基于行政事業單位財務會計內部控制研究

摘要：財務會計管理在行政事業單位發展中發揮著重要的作用，加強對財務會計內部控制制度的完善，既是保證財務會計管理工作質量的重要手段，又是推進行政事業單位的健康長遠發展的必要措施。本文首先分析了行政事業單位財務會計內部控制的現狀，并提出了具體的解決措施，以供參考與借鑒。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制;研究

隨著我國的市場經濟建設的發展，企業面臨著越來越激烈的市場競爭，行政事業單位也不例外，財務會計管理工作的重要性日益凸現出來。因此，加強行政事業單位財務會計內部控制是非常必要的，從而推進行政事業單位的財務管理工作質量的提升，進一步地促進行政事業單位的健康長遠發展。

一、行政事業單位財務會計內控中存在的問題

（一）缺乏完善的制度體系與監督考核體系

目前，行政事業單位對財務會計內部控制缺乏足夠的重視，在發展中存在著重經營、輕管理的問題，無法保證財務會計內部控制工作的落實。由于缺乏完善的管理制度體系，難以保障財務會計核算工作的科學性。此外，監督考核制度的不完善是造成財務會計工作缺乏規范性的重要因素。除此之外，有些部門領導出于提高自身的政績的目的，在財會會計中弄虛作假，導致財務會計工作質量大打折扣。與此同時，由于經濟指標設置缺乏合理性，導致財務會計賬目和實際不相符合。

（二）財務會計人員整體素質有待提升

財務會計工作本身專業性較高，對于財務人員專業水平與綜合素質較高。然而，目前許多的財務會計人員的能力素質不高，財務會計控制明顯力度不足，難以充分地發揮內部控制工作的作用。與此同時，由于缺乏合理的治理結構，崗位設置缺乏科學性，且崗位職責劃分模糊，難以發揮出監督與約束作用。

（三）預算核算控制力度不足

首先，由于預算編制缺乏合理性，導致與財務實際狀況存在較大的出人。與此同時，由于缺乏完善的財務會計明細，在開展財務會計內部控制中難以合理優化配置資金;其次，財務核算不規范，無法真實、客觀地反映出事業單位的結余情況與企業實際收益。

二、行政事業單位財務會計內部控制措施

（一）提高內部控制意識

在推進行政事業單位的財務會計內部控制工作中，最為關鍵的是由上至下提高領導與員工的內部控制管理意識，從而保證各項內部控制工作的落實。新形勢下，行政事業單位財務管理工作要緊跟時代的發展步伐，做好財務會計內部控制工作，制訂科學地工作規劃，從而為財務內部控制工作質量與效果提供重要保障。

（二）規劃財務會計內部控制流程

在開展財務會計內部控制中，要建立健全財務管理制度，規范財務管理工作流程，加強對財務會計的進賬支出以及票據管理與審批，做好各項財務會計基礎工作，從而為財務會計內部控制工作質量提供重要保障。

（三）建立健全內部控制體系

完善的內部控制體系是保安證財會會計管理質量整體提升的基礎，因此，行政事業單位要應當建立健全內部控制體系，從而科學地開展各項財務會計管理工作。針對當前財務會計管理工作規劃存在的問題，要加強內部控制管理體系的建設，進而從整體上提高財務會計管理工作水平。

（四）提升財務會計信息化水平

隨著信息時代的到來，網絡技術與計算機技術在社會各個領域中得到廣泛的應用。因此，行政事業單位的財務會計內部控制工作要通過信息技術的應用，優化與改進財務會計管理質量。例如，借助于信息技術的有效應用，改進風險防范工作，有效地降低財務管理風險，從而保證財務管理工作的順利進行，推進行政事業的健康長遠發展。

（五）提高財務會計人員綜合素質

會計人員是事業單位的財務會計工作的主要執行者與實施者，其個人的專業水平關系著財務會計內部控制工作質量與效果。因此，事業單位應當做好財務會計人員的培訓工作，全面提高財務會計人員的專業能力與職業道德素養，建設一支高素質的財務會計人員隊伍，為行政事業單位的財務會計內部控制工作的順利進行奠定堅實的人才基礎。

（六）構建起完善的監督預防制度

在市場經濟建設快速發展背景下，事業應當提高對財務會計內部控制工作的重視，并建立健全監督預防制度，設置監督管理機制，實現對會計人員行為的規范。與此同時，對于檢舉內控工作中不規范行為的人員，應當要給予一定的獎勵，并聯合審計部門進行嚴格的檢查，加強對財務會計的各種失職行為的監督。

三、結語

綜合所述，新時期下，行政事業單位應當認識到加強財務會計內部控制的重要性，并通過多種方式的應用，如提高內部控制意識、建立健全內部控制體系、推進信息化建設以及提高會計人員的整體素質等，全面推進行政事業的財務會計內部工作順利進行。

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作者簡介：

魏鋒，山東省臨沂市平邑縣豐陽鎮人民政府，山東臨沂。