生態問題的政治經濟學分析

沙馬伍機

摘要：隨著全球人口的迅速增長、科學技術的進步、社會化大生產的不斷發展，人們的生產和生活在不斷地影響著環境，環境在人類的不斷索取中發生著巨變。研究生態保護和治理，使人類的社會再生產處于良性循環中，使社會、經濟及生態環境沿著可持續發展的道路前進是我們當前的責任和使命。文章從政治經濟學的角度探討生態保護和霧霾治理，以求為人類的可持續發展發揮一些作用，并試給出相關分析。

關鍵詞：生態保護;霧霾治理;可持續發展;政治經濟學

生態環境是環境的一部分，人類社會的政治經濟活動無一不是在生態環境下展開的，維持持續的生產力和穩定的生產關系離不開生態環境的平衡。政治經濟活動必要的物資來源產生于生態環境，由此生態環境是政治經濟的一部分，也就是政治經濟學研究的一部分。生態環境會隨著宇宙環境、地理環境、地質環境的變化而發生相應的改變，由此需要我們對宇宙、地理、地質等方面做進一步的相關研究，力圖尋找到方向。人類社會的發展不斷加速人類活動，人們在享受社會進步、科技進步、經濟迅猛發展成果的同時，不恰當的生產生活行為打破了環境的相對平衡狀態，生態環境惡化并開始反作用于人類。隨著科技的發展，向外太空探索的國家日漸增多，在向外太空探索的過程中，是否已經造成了對宇宙環境不可挽回的錯誤還無人能下斷言，不可否認生態環境在宇宙環境中與人類息息相關，至今還沒有權威的科學論斷和防范手段產生令人堪憂。21世紀，全球的生態環境問題越來越引起世界各國政府和民眾的重視，尤其是中國。當前解決經濟增長和資源配置、環境保護的沖突問題，追求人類社會的可持續發展，已經成為當代人的歷史使命。地理環境是由大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈組成的，是人類生活的主要場所，人類的生產和生活基于環境下開展，環境的好壞不但影響人的身體，還影響著人的意識，可以說人類的衣食住行等方方面面都受到環境的影響，會直接或間接影響到生產力及生產過程中的各種關系。自然環境中的空氣、水、生物、陽光等都是人類賴以生存的物質基礎，他們之間又有著密不可分的關系，要使得這些因素全被顧及到、維護好并能供人類持續依賴并非易事，只能逐漸摸規律、找方法，而找到問題的根源尤為重要。盡管當前保護地理環境在各國間已經得到廣泛重視，并且短期突發的一些嚴重的環境問題也都得到了快速解決，表明了當代社會已經具備了相當雄厚的科學技術實力。近年來，各種替代能源和新技術的產生，證明了社會的文明進步在逐漸減弱人類對自然環境的依賴，地質環境和生態環境的壓力有望得到緩解。但是在環境問題還沒有得到圓滿的解決前，還需要我們進一步的努力探索。生態保護和霧霾治理一直是近年來的熱門話題，看似兩個問題，通過探索霧霾產生的原因和生態保護及環境治理實踐來看，歸根究底是一個關于環境的綜合治理問題，而且是一個在錯綜復雜中找答案的過程。本文是從政治經濟學角度針對生態保護和霧霾治理即環境綜合治理問題做簡單的分析，并希望發揮出政治經濟學的理論指導作用。

1 深刻認識政治經濟學對生態保護和霧霾治理的重大意義

正確認識和劃分環境綜合治理問題，有利于從根源上找到方向并找到解決問題的辦法。環境的綜合治理問題是政治經濟基礎的相關問題，生態調控屬于中國特色社會主義政治經濟學研究的一部分，生態保護和霧霾治理是生態調控的一部分。政治經濟學的研究對象中包含了環境要素，由此環境綜合治理問題屬于政治經濟領域的問題，人類賴以生存的環境是人類能夠生生不息的根基，環境要素中的大氣環境、水環境、土壤環境、生態環境、地質環境等是與政治經濟、政治經濟學研究有密切聯系的要素。例如：土地是生產資料又是生產要素之一，土壤環境的狀態關系到社會化大生產的正常開展。環境要素中的許多元素都與政治經濟密切相關，生產力和生產關系往往離不開這些要素的支持。馬克思和恩格斯一再強調，勞動和自

