加強女大學生的安全意識，形成良好的社會風尚。

二、“校園性騷擾”的概念界定

校園性騷擾當事人的身份具有特殊性。校園性騷擾的所屬范圍有學生和學生，學生和教師，學生和非教師，而受害者則只能是學生。換句話說，如果雙方都是教員，他們之間無法構成校園性騷擾。首先，學生在性發展和性認知階段意志薄弱，對性缺乏認識。其次，性騷擾直接與教師的學術威望以及學生的性決策和性行為能力相關。教師具有掌控校園權益決定的能力。最后，一些學者認為，被傷害的一方如果不是在校的教職員工或學生，將無法被定義為校園性騷擾的行為主體。

本文通過分析研究，認為性騷擾的主體的解釋應當被進一步擴大化，非教師、非學校工作者只要在校園里對學生進行性騷擾，也可以成為校園性騷擾的主要行為人。這類主體利用信息較為封閉的校園環境，利用內心較為脆弱，不敢于反抗侵害的學生心理，造成了危害更大的社會行為和更壞的社會影響。另一方面，校園性騷擾獲取利益的主要手段為以性作為交換，這種方式的性騷擾在高校極其凸顯。高校性騷擾的交換條件大多數下和受害人身體進行親密接觸，使受害人通過性達到獲取某些權益，如學術權益、就業權益、項目資金、工作晉升等。有性騷擾意向的教師故意讓學生獲得、失去一些自身的校內利益強迫學生為其提供性服務。因此，筆者認為，校園性騷擾是指校內工作人員侵犯學生的自主權和受教育權等與受害人關系十分密切的人身校園權益。性騷擾是指違反社會秩序和良好道德，在一定程度上不構成犯罪的性行為。

三、校園性騷擾的法律規制現狀

雖然當前對于校園性騷擾的立法取得了很大的成效，但在法律規制方面還存在一些空白。首先，校園性騷擾的法律概念缺失，性騷擾的性質層面也十分模糊。從法律現狀來看，立法層面還沒有將騷擾和性侵犯的含義區分開，甚至混淆了性騷擾和性侵犯的概念，使得保護未成年人的性自主權的重點放在性侵犯的預防和處理上，忽視了性騷擾造成的社會危害。其次是校園性騷擾的法律責任的界定還很不清晰。主要方面有：性騷擾的法律責任分工和校園性騷擾的界定并不清楚，學校疏忽的法律責任分工不清楚，學校不及時處理校園性騷擾是否應該承擔法律責任和承擔哪種類型的法律責任，犯罪人承擔哪種法律處罰與受害方接受哪種法律救濟之間存在著相應法律關系，法律責任的界定還很不清楚，處罰力度不足，救濟行為不正確，容易增加性騷擾的行為，不利于保護受害人的性權利。

四、校園反性騷擾的防治

校園性騷擾的防治必須建立一個完備的法律體系，而不能單純的依賴某個部門或者某項法律文件。在校園反性騷擾的防治過程中要厘清概念和明確性質，建立起有效的申訴機制和救濟機制，各個部門相互配合尤為重要。

第一，對性騷擾的防范和管控應當列入憲法。憲法是我國的根本大法，以尊重和保障人權為原則。將人權納入憲法是法治的文明進步但不能僅僅止步于此，應使現有的權利轉化為現實的權利，而不是將人權“神圣化”，使其不能被觸摸。

第二，校園性騷擾應受基本法的管制。主要體現在以下幾個方面：1）在民法方面將性自主權納入到具體人格權當中，增加禁止性規定，以確保對性自主權的保護具有法律依據。2）在行政法方面，涉及到在公共場所發生的性騷擾事件，其危害后果不符合民法或刑法有關規定的，應該依法予以行政拘留處罰。

第三，特別法對校園性騷擾的規制。例如，在《婦女權益保障法》中厘清性騷擾的概念、規定解決性騷擾的程序和原則。將反性騷擾的條款納入到《未成年人保護法》中，體現了對未成年人特殊保護。此外除了依靠立法途徑，學校作為性騷擾事件的高發地應當承擔起相當的責任。學校建立一個處理校園性騷擾事件的小組，以校長為組長，作為第一責任人，將師生的性權利納入個人權利保護和救濟體系的范圍。校方要鼓勵學生和家長舉報和揭發性騷擾事件，并為受害者提供心理咨詢和醫療服務。

五、結語

我國的校園性騷擾案件逐年遞增，校園性騷擾重在防治，優在預防，構建起校園教育、社會保護、法律懲治三位一體的反性騷擾機制，為使高校的性騷擾防治營造良好的校園和法制環境。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]安琪.高校性騷擾案件預防及應對機制探討——以被害人救濟路徑為考察中心[J].中國青年社會科學，2018（6）：101-108.

[2]任海濤.“校園性騷擾”的概念界定及其立法意義[J].華東師范大學學報（教育科學版），2018（4）.