市政工程質(zhì)量監(jiān)督與管理探析

趙昂

摘要：在新時期下我國市政工程的在建面積達到了新的高度，市政工程質(zhì)量與人民日常生活息息相關(guān)，在新時代下，要想更好提高人民的生活水平，就要提高市政工程的質(zhì)量，做好市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。目前我國市政工程的監(jiān)督工作仍然存在著缺乏依法監(jiān)督渠道、市政工程監(jiān)督缺乏強制性等問題，影響了市政工程的質(zhì)量。這就要求我們要完善市政工程的監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化市政工程監(jiān)督管理策略，這樣才能有效提高市政工程的監(jiān)督質(zhì)量，保證市政工程建設(shè)的順利進行。

關(guān)鍵詞：新時期;市政工程;質(zhì)量監(jiān)督;工作策略

引言

建筑工程是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，市政工程質(zhì)量直接影響人們的日常生活。加強對市政工程的監(jiān)督管理，對于其存在的問題進行約束管理，通過科學(xué)的方式進行簡短管理，構(gòu)建有效的管理監(jiān)督機制，完善監(jiān)督計劃以及方案，可以在根本上保障市政工程工作的有效開展。

1監(jiān)督管理困難的原因

1.1業(yè)主企業(yè)急功近利

鑒于市政工程經(jīng)費來源的特殊性質(zhì)，工程項目帶來的風(fēng)險落在政府的肩上，導(dǎo)致業(yè)主盲目地想方設(shè)法地趕超任務(wù)進度，加快施工速度。施工規(guī)劃的趕超務(wù)必導(dǎo)致施工方不遵守規(guī)范要求，在施工過程中未能形成一套完整清晰的管理機制，管理制度不夠健全，甚至業(yè)主可能認為質(zhì)量問題都應(yīng)該在監(jiān)管單位的肩上，和自己無關(guān)，從而忽視了工程質(zhì)量，致使市政工程質(zhì)量管理失控，導(dǎo)致了豆腐渣工程的出現(xiàn)。

1.2 缺乏對工作人員的相關(guān)培訓(xùn)

市政工程涉及許多方面，而對大多數(shù)施工企業(yè)來說，它們?nèi)狈σ恍┡嘤?xùn)能力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對工作人員的相關(guān)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視不夠，因此培訓(xùn)只能流于形式。例如，一些企業(yè)對新進工作人員沒有任何形式的安保培訓(xùn)，就直接讓他們進行工程作業(yè)，且由于成本的進一步控制，導(dǎo)致在工程施工過程中出現(xiàn)一個工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，由于缺乏相關(guān)的安保知識，工作人員在進行工作的時候就會面臨安全風(fēng)險，在發(fā)生安全事件時，無法及時反應(yīng)和把握逃避的時機，導(dǎo)致重大的安全事件的發(fā)生。

1.3未遵循現(xiàn)有的法律法規(guī)

市政工程的質(zhì)量不僅取決于建筑過程的施工規(guī)范，而且還取決于多種因素。目前，仍存在著許多違規(guī)行為，影響到市政建設(shè)的質(zhì)量和安全。例如，市政工程項目招投標過程中存在的影響公開、透明的違法違規(guī)行為，甚至一些工程在招標過程中出現(xiàn)欺詐、圍標、暗箱操作等現(xiàn)象。市政工程招投標過程是否規(guī)范及專業(yè)，這將直接影響著市政工程項目建設(shè)資金是否得到合理配置及整體的工程質(zhì)量，綜合這些問題在一起會讓整個工程蒙上一層層隱患。

2市政工程質(zhì)量監(jiān)督與管理措施

2.1健全市政工程質(zhì)量監(jiān)督的交接機制

在市政工程建設(shè)過程中，政府會將項目的建設(shè)工作承包給其他建筑公司，為了更好確保市政工程的質(zhì)量，政府在工程建設(shè)的初期，要確保承包方能夠保證市政工程的質(zhì)量。在市政工程的建設(shè)過程中，政府要對工程建設(shè)進行技術(shù)監(jiān)督和管理，要提高對承包方的制約和監(jiān)督能力，這樣才能更好地完善市政工程建設(shè)監(jiān)督體系。此外，政府在進行市政工程項目的投資過程中，要確保市政工程建設(shè)投資的穩(wěn)定性，要保證市政工程建設(shè)的順利進行，這樣才能確保市政工程能夠按時完成，也能更好地提高承包方的工作積極性。

