新經濟下人力外包合作關系建立

劉春佳

摘要：在新經濟環境下，人力資源外包等新興管理理念在我國企業管理領域得到飛速的發展與應用，人力資源外包的理論和實踐在企業間的發展趨于成熟。人力資源外包可以顯著降低成本提高收益，被越來越多的企業所關注重視。但在企業實踐過程中也存在不少風險項目。本文首先闡述了人力外包的基本理論，其次分析國內企業人力外包研究現狀，在此基礎上對人力資源外包進行進一步分析，指出人力資源管理外包合作的優勢，接著分析企業人力外包的內部條件，最后提出其中的風險以及對風險的規避措施，力圖為企業人力資源外包合作關系提供有益的參考幫助。

關鍵詞：新經濟;人力資源外包;合作關系

隨著我國經濟的快速發展，企業對人力資源的需求也越來越高，企業一方面需要降低用人的成本，另一方面又要保證核心戰略和人力資源管理戰略持平，這兩個方面都需要企業具備良好的人力資源管理水平。傳統的人力資源管理活動中，事務性和重復性的工作繁多，這些事務都不是企業的核心事務，事實證明，人力資源外包作為提高企業核心競爭力的一項重要措施，可以改變傳統人力資源，降低運營成本，從而更好為企業發展戰略服務。因此，企業需要重視起人力外包合作關系的建立。

一、人力資源外包理論概述

人力資源外包是指公司根據自己的發展戰略，將公司最初完成的部分或全部工作都外包給外部專業的HR服務公司以提高效率和降低成本。人力資源外包分為兩類：人力資源分配和人力資源管理外包。人事外包于20世紀70年代出現在美國，成長于歐美、日本，是人才市場化的產物。其核心目的就是為了使企業盡可能的保留其最具競爭優勢的業務，而將其他事務性工作委托給比自己更具成本優勢和專業知識的企業，以此取得更大的競爭優勢。即：向企、事業單位開展的以工資、檔案管理和社會保險投繳為核心內容的各項代理服務。自1990年以來，人力資源外包已從招聘代理模式逐步發展為業務流程外包模式[1]。傳統的招聘機構只是一個簡單的業務轉移，這意味著雇主將部分人力資源業務移交給代理公司，當面進行交易。委托業務包括工資和代理，社會保障事務，商業保險，政府事務和勞務運輸。隨著技術和管理創新的發展，人力資源外包已逐漸成為業務流程外包的一種模式，并且已經進入其普及階段。

人力資源業務流程外包是一項技術和管理系統創新，具有三個基本特征：首先，它基于通信信息技術。雙方使用計算機和網絡系統，充分了解業務流程，并且兩家公司無縫連接。第二是流程的重組。承包商通常需要重組業務流程，以充分適當地利用外部資源并提高公司的內部管理效率。第三是人事部門的角色變更。在將日常業務外包之后，人力資源部門的任務已經從“以事務為導向”轉變為“戰略決策”，即根據公司戰略分析公司的人員需求并進行人員發展更科學。人力資源外包對企業戰略作用發生了很大變化，服務能力也得到了顯著提高。通過外包人力資源，業務模型實現了重大創新。組織者優化了內部流程，闡明了業務對接點和服務標準，并使用了先進的計算機技術來實現雙方之間的無縫集成。承辦的公司擁有由流程操作員，業務顧問和跨地區專員組成的專業團隊，并使用先進的信息系統和信息網絡為雇主公司提供專業和高質量的人力資源服務。

二、國內企業人力外包研究現狀

（一）市場準入制度過于嚴格

中國的人力資源服務需要各級有關部門的批準。相關規定：公司的人事服務業務申請必須由區級或以上的人力資源部門審核并批準。獲得許可證的公司必須成立分支機構，并經分支機構政府的原始測試和書面同意后才能由人事行政部門進行批準[2]。如果公司希望在此管理許可證的控制下開展跨區域業務，則必須經過多個許可程序。此外，根據我國 《中外合資人才中介機構管理暫行規定》 中的規定，外國獨資的提供相關服務的企業是被禁止的，從事中介人員服務，開展業務經濟活動，從事招聘活動的外國組織需要與中國公司提供招聘服務的公司開展合資活動。要申請設立中外合資人才招聘機構，中方合資伙伴的股份必須至少為51%[3]。這些審批和管理制度過于嚴格，國外先進的人力資源外包公司難以進入我國市場，不利于促進市場競爭，也不利于國內企業獲得先進的外包服務。

（二）產業發展政策過于傾斜

在一些政府部門中，有一種趨勢是重視國際服務外包，而忽略了國內公司的人事外包。中國具有人力資源外包服務的優勢，良好的投資環境和國際服務外包的巨大潛力，應大力推廣人力資源外包業務。同時，國內公司正處于人事外包產業發展的重要趨勢。國內公司人員外包的發展，不僅可以促進中國服務業的發展，而且可以有效提高企業在市場上的競爭力。中國應通過鼓勵國內公司提供國際服務外包，并鼓勵本地公司轉型升級和開展國際服務外包，進一步完善相關政策。

