國有資產評估管理的主要環節和注意事項探討

摘要：本文對國有資產評估管理工作的概念和意義進行了介紹和分析，并對國有資產評估管理的主要環節進行了討論，對工作中的注意事項進行了討論，希望能夠為相關工作的開展提供一些參考。

關鍵詞：國有資產：評估管理：企業

隨著我國當前資產管理內容及其方法的不斷革新與優化，我國的國有資產評估管理工作已經在優化我國經濟結構布局并有效避免我國國有資產流失的過程中發揮著重要的保障作用。所以，在其工作開展的過程中，相關企業以及評估機構要嚴格按照相關的規范，保證評估管理工作的有效開展。

一、國有資產評估管理概述

所謂國有資產就是指所有權歸國家所擁有的各種類型的資產。關于國有資產的評估管理工作就是對國家擁有所有權的這些資產所采取的各種處置及經營工作，包括管理、指揮、協調、監督等工作。國有資產評估管理的主要目的是國有企業對資產結構、資源配置進行優化推動國有資產的合理流動時，保證相關企業的合法權益的同時防止國有資產流失，實現資產增值，進而發揮國有資產在我國經濟發展中的導向功能，促進我國經濟的高速發展。因此，相關國有資產評估管理人員在工作的開展中必須要嚴格遵循相關規定，保證評估管理工作的合理性、規范性，保障該項工作的順利進行。

二、國有資產評估管理的主要環節

（一）前期準備

第一，必須要對被評估企業的相關資產類型進行有效的分析判斷，以確定其資產是在可評估的范圍之內。如，在所涉及資產規模較小或無償劃轉、賬面值交易可以通過審計的情況下可以不進行資產評估。第二，要對資產評估范圍進行確定，將需要進行評估的國有資產、企業負債等納入工作范圍，同時還要注意評估過程中是否會受到賬目權屬的完善、未列式、權力受限或者資產無法進行現場勘察等因素的影響，要先將資產進行剝離或者完善權屬后再開展評估。第三，在評估機構的選擇上，要綜合考慮資產的類型以及企業經濟活動的特點、服務費用、委估資產分布等因素。被聘請的執行評估業務的機構需要在該企業的備選庫中進行差額競爭性的選聘，如果發現個別業務確實不能夠在該企業評估機構備選庫中，須要由更高一級的相關管理單位所公布的備選資產評估機構中進行競爭選聘。第四，評估基準日的選擇上，評估基準日的選擇應接近評估目的對應的經濟行為或特定事項的實施日期，若基準日后如遇重大事項對評估結果產生重大影響的，應對評估基準日進行合理調整。第五，在評估工作時間進度安排上，國有企業評估管理人員要與評估機構共同商定，對評估工作各項具體內容的所需時間進行確定，進而合理調配資源，保證評估工作能夠如期、順利完成。

（二）國有資產的評估、審核、核準及備案

在國有資產的評估管理工作開展過程中，評估管理工作人員要協調好企業或資產所有方與評估機構、評估人員進行有效合作，做好資產核查、數據記錄、文件提供等各項工作，同時審計師與評估師之間要做好數據銜接工作。

在得工初步的評估結果之后，企業要對評估結果進行核對，按照企業國有資產評估項目備案工作指引等文件要求，檢查評估工作是否嚴格按照相關的規范和規定進行。例如，國有資產評估管理工作的主要內容與形式是否有效、合理。在企業資產價值評估過程中是否有效地運用了兩種以上的方法、是否對可能影響評估結果的因素進行了分析和控制、評估結果是否準確、客觀、合理等。

在企業收到評估結果并按照上述要求進行初步審核后，應確保評估基準日起9個月內能將備案申請材料逐級報送備案管理單位，并按照圍資委或國家出資企業要求做好評估報告進一步審核、評估結果公示等工作。

（三）后期管理工作

首先，在國有資產評估結果的核準與備案工作結束之后，評估管理相關人員要及時對所有的評估資料進行整理歸檔，包括標準文件、評估報告、審計報告、評估審核建議、評估備案表等，按照文件的類型分別進行妥善保管，從而為未來的查閱工作提供有效、準確的資料。其次，要對評估機構的工作表現、服務水平進行綜合評價，并將評價結果給予評估機構輔助其對評估工作質量進行考核。最后，相關國有資產評估管理部門要做好對評估結果今后的跟進監督工作，對已經完成核準或備案程序的資產評估項目的使用情況進行定期或不定期的檢查，監督企業經濟活動是否嚴格按照資產評估管理規定、是否在評估結果有效時間內簽訂合同、完成交易等。

三、國有資產評估管理的注意事項

為了保證評估管理工作的有效進行，在具體工作的開展中應當注意以下幾點事項。

（一）明確需要進行評估的經濟活動范圍

企業要嚴格按照國資委的相關政策和制度準確的劃分需進行評估的經濟活動范圍，嚴防出現應評而未評現象的發生。

（二）加強對評估機構的管理

國有企業應嚴格按照國資委的相關規定規范履行評估機構選聘工作，受聘評估機構在執業過程中發生故意違規行為的，應及時終止業務，情節嚴重的還應及時從評估機構備選庫中剔除。

（三）建立資產評估項目公示制度

嚴格履行資產評估報告公示程序，要充分依靠我國的法律法規來有效維護資產評估項目的相關機構的監督權和知情權。

四、結語

綜上所述，國有資產評估管理工作對于我國國有經濟發展以及相關企業的經營有著非常重要的意義。在該項工作的實際開展中，相關人員要抓好評估管理的主要環節，針對一些注意事項采取有效的措施進行控制，從而保證工作的良好進行。

參考文獻：

[1]樊云丹.淺談國有企業資產管理存在問題及措施[J].行政事業資產與財務，2014（27）：152-153.

作者簡介：

刮明陽，中國能源建設股份有限公司，北京。