煤礦安全宣教工作存在的問題及對策分析

康海波

煤礦企業是我國經濟發展的重要組成部分。促進煤礦企業安全生產，保障煤礦企業穩定運行，是一項歷來深受重視的議題。安全宣教工作可提升員工對安全生產重要性的認識，并引導員工貫徹落實安全生產行為，是促進煤礦企業安全生產的有效手段。當前，煤礦安全宣教工作存在重形式，效果差;內容雜，實用小;單打一，合力弱;受罰多，獎勵少的問題。對此，應加強安全理念宣傳，培育員工安全意識;強調啟發內因，培養員工的安全自覺行為;營造親情環境，提升安全教育感染力;檢驗宣教效果，給安全再上一把安全鎖，切實保障煤礦企業安全生產和運營。

1 煤礦安全宣教工作存在的主要問題

1.1重形式，效果差

很多煤礦企業對職工安全宣傳教育工作很重視，宣教形式不斷翻新、精彩紛呈。如：年度有規劃、季度有考試、月度有大課、每周有案例;有相對固定的安全生產月活動、事故警示教育周或教育月活動、每周職工安全活動、班前會、女工二道防線、安全聯保活動、“三違”親情幫教、安全小分隊宣講、安全文藝下基層等等;加上廣播、電視、報紙、標語條幅、宣傳櫥窗、學習園地等宣傳工具強勢而上，安全文化理念、宣傳口號鋪天蓋地，真正做到了安全宣傳教育年年講、月月講、天天講、班班講，宣教氛圍濃厚。但宣教效果究竟如何？卻很少有人關注，往往出現面上宣傳轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，井下現場事故零打碎敲、層出不窮，多發頻發的勢頭得不到有效遏制，形成了強烈反差。

1.2內容雜，實用小

據調查了解，基層職工反映目前安全知識培訓內容多，今天學這個，明天學那個。如：學《煤礦安全規程》、學安全生產法律法規、學上級安全文件及會議精神、學神華經驗、學“白國周班組管理法”、學“雙七條”、學應知應會知識、學質量標準化新標準、學崗位操作流程卡內容等等。廣、雜，不注重重點濃縮的培訓方式導致員工飽受“難以消化”的困擾。由此，員工參與安全知識培訓的積極性降低，部分員工甚至產生了抵觸情緒。在員工被動應付的前提下，安全知識培訓的成效自然偏離預期。因此，安全知識培訓不在次數多，而在注重實用。

1.3單打一，合力弱

安全宣傳教育工作是一項系統工程，任務繁重，面廣量大，需要投入很多的時間和精力。現在經常講，黨政工團齊抓共管。然而，在很多煤礦企業，此項工作長期以來是由宣傳部門在“唱獨角戲”，其它部門和基層區隊主動性不夠，參與積極性不高，難以形成強大合力。特別是機關機構改革調整之后，原來的宣傳部門變為宣傳教育板塊，人員力量減少，工作號召力和影響力減弱，但安全宣教工作職能沒變、任務未減，造成有些工作開展難度大，進展慢，落實不到位。

1.4 受罰多，獎勵少

多年來，從各類生產事故分析中不難發現，幾乎每起事故的原因，第一條就是安全宣傳教育不到位或效果不好。否定了安全宣傳教育工作的付出和作用，也打擊了從事這項工作人員的積極性。其實宣教工作人員很辛苦，日常工作任務重、壓力大，吃苦受累是常事，可往往付出得不到認可，受指責、挨批評、被罰款，在政治待遇、經濟收入分配、崗位競爭等方面也不占優勢，即使企業安全工作表彰獎勵，也很難分到“一杯羹”。

2 強化煤礦安全宣教工作的對策

2.1加強安全理念宣傳，培育員工安全意識

眾所周知，對人的培育和塑造是最困難的工作，而煤礦企業員工的整體素質普遍不高，同時安全生產的概念也存在一個從無到有，從模糊到清晰的過程。這就需要從事安全宣教工作的人員，結合煤礦企業實際，不斷創新方式、更新觀念，下大力量進一步加強安全理念灌輸工作。首先，營造安全環境。通過電視、投影、課件等現代化媒體形式，通過培訓、會議、班前會、安全活動、班車廣播等途徑灌輸，建造從地面到井口的安全宣傳一條街，采面掘進頭安全牌板一條線，區隊會議室安全宣傳一陣地。只要每個員工，進礦、到班、上掌，所到之處從聽覺上到視覺上，形成一種濃郁的親情化安全氛圍，一定會起到潛移默化的作用，使安全理念由被動接受到主動認知認同、入腦入心。其次，提升感染力。要針對煤礦安全生產情況和特點，把安全責任層層分解落實到班組崗位，把企業安全信條、班組安全格言、崗位安全銘言，發放給員工，張貼在區隊會議室，使員工進了區隊，看到安全是集體的責任、是家庭的責任、更是自己的責任。

2.2強調啟發內因，培養員工的安全自覺行為

在日常的安全宣教工作中，分析易于引發事故的八種形態。首先，要進行不同方式的專門幫教，對厭倦井下事故多發的恐慌心態的人，多進行事故有內在規律、可預防處理、遵章守規是保護神的教育;對有圖省事撞大運的僥幸心理的人，多進行對生命負責、按措施規范操作的教育;對有耍大膽的逞能心態的人，多進行安全預知、安全確認、安全就是生命、規范操作的教育;對有不顧規章、只憑老經驗干活的習慣心態的人，多進行煤礦地質錯綜復雜、施工環境千變萬化、必須先進行安全預知和確認、按規范操作的教育;對有不違章就干做不了活的逆反心理的人，多進行遵章守規是保護神、不規范操作就不能干活的教育。

