發揮媒體作用促進公共衛生事業發展

孟曉慶

摘 ?要：相信大家都知道，公共衛生事業對社會發展和進步有著重要影響，而充分利用媒體有利于實現公共衛生事業可持續發展，所以在促進公共衛生事業發展中需要重視媒體的作用。基于此，本文從國內外公共衛生的研究分析、媒體在公共衛生事業中的重要作用以及我國公共衛生事業和媒體的應對措施三個方面，詳細介紹了發揮媒體作用促進公共衛生事業發展，希望可以為有關人士提供參考意見。

關鍵詞：媒體作用;公共衛生事業;發展;促進;發揮

最近幾年，對人們身體健康產生嚴重威脅的重大在我國頻繁出現。2003年非典蔓延到我國很多地區，發病人數是5327人，死亡人數是349人。2009年，甲型H1N1也在全世界流行。2010年1月我國內部也出現首例甲型H1N1流感確診病例，死亡人數超過740。對于這些公共衛生安全事件的出現，媒體需要充分發揮自身的作用，正確引導社會輿論，避免社會秩序動蕩不安，進而阻礙我國實現可持續發展。

一、國內外公共衛生的研究分析

一直以來，公共衛生都是公眾高度重視的話題。2003年非典的出現，將人們的視線逐漸引向被忽視、但事實上與老百姓身體健康以及國家安全息息相關的公共衛生領域，國家領導提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”[]在戰略高度上為我國發展以及改革指明正確的方向，也需要人們高度重視社會發展，更加注重公共衛生。在2003召開的聯合國第58屆大會上，我國政府制定且倡議順利通過《加強全球公共衛生能力建設》，決議明確指出，必須要重視結核病、艾滋病以及其他重大傳染病對人類身體健康造成的危害，還有窮人特別是一些發展中國家的人必須要承擔的疾病壓力。十分歡迎受到非典英下鄉的國家在與此疾病作斗爭過程中獲取的履行政府承諾的重要領導。并且必須需要永遠記住要不斷和非典以及其他流行病作斗爭。[2]在2003年前，2003年聯合國成功通過的《關于艾滋病病毒艾滋病問題的承諾宣言》回望每個國家就其作出的重要承諾，還有涵蓋《人發大會行動綱領》的相關國際文件，而且在2000年的千年首腦會議上順利通過的千年發展目標，提出當前最重要的任務是將饑餓以及貧窮完全消除、減少孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，制約艾滋病發展，突顯了全世界的公共衛生，尤其是艾滋病病毒的急切性和必要性，艾滋病已經逐漸成為21世紀最難以克服的公共衛生問題。

二、媒體在公共衛生事業中的重要作用

媒體在公共衛生事業發展中發揮著至關重要的作用。在現代化社會，人們無時無刻都在接觸媒體，類似于公共衛生，其最顯著的特點是公共性。媒體作為一股獨特的社會力量以及豐富的公共資源，在人類社會發展中是不可或缺的重要組成部分。著名傳播學家威爾伯施拉姆曾經說過“媒介一經出現，就參與了一些意義重大的社會變革。”在社會信息化以及經濟全球化趨勢不斷加強的21世紀，媒體發揮著至關重要的作用，其融入到社會生活的方方面面，，可以準確表達意見、實時傳播信息、正確引導輿論和為社會提供優質服務。在傳播學理論中將媒體社會功能歸納總結成很多方面：首先，社會守望功能。[3]媒體普遍報道質量以及生存條件，逐漸成為社會公眾對現實做出正確選擇以及反應的關鍵依據，對于公共衛生事業發展和社會發展而言社會守望功能發揮輿論監督的重要作用。然后，決策功能。媒體形成一種議程設置，對公共決策產生直接影響。最后，教育功能。媒體能夠大范圍的傳播知識以及傳播信息。在社會中媒體發揮著非常重要的作用，就其效果來講，能夠體現在兩個不同的方面，分別是正能量和負能量，媒體輿論科學導向有利于推動經濟不斷增長、確保政府有效治理、維持社會穩定秩。但是如果媒體輿論導向缺乏科學性，就難以維持穩定的社會秩序、阻礙經濟迅速發展，甚至會造成貪污腐敗的情況嚴重存在。[4]因此，在公共事業發展中媒體發揮的正能量具有現實的意義和相當重要的作用。