（三）人力資源外包的市場組織混亂

盡管中國人力資源外包行業發展迅速，但是商業化程度普遍仍然較低，并且尚未建立良好的市場組織。例如，有些工人未能按要求實行《勞動合同法》，部分被派遣的員工沒有得到支付兩年以上的固定工作和月薪，一些公司沒有實施同工同酬的待遇，臨時工的待遇仍然普遍偏低，一些公司的服務質量很差，并且沒有按照協議開展業務。市場混亂的主要原因是法律法規不完善以及對人力資源外包工作監督的隨意性。

（四）企業不了解人力資源外包的發展趨勢

在過去的二十年中，中國公司逐漸接受了“人力資源”的概念，但是對外包人力資源的了解還是較為缺乏的。盡管外資公司廣泛使用人力資源外包，但他們將其視為企業的重要競爭工具，并且不愿將其公開。當前，中國的大多數公司都沒有意識到人力資源外包的作用，尤其是人力資源管理外包。一些國內公司認為，公司規模越大，公司員工越多，人力資源的外包就是將權力拱手讓人的行為，只有把人力資源攥在自己手里才是最有效，最可靠的。這與整體企業發展趨勢不符，缺乏科學的人力資源管理理念。

（五）人力資源服務外包公司的專業化程度不高

當前，中國的人力資源外包產業仍處在較為粗狂的發展階段，人力資源公司提供的服務總體水平不高。許多從事外包業務的人力資源公司規模很小，服務水平和技術含量較低，提供個性化服務和綜合服務的能力不足。對于某些公司，尤其是大中型企業，很難找到符合HR服務公司要求的高質量服務提供商。一些公司擔心人力資源服務公司缺少長期服務保證。由于我國某些市場準入條例的限制，國際高級人才服務公司很難進入國內市場。

三、人力資源外包合作必要性分析

改革開放三十年來，我國企業蓬勃發展，但金融危機來臨后，老齡化社會現狀影響了企業發展，對企業的人力資源管理提出更高要求。人力資源外包合作可以彌補企業人力資源不足的情況，提高企業核心競爭力。現在對于企業而言，有一種很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包給一個服務機構來完成，叫做勞務外包。外包后使管理者能有更多的精力，投入到激烈的市場競爭中去。

外包對于企業來說優勢主要在于：降低運營成本、提高運營效率，減少企業的繁瑣事務，集中發展企業核心競爭力。通過人力資源外包合作，把弱勢的業務交給外包合作商來做，節約企業成本，讓企業受益更大。另外也可以減少處理不必要事務的時間，提高企業效率通過外包，可以為企業節省大量辦公費用，降低企業軟硬件資源支出，免去企業管理者相關人事管理流程中大量機械重復性的工作，使管理者能投入到其它能使企業有效增值的管理活動中。

企業人力資源管理中，吸引和留住優秀員工是非常重要的。而人力資源外包有助于優秀員工的發展。企業可將招聘等項目交給外包商來做，外包機構處理此類業務能力很強，也保證的招聘的公平性，對優秀人才有更大吸引力。人力外包還可以為企業提供員工培訓、福利發放等機會，加強企業的人力資源管理，更好地留住人才，提高員工滿意度。

部分企業缺乏有效的人力資源管理制度，人力外包合作可以為企業建立系統而較為完善的管理制度，彌補本身的缺陷。人力外包可以對企業的管理進行規范客觀的評價，有效遏制了隨意性或階級性管理，提高企業工作效率，改善企業環境[4]。

企業人力資源工作是在經濟不斷發展的環境下進行的，管理者需要不斷更新自身的管理知識和理念，適應外部不斷變化的環境。許多企業不具備這種能力，管理人才很少，而人力外包可以解決這個難題。人力資源外包可以將繁瑣的日常事務例如：員工管理、員工培訓等給外包商來做，節約企業工作時間，且讓員工有機會學到專業的知識與指導。企業引入外包機構可以將外包的經驗傳到企業內部，讓企業不斷加強。

四、人力外包內部條件分析

分析完人力資源外包的必要性，企業要想運行人力外包合作，也必須考慮到企業內部條件。要想進行人力外包合作需要企業注意以下兩點：

（一）企業理念轉變

對于傳統企業來說，大部分企業工作都屬于重復性的機械工作，企業對于員工的重視程度很低，對人力資源管理要求不高。而隨著經濟發展，企業對人力資源的需求越來越高，企業要想保證自身的競爭優勢，人力資源是競爭的核心。因此企業需要重視到人力資源的重要性，要轉變理念，才能實現人力外包。

（二）注意企業特點

大型企業的人力資源管理較為健全，有屬于企業特定的制度和模式，在大型企業進行人力外包時，外包商所提供的外包項目受限制較多，有礙于外包為企業提供良好的服務。而中小企業在人力資源管理方面比較匱乏，對于企業來說不夠健全，這反而有利于外包活動的進行，外包商在提供服務時可以以最優的角度為企業提供服務。