2.3營造親情環境，提升安全教育感染力

以人為本抓安全，人本管理促發展，把關心員工、愛護員工，做為安全教育的切入點，才能取得教育的實效。一是關心職工生活，做到“五必訪”即：骨干員工傷病必訪;家有生活困難必訪;家庭出現糾紛必訪;家有紅、白事必訪;事故責任者必訪。二是進行心理應急調試，搞好“十必談”即：員工工作變動必談;事故責任者必談;言行失態者必談;受批評處分者必談;三違者必談;行為不規范者必談;家庭糾紛或婚姻遇挫者必談;情緒反常者必談;身體患病或生活有困難者必談;請假缺勤或曠工者必談。“十必談”采取“一幫一、面對面”幫教形式，采取平等對話，達到說理疏導、理順情緒的目的。三是處理好安全宣教工作的六種關系。發揚優點，改進不足，做深做實安全宣傳教育工作，把安全宣傳教育上升到安全文化的高度來研究。第一，處理好安全宣傳教育與安全生產關系，不能兩張皮，必須服務和服從于安全生產;第二，處理好安全宣傳教育與職工休息的時間，掌握一個合理的“度”，不要影響職工休息;第三，處理好安全教育與安全技術培訓關系，要如影相隨，相輔相成，例如通過案例教育知道“這樣做不對”，還得馬上讓職工知道“怎樣操作對”;第四，處理好教育者與受教者關系，善于做工作，不能有對立情緒，通過安全教育融洽干部、員工之間關系，干群一心，才能把安全工作搞上去。

2.4檢驗宣教效果，給安全再上一把安全鎖

任何活動的開展，如果不去檢驗這個活動的效果，形成閉環管理，活動就如走過場，起不到任何的作用。在推出的“1+2+1”安全宣教模式中，在開展了耐心的幫教活動、安全知識培訓活動和安全心靈洗禮活動之后，怎樣檢驗大家的活動效果呢？梅花井礦通過開展黨支部書記或者工會主席“一對一，面對面”談心活動，從談心中首先了解員工的思想狀態，是否通過談心認識到問題的關鍵，或者說認識到“三違”的危害，正面承認自己的過錯，錯在哪里，有了端正的態度和思想，檢驗的第一步就算成功。其次，在他培訓的安全知識中，結合各自崗位，對所培訓的內容進行一個簡單的口頭測試，是否將培訓后的操作規程及重要技能知識掌握;再次從安全的角度，讓幫教對象說說情緒不穩定或者“三違”的危害，給企業，家庭會帶來怎樣的后果。從以上三個方面真正掌握安全宣教效果，使宣教活動落地有聲，給安全再上一把安全鎖。在大家深刻了解了安全宣教的作用，再提高工會干部的整體素質后，梅花井煤礦推出的“1+2+1”安全宣教模式，讓廣大職工在歡樂的氛圍中受到安全教育，在溫馨的警示下得到安全啟迪，在扎實的培訓中提升安全技能，形成了安全宣教與管理的強大合力，促進了安全宣教與管理的規范、高效運作，為礦井更安全、高效、快速的發展提供強可否大動力。

任何活動的開展，如果不去檢驗這個活動的效果，形成閉環管理，活動就如走過場，達不到預期的活動效果。煤礦安全宣教活動也不例外，除了周密地策劃活動方案、妥善地實施宣教活動，亦應設計適當的效果檢驗方式，對宣教效果進行檢驗，以明確宣教活動的優勢和缺陷所在，為后續的改進工作指明方向。煤礦安全宣教效果檢驗的具體方式可從以下幾個方面考慮和入手。第一，談心談話。宣教活動工作者可在活動結束后，及時地針對員工開展談心談話活動，了解員工的思想狀態及對安全生產知識的領悟、掌握程度，以為后續的宣教活動設計提供參考和依據。第二，口頭或者書面測試。安全宣教活動工作者可在安全生產知識培訓結束后，結合各個崗位的特點，對所培訓的內容進行一個簡單的口頭或者書面測試。以對參訓員工的安全知識掌握情況進行摸底。第三，組織安全生產知識競賽。通過設置具有吸引力的獎勵，激勵員工主動學習、復習安全生產知識。考慮到煤礦員工的文化知識水平相對偏低，競賽題目應盡量通俗化、簡單化，同時又要涉及較為核心的安全知識。從以上三個方面真正掌握安全宣教效果，使宣教活動落地有聲，給安全再上一把安全鎖。讓廣大職工在歡樂的氛圍中受到安全教育，在溫馨的警示下得到安全啟迪，在扎實的培訓中提升安全技能，形成了安全宣教與管理的強大合力，促進了安全宣教與管理的規范、高效運作，為煤礦企業更安全、高效、快速的發展提供強大動力。

3 結語

煤礦企業安全第一，安全為天。安全宣教工作應當堅持黨政工團齊抓共管，增強職工安全意識，規范職工安全行為，突出抓好安全不放心人員的動態排查，堅持全員性的、多種形式的事故案例教育。必須認真貫徹落實國家、省市的安全工作會議精神及本企業的安排部署，加強組織領導，扎實開展工作，著力提高安全宣教工作的針對性和實效性。