為了更好的應對21世紀的公共衛生挑戰，合理組織所有社會資源積極抵抗艾滋病，聯合國提出媒體、艾滋病預防以及公共衛生之間的彼此合作問題，提出必須要與社區共同制定且獲取政府支持的傳播活動、宣傳活動以及教育活動，將媒體自身的作用全面發揮出來，避免艾滋病情況不斷蔓延，進而避免更多的人受到艾滋病的傷害。

三、我國公共衛生事業和媒體的應對措施

由于人類發展面臨艾滋病的嚴峻挑戰，我國政府已經合理制定相應的應對策略，陸續建立和健全國務院防治艾滋病性病協調會議機制和成立國務院防治艾滋病工作委員會，合理制定有關艾滋病防治的文件，比如：《中國預防與控制艾滋病中長期規劃》等等，采用一些重大策略，將免費的治療提供給已經受感染的患者、禁止出現歧視的情況、促進公共衛生體系的進一步完善，尤其是疾病預防控制體系建設。上一任國家總書記胡錦濤很早已經提出防治艾滋病是影響國家發展和民族生存的重要事情，必須要提高思想認識、動員社會的各個領域、以教育為切入點、重視預防，抵制艾滋病病毒的廣泛蔓延。并且前國家總理溫家寶曾經親自到北京地壇醫院看望艾滋病患者，還有前副總理吳儀也要艾滋病較為嚴重的地區完成調研，以上這些都充分體現我國政府對抵御艾滋病的決心而采取的各項行動。在和艾滋病長時間的斗爭中，媒體采取有效的應對措施，其作用不僅是相當突出的，而且是持續的。[5]通過講授關于國家社會對艾滋病疫情的重視和應對策略，在很大程度上促進了決策過程，充分發揮看動員作用以及倡導作用，而且利用揭示各種社會問題以及樹立社會榜樣，達到批評與激勵的目的，使監督作用可以得到發揮。

對于我國公共衛生事業發展來說，媒體必須要積極應對嚴峻的挑戰。媒體需要充分發揮在倡導過程中的應有作用，推動信息公開以及信息發布、推動公開透明有效的公共管理;媒體需要發揮在傳播知識以及動員社會公眾中的重要作用，向社會公眾傳播知識以及信息，進而實現在合理指導下的全社會參與;媒體還要發揮在處理危機過程中的重要作用，建立公眾與政府之間良好的交流平臺，對人心起到激勵的作用，及時化解所有的危機。[6]我國高等教育學府清華大學曾經舉辦第一屆艾滋病報道研討會，該平臺在一定程度上可以推動媒體和政府之間的對話，推動國內和國外信息溝通。相信在不久的將來，利用該互動制度，可以將在公共衛生事業發展中將媒體的作用有效發揮出來，一起與艾滋病抗爭。

結語：

媒體的作用是多方面的，主要體現在宣傳黨的政策方針、引導社會輿論等等。而公共衛生問題一直以來都是我國乃至全世界都普遍關注的問題，其不僅危害人們的身體健康，而且影響社會的穩定發展。要想更加有效的解決公共衛生問題，必須要發揮出媒體自身的作用，這樣不僅可以幫助解決公共衛生問題，而且可以推動公共衛生事業穩定發展。

參考文獻

[1] ?易麗情. 突發事件中政府信息公開與應對策略研究[D].南昌大學，2013.

[2] ?白楊. 政府在突發公共事件治理中的網絡輿論引導研究[D].華中師范大學，2013.

[3] ?武麗魁. 重大突發公共事件應急報道機制研究[D].暨南大學，2013.

[4] ?呂晴. 突發公共事件政府新聞發布效果研究[D].上海交通大學，2013.

[5] ?梁燕萍. 新媒體在突發公共衛生事件中的作用[A]. 清華大學國際傳播研究中心.2012年度中國健康傳播大會優秀論文集[C].清華大學國際傳播研究中心：清華大學國際傳播研究中心，2012：5.

[6] ?黃忠，王瓏澔.論突發公共衛生事件的報道與隱私權的保護[J].醫學與法學，2012，4（05）：55-60.