五、人力資源外包風險及規避

通過對人力資源外包的分析，我們可以看出人力外包對企業的影響深遠，所以其面臨的風險也較大。因此，對人力外包的風險做到有效識別和規避是非常有必要。

（一）人力外包風險分析

1.法律風險

國內還尚未形成完善的法律法規來限制外包的運行，所以在人力外包方面的操作沒有規范的規章可循，有的只是一些成功案例經驗。所以在實施外包時，面臨一定的法律風險。法律尚未健全、市場發展空間廣闊，服務質量層次不齊、專業程度低的外包機構也混雜其中，一些違法操作，也會加重企業的法律風險。

2.內部管理風險

企業實行外包后，可能會導致以下幾個內部風險：第一，員工流失風險，員工的歸屬感下降，外包通常會涉及員工自身利益，可能會給員工帶來壓力，對企業缺乏歸屬感，造成員工流失;第二，對企業人力資源管理部門的沖擊，企業人力外包合作能使企業人力資源管理大規模外包，會削弱企業員工對原本內部人力資源部門的認同，甚至會導致一些內部的人力資源部門員工喪失管理能力，這些都會對企業造成沖擊。

3.文化沖突風險

企業在人力外包合作時需要在目的等方面達成一致，其中可能會存在文化沖突障礙。文化是企業員工成長過程中的共同價值觀體系，人力外包設計企業內部與外包商的整合，會沖擊到企業本身的文化，甚至弱化企業的文化，給企業文化建設帶來難題。

（二）風險規避

通過上述分析，可以得出企業進行人力外包合作時存在多種風險，因此，對風險的規避就尤為重要。我們可以從以下幾個方面進行風險規避[5]：

1.企業對人力外包合作伙伴的選擇

在企業外包合作關系中涉及許多委托和代理的關系，只有把握其中的關系，才能良好運行外包合作關系。在選擇人力外包合作伙伴時，需要考慮：

（1）外包商的業務能力。合格的外包商需要給企業提供所需的良好外包服務，且服務質量需達到企業要求，在選擇伙伴前，必須對服務商的產品類型、服務質量、人力儲備、管理制度等進行全面的了解。

（2）誠信。外包的誠信度是非常重要的，在目前這法律不夠健全的市場中，素質層次不齊的情況很多，企業要考察服務商的背景以及過往業務經歷，判斷其誠信水平。

（3）文化因素。在人力資源管理中，最重要的是以人為本，所以在人力資源管理方面展開的外包合作強調了文化的契合。不同的企業也有不同的文化，能夠展開人力外包合作的企業與服務商之間必然需要有一致認同的文化價值觀。

2.企業與外包商的合作關系管理

同外包服務商建立良好的合作關系是促成外包成功，降低外包風險的有效手段之一。如何建立積極的合作關系，需要注意以下兩個方面：

（1）建立互相信任的合作關系。信任是合作關系最重要的，信任可以減少溝通成本，減少利益損失，可以通過有效合作達成共贏。

（2）樹立雙贏的合作理念。外包商考慮到企業的利益，而企業也需要考慮外包商的利益，做到利潤、知識技能共享，達成利益共同體。人力外包關系中，服務商為企業提供外包服務，賺得傭金、獲得更先進的技術，因此企業要樹立雙贏的理念，共享信息資源技術，達成利益。

3.正確認識角色定位

如果企業選擇了人力外包后，一個不可回避的事實是：人力資源部門以及人力資源管理者都必須主動尋找新的定位才能適應業務變革帶來的挑戰。人力資源戰略價值的創造，要求人力資源部門以及人力資源管理者角色的變化必須是相輔相成的。在新的管理模式中，角色應該包括：管理者、業務伙伴、戰略伙伴[6]。

六、結語

企業人力外包合作，有利于企業發展核心競爭力，有利于降低企業人力資源管理成本，有利于提高員工工作積極性，提高工作效率。人力資源外包作為新興的管理模式，在各個國家發展迅速，國內企業要想在市場中保證競爭優勢，就需要把握人力外包。人力外包給企業帶來優勢的同時也有一定風險，企業要規避風險，謹慎外包，以提高自身的競爭力。

參考文獻

[1]金輝，楊帆.企業：你外包了嗎？[M].中國時代經濟出版社，2002.

[2]彭劍鋒.人力資源管理外包[J].復旦大學出版社，2005（1）：57-63.

[3]楊成剛.外包：讓財富連懂[M].經濟日報出版社，2002.

[4]何克飛.人力資源外包淺析[J].中國新技術新產品，2008（14）：140.

[5]賀研秋.我國人力資源外包的現狀及發展前景思考[J].經管空間，2012，8.

[6]唐亮.淺析中小企業人力資源管理外包存在的問題及對策[J].科技風雜志，2014，9.