然界（或自然物質）一起構成財富的源泉 [1] ，此外由張宇教授論著的 《中國特色社會主義政治經濟學》 一書中，在社會主義國家調控中闡述了生態調控的相關內容，文獻中對生態調控的內涵、面臨的挑戰和調控的基本思路做出了關于生產力的生態調控、生產關系的生態調控的闡述，文獻中還提到生態調控是環境綜合治理的一部分，也是社會主義國家調控的一部分。

2 處理好各種關系以求達到環境綜合治理的目標

2.1 處理好經濟增長和協調發展、創新發展、綠色發展、開放發展、共享發展的關系

協調好社會發展規律與經濟發展規律之間的關系和政策干預調控統籌兼顧環境綜合治理的目標有助于達到環境綜合治理的目標。協調是持續健康發展的內在要求，我黨圍繞著協調發展形成了一系列重大的戰略思想。實現環境和經濟共贏是科學發展觀的內在要求和立足國情的必然選擇。發展經濟和保護環境都是為實現人民的根本利益，經濟是通過生產滿足人類需要的活動，人民群眾的物質和文化需要及社會的公共需要不斷得以滿足是經濟持續增長的基礎，而發展經濟和人類的可持續發展都離不開良好的可持續發展的生態環境，要實現經濟增長和環境可持續發展的協調統一需要用創新、開放、科學的思維，把經濟增長當目標，協調發展來護航，創新發展來推動，綠色發展來保護，共享發展來催化。兼顧經濟增長和環境保護目標是實現二者和諧關系的關鍵。在當前創新驅動下的供給側改革過程中，可利用深度調整優化產業結構、產業發展方向、供給和需要的關系，使綠色發展不成為一句空話，落實開放和共享的發展思路，可以把各種優勢共享、互補，同時有效利用當代新科技革命的成果，努力結合五大發展理念并把這些理念具體化到實踐中去，兼顧不違背自然規律、不違背經濟規律，只有這樣才能把環境和經濟的和諧發展問題處理好，才能真正達到共贏的目標，把環境和經濟和諧發展問題處理好，這也是實現人類可持續發展的有力保證。

2.2 霧霾成因與危害及治理現狀

找到環境問題的根源，認識霧霾、霧霾成因及目前的治理技術和手段及霧霾治理現狀，處理好政策調控干預和具體落實之間的關系，協調好道德和利益即逐義和逐利的關系，協調好政策與經濟發展規律之間的關系，處理好技術更新進步和發展方向之間的關系，有助于達到環境綜合治理的目標。

2.2.1 霧霾成因與危害

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統。霧多出現于秋冬季節，霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化。空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等顆粒物組成的氣溶膠系統造成視覺障礙的叫霾。霧霾天氣是一種大氣污染狀態，是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述。尤其是PM2.5被認為是造成霧霾天氣的元兇。霧霾的成因來源很多，如生成顆粒性揚塵、汽車尾氣、工業排放、建筑揚塵、垃圾焚燒、北方冬季供暖產生的廢氣、可生長微粒、家庭裝修中的粉塵霧霾甚至火山噴發等。上述霧霾的成因主要是反映了霧霾的人為因素的成因。霧霾的產生是環境惡化的綜合表現。由于霧霾危害環境、交通和人，特別是對人類的健康有巨大的危害，現在全國范圍乃至在世界范圍已經得到廣泛的重視，并且已經開展相關的研究和應對措施。

