論我國涉外民事訴訟協議管轄制度的完善

王歡

摘要：我國首次確定協議管轄制度是1991年施行的《中華人民共和國民事訴訟法》，隨著我國經濟的發展，外交水平不斷的進步，特別是在我國加入了世貿組織之后，我國涉外工作越來越頻繁。隨著對外發展的擴大，我國涉外工作也存在著一系列新問題，以往的涉外民事訴訟協議管轄制度已經不能充分地保障涉外工作，出現了滯后性，因此，需要進一步出臺相應的策略，進一步完善我國民事訴訟協議管轄制度。

關鍵詞：民事訴訟;管轄制度;涉外民事

引言：

涉外民商事訴訟管轄權指的是法院根據本國實際所規定的對于涉外的民商事訴訟案件行使的審判權。其含義是當事人在各類民商事訴訟案件糾紛發生前后，根據相應的約定方式，確定法院進行協議管轄。但是，目前國際私法中的協議管轄制度和國內法所規定的協議管轄不同。所以，需要進一步的進行完善。

一、我國民事訴訟協議管轄制度存在的問題

（一）立法體系不統一

目前，我國施行的《民事訴訟法》把協議管轄制度分為了兩種，一種是國內民事訴訟協議管轄制度以及涉外民事訴訟制度兩種，但是，《民事訴訟法》中關于涉外民事訴訟的條款十分有限，僅僅有三條條款對其進行了闡述，關于國內訴訟協議管轄制度有二十五條條款進行了闡述和規定。因此，我們可以從立法角度看出對內以及涉外之間的區別，這也就導致了中國公民與外國公民出現不同的權利和不平等的待遇，明顯違背了《民事訴訟法》規定的一致性和同等性原則。這種規定對于國內企業是不平等的，許多國家對于對外協議管轄制度并沒有規定不同的條款。

（二）協議管轄適用的范圍狹窄

根據我國《民事訴訟法》相關規定，我國民事訴訟協議管轄制度適用的范圍局限于一般的民商事經濟合同，僅僅局限于合同，比如贈與合同或者租賃合同、買賣合同等，在涉外民事訴訟協議管轄制度中也僅僅擴展到了涉外財產權益等問題，對于繼承等引起的問題并沒有做出明確的說明和規定，從實踐來看，這些規定并沒有解決當事人之間的問題和矛盾。現階段，協議管轄在世界領域內都是在不斷的擴展范圍，提升其實用性。

（三）協議管轄的形式比較單一

我國對于協議管轄的形式要求過于單一，并且要求也比較嚴格。要求必須要采用書面形式進行，不能采用電子郵件、電傳等方式，更不可能采用口頭的方式進行協議。我國新的《合同法》已經把合同的形式進行了豐富，不僅僅局限于書面的形式，還增加了口頭以及其他的形式。同時明確了廣義的書面形式包括信件、數據電文、合同、電報、傳真。隨著電子技術的發展，無紙化辦公已經成為了新的趨勢，根據實際情況做出的合同表現形式也應該更加的靈活和多樣。

（四）處理協議的法院數量有限

目前，能夠處理協議的法院數量比較少，根據我國法律規定，當事人可以選擇的協議管轄法院僅僅有五處，分別是被告住所地、合同履行地、原告住所地、合同簽訂地以及標的物所在地的法院。確定協議管轄的目的就是為了進一步的方便人民群眾進行相應的訴訟活動，但是，在實踐中，這五個地點與當事人都有關聯，綜合多種因素，當事人很難達成協議，即使達成了協議也存在著諸多的局限，從而導致當事人自由的意志不能發揮作用。目前，在經濟比較發達的德國、日本以及法國等地對于協議管轄的限制沒有附加過多的條件，當事人可以自由地選擇適合協議處理的法院進行管轄。

二、完善我國涉外民事訴訟協議管轄制度的策略

（一）統一涉外以及對內協議管轄制度的立法規定

目前，我國對于涉外和對內協議管轄制度設置了不同的法律規定，這種區別性對待的立法方式必然會對實踐產生眾多的不利影響。因此，應該進一步的統一涉外以及對內協議管轄制度的立法規定，首先，應該及時取消關于不統一設定的系列法律條文，將國內協議管轄制度沒有進行詳細說明的條例，歸納到涉外協議管轄制度之中，其次，將法院的選擇與國外法律條文統一起來，再次，在國內民事訴訟和涉外民事訴訟中都統一規定默示的協議管轄制度。

（二）放寬協議管轄的形式

隨著科技的進步，社會的發展，協議管轄的形式也不應該局限于以往的書面形式。目前，為了進一步方便當事人，許多國家都已經明文規定當事人在進行協議管轄時，可以采用書面、口頭以及默示的形式。目前，我國民事訴訟法對于協議管轄形式的要求仍舊是書面，也已經與我國的《合同法》相違背，所以，應該及時的進行完善，發展協議管轄制度的形式，更加與時俱進。

（三）擴大協議管轄案件的適用范圍

首先，要給予當事人自由意愿的權利，把與財產有關的案件都可以依據當事人的意志選擇法院，在實踐中有關財產的案件包括經濟合同案件、無因管理案件、不當得利案件以及侵害財產案件等。其次，隨著經濟體制的不斷發展，家庭親屬之間的經濟糾紛案件數量在不斷增多，為了進一步解決此領域的問題，可以將我國協議管轄制度的適用范圍適當的放寬，增添更多維護當事人利益的法律條款，更好地保障當事人權益。

（四）加大和體現保護弱者的原則

在實踐中，當事人在協議管轄時存在著濫用協議管轄的情況，這一點主要表現在經濟優勢地位那一方。優勢方經常用協議管轄來侵犯弱勢地位的一方，這對于經濟實力比較弱的一方往往是不公平的。因此，我國協議管轄制度應該進一步完善弱者保護的制度，避免弱勢方在協議管轄中處于不公平的地位。

結論：

此文，分析了我國民事訴訟協議管轄制度存在的問題，從立法體系不統一、協議管轄適用的范圍狹窄、協議管轄的形式比較單一、處理協議的法院數量有限分析了目前的問題，并提出了相應的對策，進一步統一涉外以及對內協議管轄制度的立法規定、放寬協議管轄的形式、擴大協議管轄案件的適用范圍、加大和體現保護弱者的原則。然而，由于本人的能力和時間有限，文中部分法律規定值得進一步的商榷，希望各位學者不吝賜教，也希望能夠引起廣大同仁的關注，進一步促進我國涉外民事訴訟協議管轄制度的完善。

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