2.2增強市政工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理意識

市政工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，與市政工程建設(shè)者、管理者等有密不可分的關(guān)系。為確保市政工程質(zhì)量以及管理工作的順利開展，應(yīng)增強工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理意識、提升各方管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。為了做到以上幾點，應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視工程質(zhì)量問題，不斷優(yōu)化與改進工程施工與管理隊伍，加強人員的質(zhì)量管理意識;（2）積極組織管理工作的宣傳與培訓(xùn)，同時還需包括安全管理方面的知識，讓人員認識到工程質(zhì)量的重要性、安全管理的必要性，進而加強管理人員與施工人員對安全建設(shè)與管理工作的重視程度。

2.3加強市政工程實體質(zhì)量的抽查檢測

工程檢測是評定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵工作，為了保證工程的質(zhì)量，檢測工作貫穿于施工全過程。工程檢測工作是多方面的，包括材料檢測、驗收批檢測、實體檢測等。其中，市政工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的重點之一就是對工程實體質(zhì)量的控制與檢測。在工程的監(jiān)管過程中，應(yīng)對工程的實體質(zhì)量進行監(jiān)測，如橋涵結(jié)構(gòu)、道路基層等。同時還要對施工單位相關(guān)檢驗批的報檢資料、原材料半成品的出廠及復(fù)試資料等進行檢查，要記錄巡查的情況。需要注意的是，要進行實體質(zhì)量的抽段檢測，對該過程進行控制，能夠加強市政工程的現(xiàn)場控制，也是對上交的驗收資料進行最好的驗證。另外，要規(guī)范監(jiān)測程序及相關(guān)人員的檢測行為。首先，檢測人員應(yīng)持證上崗，現(xiàn)場檢測時要校準相關(guān)儀器，做好檢測記錄;其次，質(zhì)監(jiān)站要加大現(xiàn)場檢測的監(jiān)管力度，進而保證監(jiān)測結(jié)果的準確性、有效性。

2.4保障施工質(zhì)量，完善監(jiān)督機制手段

管理人員要基于規(guī)定要求施工作業(yè)，保障施工質(zhì)量，加強對工作質(zhì)量監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題，提升市政工程施工效果，拓展施工規(guī)模。在市政建筑工程管理企業(yè)中存在的最為顯著的問題就是缺乏科學(xué)完善的監(jiān)督管理機制，因為市政工程施工復(fù)雜，需要各個部門以及團隊的協(xié)調(diào)工作，在實踐中會受到各種因素的影響，直接影響施工質(zhì)量，管理人員要綜合實際狀況制定科學(xué)的管理方案與手段，合理配置人員，提升管理質(zhì)量，制定科學(xué)的解決方案，要提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效率，加強現(xiàn)場施工管理，制定規(guī)范的制度與法規(guī)，保障施工全面開展。

2.5對市政工程市場的規(guī)范化管理

要創(chuàng)造公正、公平的競爭環(huán)境，建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)工作人員必須嚴格按照規(guī)范進行活動，根據(jù)法定程序開展招投標工作，嚴格規(guī)范招投標過程中各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)通過虛假投標、圍標、串標等最終影響項目招投標公正性的行為。鑒于目前的現(xiàn)狀，由于設(shè)計和監(jiān)理單位之間的投標競爭相對薄弱，其中大部分是由甲方直接授權(quán)的，因此應(yīng)進一步加大對施工圖紙文件審查及相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的監(jiān)督管理，在項目開工建設(shè)前，應(yīng)按照流程召開技術(shù)交底會議，對工程管理、技術(shù)人員在熟悉施工圖紙、相關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)計要求等方面進行全面的要求;進一步規(guī)范市政工程市場準入制度，規(guī)范設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的資格審查，嚴把質(zhì)量控制關(guān)口，特別是對建筑施工單位的選擇，在考慮其綜合實力、聲譽的同時，更要把其施工管理制度、人員培訓(xùn)情況等納入進來，確保最終選擇的施工單位是最優(yōu)的施工企業(yè)。加強市政工程質(zhì)量管理不僅涉及施工環(huán)節(jié)，同時還涉及招標、設(shè)計和監(jiān)理等多個流程，只有規(guī)范了各個流程的管理工作，進一步加大管理力度，嚴把質(zhì)量關(guān)，才能提高項目質(zhì)量整體水平。

結(jié)束語

市政工程建設(shè)工作與廣大人民的生活水平息息相關(guān)，這就要求政府要進一步完善市政工程的監(jiān)督體系，提高市政工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量。在市政工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。一方面，國家要完善與市政工程監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，對市政工程監(jiān)督提出相應(yīng)的標準;另一方面，政府也要認識到市政工程監(jiān)督管理工作的重要性，要推動市政工程監(jiān)督管理工作體制建設(shè)。這樣才能更好地發(fā)揮市政工程監(jiān)督的作用。

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