2.2.2 霧霾治理現狀

目前，我國經濟迅猛發展，成為世界第二大經濟體，能源的消耗和各種人為因素導致我國面臨了越來越大的環境壓力。國內學者針對大氣顆粒的相關研究，對當前我國城市 PM2.5 污染現狀有了初步認識，并為我國PM2.5環境空氣質量標準的制定和出臺提供了決策和技術理論支持?！吨袊髿釶M2.5污染防治策略與技術途徑》一書中詳細介紹了我國大氣PM2.5的污染特征與來源解析、我國能源利用過程大氣PM2.5排放綜合控制對策和技術途徑、我國交通系統對大氣PM2.5污染的影響和控制戰略研究、森林植被對PM2.5污染的影響及控制策略、我國農業源氨排放數量及時空分布、我國大氣PM2.5污染的監測網絡與方法體系構建并給出了我國大氣PM2.5污染綜合防治技術途徑和對策建議?！笆晃濉币詠恚瑖彝ㄟ^實行污染物總量控制，大力推進節能減排，減少了主要污染物排放總量。國家相關的配套法規《環境保護法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》等的監管和相關治理措施在治理霧霾方面已經有了成效。我國政府切實履行自己在全球環境保護方面的義務，圓滿完成《蒙特利爾議定書》 規定的履約任務，中國以負責任大國的姿態，以理性、務實、建設性的姿態與各方進行對話、溝通、協調，為推動氣候變化國際談判達成巴黎協定作出了積極的重要貢獻。治理霧霾有3個階段：第一階段，污染的排放量超過環境的容量，這個階段可能對污染的原因沒弄清楚，所以治理效果不佳，付出再大努力也見效微弱。第二階段，持續治理階段，但受到很多自然邊界條件的影響，比如風速、溫度、降雨等，治理效果會出現波動，時好時壞，特別是在極端天氣情況下更為突出。第三階段，進一步治理污染排放階段，此時不再受氣候條件、水文條件、邊界條件等的影響，環境問題得以解決。目前，我國付出了巨大的努力來解決污染排放問題、霧霾問題并已經取得了成效，正處在大氣環境治理的第二階段，逐步走向第三階段?！笆濉逼陂g，國家通過各種媒介和手段，加強生態環境保護宣傳，推動綠色環保觀念深入人心，出臺了《關于培育引導環保社會組織的指導意見》，帶動全社會支持和參與環保和生態文明建設。

3 生態保護與霧霾治理治理的建議和思考

3.1 意識觀念與時俱進

在人類可持續發展的系統中，經濟可持續性是基礎，環境可持續性是條件，環境綜合治理是關系到經濟良性發展的重要環節，人類社會可持續性是目的，可持續發展需要從經濟、環境和社會3個角度才能完善。環境綜合治理是個復雜的問題，要有大局觀，從人類的可持續發展的高度，結合世界形勢、國家形勢開始頂層設計，用科學的方針政策作為實踐的理論指導，并不斷地更新，以保證實現科學性和先進性的統一，并與時俱進地解決當下的環境問題，在全國及世界范圍內加大意識觀念層面的引導和教化，讓先進的理論意識和觀念深入人心，形成知可為而必為的習慣和作風，繼續堅持以防為主、防治結合的原則，堅持黨的領導，完成黨的任務。立足環境問題的區域性、系統性和整體性，綜合分析、綜合防治，不斷地進行制度、策略、觀念的更新和完善，從而產生更多科學有效的環境綜合治理的方式和方法。

3.2 技術實踐層面與時俱進

技術是環境綜合治理的有效利器。技術、設備、經驗是在不斷發展變化中的，創新和傳承揚棄是讓技術實踐層面富有活力的根本。當前，新能源的利用和替代技術、替代能源不斷地產生和更新，給環境綜合治理帶來了許多新的便利。比如，太陽能、生物質能與沼氣利用、風能利用、地熱能利用、海洋能利用等，這些都是在新技術基礎上加以開發利用的可再生能源，但是目前還有待技術更新和完善，有待各方領域的專家和能手利用當代科技和互聯網的便利，從實用經濟性出發，創新和科學性相輔，進行相關研究和實踐探索。技術的進步可以減少人為因素向自然排放有害物質，同時技術創新和進步也可以人為地避免和減少破壞環境的因素和來源，進一步發揮人的主觀能動性，提升人類改變自然、征服自然的能力。

3.3 獎勵與懲罰并舉

環境綜合治理離不開對環境的有意識的保護，完善相關的法律制度有助于環境綜合治理的順利開展。采取激勵性的獎勵措施，讓有環保意識的企業和個人有更大的動力去做更多有助于環境的實事，同時也可以讓沒有環保意識的人逐漸地產生保護環境的意識。對于有意或無意破壞環境的企業和個人，可以用相應的懲罰措施讓他們由無意識到有意識的轉變，直到轉變成為有意愿地去保護環境，從而減少因為環境問題帶來的種種負面問題進一步影響人的其他的相關活動。

參 考 文 獻

[1] 中央編譯局 馬克思恩格斯文集[M] 北京：人民出版社，2009：550

[2] 張宇 中國特色社會主義政治經濟學[M] 北京：中國人民大學出版社，2016

[3] 郝吉明，尹偉倫，岑可法 中國大氣 PM2.5 污染防治策略與技術途徑[M] 北京：科學出版社，2016

[4] 龐素艷，于彩蓮，解磊 環境保護與可持續發展[M]北京：科學出版社，2015

[5] 環境保護部宣傳教育司 環境形勢與政策問答 2016[M]北京：中國環境出版社，2016